一環(huán)兩帶十區(qū)顯魅力 潿洲島繪12年發(fā)展藍圖

　　經(jīng)過近三年的反復醞釀和修改，一份描繪潿洲島未來12年旅游發(fā)展藍圖的總體規(guī)劃方案日前正式出臺。這份《潿洲島旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃（2004－2015）》（以下簡稱規(guī)劃）是對潿洲島旅游進行的首次綜合主體規(guī)劃，它對潿洲島旅游資源的開發(fā)保護、基礎設施規(guī)劃、市場營銷等諸多方面進行了論證，為未來潿洲島旅游發(fā)展提供了科學依據(jù)。 作為國家第三批公布的國家地質(zhì)公園之一的潿洲島火山地質(zhì)公園，是我國最大最年輕的火山島，具有世界罕見的火山地質(zhì)地貌景觀、海蝕地貌景觀、生物（珊瑚礁）資源以及豐富的人文景觀資源。為了加快潿洲旅游資源的開發(fā)與保護，促進北海旅游業(yè)的發(fā)展，海城區(qū)政府、北海市旅游局及潿洲島旅游度假區(qū)管委會于2001年10月委托上海同濟城市規(guī)劃研究院進行旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的編制工作。規(guī)劃組經(jīng)過多次現(xiàn)場詳細考察、廣泛收集資料、反復討論并征集北海市有關部門的意見后，于近日正式通過有關部門的審定。 規(guī)劃運用整體景觀的設計手法，通過海洋、沙灘、山體、水面、植被、田園、建筑、地質(zhì)、地貌等景觀元素的有機結合和相互交融，圍繞海島、生態(tài)、宗教、科考科普、探險旅游等核心環(huán)節(jié)，架設起“一環(huán)、兩帶、十區(qū)”的結構體系。一環(huán)即環(huán)島海域，就是將環(huán)潿洲島近海地帶劃分為不同的海洋功能區(qū)域，并視不同性質(zhì)進行相應的保護和開發(fā)，以充分體現(xiàn)潿洲島作為熱帶、亞熱帶海島的旅游特色。將潿洲島北部和西南部近海辟為珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)自然保護區(qū)。將潿洲島東部近海辟為淺海養(yǎng)殖區(qū)，潿洲島西部近海區(qū)域劃分為兩大功能區(qū)，中間部分為北港，其余用于開展游泳、海上運動、海上降落傘等休閑娛樂活動。在潿洲島南部南灣海域建設客運港口、漁港和游艇碼頭。兩帶即海岸景觀帶和開敞景觀帶，就是在潿洲島全長24．6公里的海岸線上，根據(jù)地形條件和功能分區(qū)的要求，在南岸建設濱海娛樂度假的海濱景觀帶，東岸建設以高爾夫球場為核心的高雅休閑運動景觀帶，西岸建設旅游度假觀光的濱海景觀帶，北岸建設具有熱帶風光的自然景觀帶，形成包括海水、沙灘、樹林、懸崖峭壁和濱海建筑所組成的海岸景觀帶，以此形成人與自然和諧統(tǒng)一、海洋與陸地整體有序的生態(tài)景觀系統(tǒng)。十大功能區(qū)即通過一環(huán)兩帶的建設，分割出為旅游服務的十大功能區(qū)，分別是南灣火山景觀區(qū)、竹蔗寮娛樂度假區(qū)、石盤河休閑運動區(qū)、海島民俗風情區(qū)、北港生態(tài)度假區(qū)、相思湖生態(tài)園區(qū)、平頂山旅游服務區(qū)、潿洲新城區(qū)、南灣新城區(qū)和斜陽海島度假區(qū)。區(qū)與區(qū)之間功能互補，協(xié)調(diào)發(fā)展。 本次規(guī)劃將潿洲島開發(fā)建設年限界定為12年，從2004年至2015年，分為近期（2004年至2008年）和遠期（2009至2015年）兩個階段進行建設。近期主要做好潿洲島旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的基礎性工作，包括建立珊瑚礁保護區(qū)工作站，使珊瑚礁的保護納入正常有序的軌道；加快環(huán)島防護林體系建設；啟動開敞景觀帶的建設，完成西角水庫的整治、擴容。進一步完善上島交通、環(huán)島公路和景區(qū)道路、通訊等基礎設施，為潿洲島旅游資源的整體開發(fā)創(chuàng)造條件，包括實施1—2個萬噸污水處理廠及相應的管網(wǎng)建設；完成潿洲島行政中心的搬遷，啟動北港新城的建設。開發(fā)建設以南灣娛樂度假區(qū)和竹蔗寮娛樂度假區(qū)為核心的觀光、休閑、度假旅游項目，包括建設火山地質(zhì)公園、龜嶺海濱公園、亞熱帶生態(tài)園、海底花園、滴水丹屏公園等游覽項目；建設南灣游艇俱樂部、竹蔗寮娛樂中心、生態(tài)度假村等娛樂和住宿項目；加快天主教堂、圣母教堂和三婆廟等人文景點的建設，以及成立專門的旅游管理和旅游服務機構，理順旅游管理體制，完善相應的旅游接待、服務及管理體系。遠期重點做好潿洲島旅游資源開發(fā)與生態(tài)保護的全面工作，深入進行生態(tài)環(huán)境的保護和恢復，形成平衡有序的海洋和陸地生態(tài)系統(tǒng)，全面建成上島交通、島上道路、給排水、電力通訊等旅游基礎設施，全方位地開發(fā)潿洲島的各項旅游資源，形成功能完善的旅游度假體系，形成完善的旅游接待、服務設施和管理體系。 據(jù)悉，整個規(guī)劃開發(fā)建設需要總投資約為74249．5萬元，資金將通過申請利用旅游國債資金、自治區(qū)旅游發(fā)展基金、西部開發(fā)基金、國家開發(fā)銀行貸款以及通過向國內(nèi)外招商引資等方式解決。