“規(guī)劃”鋪就彩虹路

[center][img]/upload/news/20049795335277.jpg[/img]《武鄉(xiāng)縣旅游資源三維立體分布圖》[/center] 　　當今中國旅游業(yè)，已從事業(yè)接待性階段步入了產(chǎn)業(yè)化市場經(jīng)濟時期，未來旅游業(yè)的國際競爭將會更加激烈，中國旅游業(yè)的未來國際地位正處于發(fā)展中的變化階段，如何增強中國旅游業(yè)的國際吸引力、競爭力和影響力，已成為社會關注的重要戰(zhàn)略焦點。我省作為華夏文明的發(fā)祥地之一和文物大省，在漫長的歷史長河中積淀了厚重的文化資源；加之全省各地豐富多彩、壯美迤邐的自然資源，可以說，我省的旅游資源在全國各省市中是響當當?shù)?，拓展空間非常廣。那么，如何使這樣一個旅游資源大省，變成旅游產(chǎn)品經(jīng)濟強省呢？ 　　連日來，記者走訪了“山西風光旅游規(guī)劃研究中心”。目前它不僅是我省惟一被國家旅游局認定的，具有乙級資質(zhì)的旅游規(guī)劃設計專業(yè)機構，而且也是國家旅游局特別指定的“中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的顧問合作機構”。這在除北京、陜西外的周邊省市，是絕無僅有的。在采訪中，記者對我省旅游文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展有了一個嶄新的認識，對我省規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)的前景有了一個全新的理解。 　　[B]前景廣闊重任在肩[/B] 　　沒有規(guī)矩，不成方圓。旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開旅游規(guī)劃的科學指導，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的既定目標，必須建立先規(guī)劃、后指導、再監(jiān)督的產(chǎn)業(yè)運作模式，以期提升旅游景區(qū)的文化品位、促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展，為我省乃至全國的旅游發(fā)展服務。這不僅是我省旅游規(guī)劃行業(yè)自身發(fā)展壯大的需求，更是我省旅游產(chǎn)業(yè)突破、飛躍的需求。 　　“山西風光旅游規(guī)劃研究中心”主任李江生介紹說：旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，作為一個邊緣學科中新興的應用科學，盡管國家出臺了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃通則及其相關的技術性文件，但與第一、第二產(chǎn)業(yè)相比，旅游業(yè)現(xiàn)有的理論研究、經(jīng)驗模式，還不足以全面科學地解決整個旅游產(chǎn)業(yè)的問題。因此，大家都是在現(xiàn)有的基礎上摸著石頭過河，沒有一套成熟而科學的寶典來全面指導運作。從基礎領域研究，從信息、經(jīng)驗，從全國、全世界來看，旅游不等于旅游產(chǎn)業(yè)，要從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的角度發(fā)展，得有一條“路”。沒有“路”，旅游發(fā)展就太慢了，也不科學。根據(jù)這種情況，一是全面制定戰(zhàn)略并優(yōu)化整合資源，二是社會協(xié)作體制上的深度改革，三是創(chuàng)造一個適合于當?shù)貙嶋H情況的旅游發(fā)展運行環(huán)境，四是構建一個科學的旅游產(chǎn)業(yè)孵化運行模式，在理論研究的基礎上結合實際，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。用什么來發(fā)展？有什么優(yōu)勢，發(fā)展什么？產(chǎn)業(yè)結構是否合理？如何優(yōu)化調(diào)整？經(jīng)濟運行中各種資源元素的配置，包括線路、產(chǎn)品策劃、市場運作、社會融資，還有理念，怎么張揚出去，形成一個完整的東西？這是一個大課題，只有通過科學的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)孵化，才能把旅游資源加工制造成優(yōu)良的產(chǎn)品，才能塑造并支撐起我省的旅游產(chǎn)業(yè)，形成有吸引力、特色化的區(qū)域性旅游目的地，打動國際旅游客源市場，讓自己的旅游產(chǎn)品邁出省門，邁出國門。 　　因為長期從事旅游規(guī)劃的研究和交流，了解全國各地旅游規(guī)劃的發(fā)展態(tài)勢，面對我省旅游規(guī)劃產(chǎn)業(yè)與別處的發(fā)展差異，他顯得很焦急： 　　就我省的規(guī)劃環(huán)境來說，崇洋媚外、跟風現(xiàn)象太重。這種現(xiàn)象的存在，對我省旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展是一個重大隱患。旅游規(guī)劃不是一件簡單的事情，一旦定位與主導思想錯了，整體策劃不到位，戰(zhàn)略上一旦投入就是好幾個億，損失比較大。當然這里面也有我省旅游規(guī)劃單位自身宣傳不夠、知名度不高等等不利因素的存在。但我省旅游規(guī)劃單位的發(fā)展時間畢竟比較短暫，從市場配合來看，整個產(chǎn)業(yè)應有投入資金不到為，規(guī)劃的好多新理念在實施過程中斷了檔，還停留在理論上，這對產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不利。 　　“山西風光旅游規(guī)劃研究中心”成立兩年來，根據(jù)我省實際情況，積極主動地掌握了全省各地，以及省外旅游規(guī)劃存在的問題、信息、市場動態(tài)、行業(yè)發(fā)展趨勢；業(yè)已完成了《磧口旅游扶貧項目規(guī)劃》、《汾河二庫項目規(guī)劃》、《雁門關旅游區(qū)規(guī)劃》、《慕云山生態(tài)園規(guī)劃》、《武鄉(xiāng)縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等20多項旅游規(guī)劃成果，并得到行業(yè)及社會的一致好評，目前已和渥爾夫國際建筑師事務所（澳大利亞）、中國社會科學院旅游研究中心，結為國際合作伙伴。當然，這些成績的取得，絕非偶然。 　　[B]踏遍山河無畏艱險[/B] 　　看似簡單的旅游產(chǎn)品，給人們的生活帶來很多樂趣。但是它背后包含著多少辛酸苦辣，動用了多少專家智慧？只有那些具有高度敬業(yè)精神的旅游規(guī)劃工作者自己最清楚。 　　“山西風光旅游規(guī)劃研究中心”成立以來，組織專家野外考察，已共計6萬余公里、1600余人次，踏遍了三晉大地的山山水水，經(jīng)歷過無數(shù)次的艱辛與困苦。 　　《磧口旅游扶貧項目規(guī)劃》野外考察時，考察隊30多人，年齡最大的70多歲，坐船從陜西佳縣沿黃河一直漂流到臨縣磧口，全程60多公里。這在建國以來是第一次。考察隊從早晨6時出發(fā)，中間在河道中迷航，一直漂流到第二天凌晨1時多才上岸。正因這次考察，在山西一側發(fā)現(xiàn)了“水碉奇石”等非常有意義的一些自然地貌景觀現(xiàn)象。 　　在考察雁門關長城時，由于歷史遺產(chǎn)及自然景觀的魅力所致，科考專家時有重要發(fā)現(xiàn)，造成往返時已是晚上8時多，四周都是絕壁，垂直高度大約300米，地勢異常陡峭，幾位70多歲的老專家夜登長城，順長城一直走了將近20公里。 　　專家們的工作是特別仔細的。在汾河二庫的樂樂窩，全國普查文物都未發(fā)現(xiàn)的一組明代早期道教石窟，就是中心接受課題后，專家們在進行資源考察過程中發(fā)現(xiàn)的。整組塑像比較完整，色彩艷麗，基本沒有殘損。 　　“每一次考察都是這樣：收集各種信息，然后實地考察，經(jīng)歷好多險情，最后經(jīng)過20多個專業(yè)學科匯總，比如說搞地理地貌的，說一說它的巖層情況、地貌情況；搞人文歷史的，看看周邊的環(huán)境區(qū)域的情況；搞歷史的，就看看這個地區(qū)最早的人類產(chǎn)生、社會建制和歷史沿革；搞宗教的，考慮宗教寺廟里的碑、塔、塑像、碑文石刻、摩崖造像；搞考古斷代的，像襄汾陶寺遺址、雁門關漢墓群等，都涉及到好幾個斷代工程。再年長的考古專家也要親自上去，有時會偶然發(fā)現(xiàn)一些地上的、地下的文物?！崩罱缡钦f，“咱們的專家組，在綜合考察后便是專業(yè)考察，過程中還要細分，發(fā)現(xiàn)問題還要補充考察，每一次考察都非常嚴謹。” 　　[B]科學嚴謹實力雄厚[/B] 　　作為旅游來說，一個景點的自然景觀、氣候條件、水文地質(zhì)、人文遺址、地形地貌怎樣？景觀從視覺上怎么分析，旅游資源怎么使用？潛在價值及發(fā)展空間如何？投資效益如何？都要通過具體考察后發(fā)現(xiàn)并分析研究。規(guī)劃者必須用不同層面旅游者的心態(tài)去親身體驗，才知道這個旅游資源怎樣使用，找到它的賣點。沒有這種經(jīng)歷，沒有第一手資料的話，規(guī)劃開發(fā)就不會到位。而這些就需要大批的具有極高專業(yè)素養(yǎng)的專家學者來完成。 　　“山西風光旅游規(guī)劃研究中心”現(xiàn)有旅游學、風景名勝、景觀建筑等多學科為一體的專業(yè)旅游研究隊伍，其中，國內(nèi)外著名專家教授、博士、碩士50余名，有9名享受國務院特殊津貼，各個都是各自行當里的領頭羊。這些專家學者當中，很多就是針對山西區(qū)域文化特征來搞學術理論研究的，這些研究成果都是經(jīng)過幾十年才研究出來的。 　　而且，在全國旅游規(guī)劃設計單位中，目前只有“山西風光旅游規(guī)劃研究中心”率先充分利用了現(xiàn)代科技成果，運用高清晰度衛(wèi)星影像和區(qū)域數(shù)字化高程體系，衛(wèi)星定位數(shù)字掃描與地形圖對照分析，以及航拍、遙感等，建立起自己獨特的現(xiàn)代化技術平臺。 　　衛(wèi)星掃描和旅游資源考察的結合定位，為中心的旅游資源考察帶來了全新的視野。在作汾河二庫神龍湖旅游區(qū)總體規(guī)劃等項目時，中心即將這些高科技運用到了實踐當中，目的只有一個———做好工作。 　　實地考察，人的力量畢竟是有限的。高技術手段的運用，會很詳細地把一個區(qū)域空間的地形地貌和一般游人達不到的地方，通過圖片信息，提供第一手資料，再通過分析研究，判斷決定容易發(fā)現(xiàn)景點的實地考察線路，為證實資源提供一種科學的手段。對節(jié)約時間、準確定位來說，比以往的考察手段大大提高。 　　另外，在規(guī)劃成果展示上，采用衛(wèi)星數(shù)字、航拍、遙感等先進技術，制作形象直觀、虛擬的電子三維地貌動畫演示系統(tǒng)，哪里是山，哪里是水，哪里是湖，交通布局，景點功能分區(qū)，動態(tài)展示，一目了然，直觀、具體、到位。 　　[B]源于設計重在實現(xiàn)[/B] 　　旅游業(yè)的發(fā)展促使社會經(jīng)濟、人文思想、精神需求、產(chǎn)品文化、生態(tài)環(huán)境等許多方面的社會因素發(fā)生了系統(tǒng)性轉變，旅游更加注重社會要素的全方位優(yōu)化配置，傳統(tǒng)旅游業(yè)單元化的縱向發(fā)展也已轉向跨區(qū)域、跨行業(yè)橫向聯(lián)合。 　　當前，我省旅游規(guī)劃已經(jīng)出臺，現(xiàn)在實施的旅游振興計劃，包括線路整合、資源整合、人力資源整合、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展，這些都非常好?！吧轿黠L光旅游規(guī)劃研究中心”為了響應、貫徹這個產(chǎn)業(yè)的大方向，除了原有的對各旅游資源地的開發(fā)進行科學調(diào)查評價，制定和修改旅游總體發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、項目規(guī)劃及專業(yè)景觀設計、研究旅游戰(zhàn)略發(fā)展趨勢，為行業(yè)發(fā)展提供理論指導，為地方?jīng)Q策當好參謀等的職能以外，現(xiàn)在的最重要任務就是打破行政區(qū)劃，構建“旅游經(jīng)濟地理圈和地理單元”，為實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的宏偉目標，進行科學合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，形成高密度、高含金量、高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品線路網(wǎng)絡空間。 　　比如，依托大太行資源，跳出現(xiàn)有狹隘的行政區(qū)劃概念，構件一個“老中華、大太行”的旅游經(jīng)濟地理圈，包括歷史人物、典故、民族、自然景觀、人文景觀，盡在其中。這個圈內(nèi)牽涉到3個?。ê幽?、河北、山西），上通北京，下達陜西，8個地級市51個縣，其中80％的資源都來自太行山，但是有80％的人口密度卻在太行山外緣，你有好的資源，他有好的消費群體，這就是特定的空間地理在區(qū)域化整合和區(qū)域優(yōu)勢的基礎上，要做好市場和資源對應的關系。如能構建成這個大的區(qū)域經(jīng)濟地理圈，發(fā)揮太行山的門戶區(qū)位優(yōu)勢，就能推動幾個省在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上，共同開發(fā)、品牌共享、利益共享，且各有主題特色，各有重點，互不沖突。這樣搞起來，3省都在形成合力的同時，資源得到優(yōu)化整合、合理發(fā)揮；區(qū)域化品牌亮了，沖擊力強了，操作規(guī)范了，跳出了同地域惡性競爭的怪圈，旅游服務實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)競賽的良性局面，各景點互相推動，增加旅客停留時間，形成大的產(chǎn)業(yè)區(qū)域連動，有望打造知名的國際旅游目的地。 　　與全國的同行業(yè)相比，我省急需用區(qū)域規(guī)劃來指導各地產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略行動，協(xié)調(diào)解決其產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的內(nèi)容還有很多。山西這么深厚的歷史文化遺產(chǎn)和內(nèi)涵，世界級影響力的資源十多處，豐富多彩的自然景觀，還沒有發(fā)揮其應有的國際價值，更沒有一個響當當?shù)膰H品牌產(chǎn)品打出去！對于此，省內(nèi)眾多專家學者建議：趕快進行要素規(guī)劃，要素規(guī)劃是培育市場主體的基礎工作，能快速形成集團優(yōu)勢。現(xiàn)在我省急需普查家底，搞清全省資源的數(shù)量、種類、地點、空間分布，然后進行等級平定，并編制地圖冊，為可持續(xù)發(fā)展打好基礎。 　　旅游展現(xiàn)的是景觀外在的形象，承載的是深厚的歷史文化內(nèi)涵。我省的資源現(xiàn)在還總是停留在靜態(tài)的表現(xiàn)上，動靜結合，體現(xiàn)“人性化、親和力強的產(chǎn)品”還沒有發(fā)揮出來。這些形象如何表現(xiàn)，如何塑造？“山西風光旅游規(guī)劃研究中心”的做法，就是將旅游資源活化，賦予其一種生命，借鑒影視文化藝術、導演的手法，將其產(chǎn)品生命化，強調(diào)二維規(guī)劃向多維的空間規(guī)劃升級，注重景區(qū)視覺分析，注重產(chǎn)品生命活力，通過選擇最好的景區(qū)資源，輸出技術，招商引資，整合資源，制造產(chǎn)品，推動市場，塑造形象，然后整體移交，包括管理方法、運作模式、人財物等等全部實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)孵化”的成品移交。 　　用國內(nèi)一些專家的話來說，“山西風光旅游規(guī)劃研究中心”的這種規(guī)劃運行模式與理念，必將在山西不可取代，國內(nèi)不可忽視，國際頗有影響。澳大利亞、瑞典的專家就此專程到該中心研討，就足以說明國內(nèi)外業(yè)界的高度敏感。 　　為什么會這樣？因為“山西風光旅游規(guī)劃研究中心”有自己的理論和工作路徑，采用了先進的技術手段，構建了中國旅游產(chǎn)業(yè)的孵化理論基礎。通過比較，他們的規(guī)劃成果是高水平的，手段是全國領先的，規(guī)劃措施、工作程序是非常嚴謹?shù)?，社會服務是一流的。目前，他們已向社會作出“免費咨詢、實地指導、跟蹤服務”的公開承諾，這些措施正在與我省豐富的旅游文化資源迅速結合，逐步形成規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢，闊步邁向燦爛光明的彩虹之路。