全國(guó)耕地流失多7年減少1億畝

中國(guó)國(guó)土資源部今天發(fā)表了《二○○三年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》，公報(bào)顯示，在過(guò)去一年里，中國(guó)在耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源和海洋資源開(kāi)發(fā)管理，以及國(guó)際合作等方面取得了新的進(jìn)展，這是中國(guó)政府連續(xù)第三年發(fā)表國(guó)土資源年度公報(bào)。公報(bào)分土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、土地市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)秩序治理整頓、國(guó)土資源調(diào)查和規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治等八個(gè)部分。 　　國(guó)土資源部規(guī)劃司司長(zhǎng)潘文燦今天在國(guó)土資源公報(bào)新聞發(fā)布會(huì)上透露，在一九九七年到二○○四年七年內(nèi)，中國(guó)耕地減少一億畝。截至三月，中國(guó)已經(jīng)撤銷(xiāo)各類開(kāi)發(fā)區(qū)四千七百多個(gè)。 　　潘文燦指出，造成耕地減少的主要原因是退耕還林、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、建設(shè)用地和災(zāi)毀土地。國(guó)土資源部已采取了最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，以保證國(guó)家糧食生產(chǎn)安全。 　　國(guó)土資源部近年出臺(tái)一系列耕地保護(hù)嚴(yán)格措施?；巨r(nóng)田實(shí)行「五不準(zhǔn)」：不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田；不準(zhǔn)以退耕還林為名減少基本農(nóng)田面積；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建綠化隔離帶。 　　潘文燦說(shuō)，盡管中國(guó)已經(jīng)撤銷(xiāo)了很多開(kāi)發(fā)區(qū)，但清理的土地面積不大，只有九千多平方公里。他說(shuō)，這說(shuō)明治理整頓的任務(wù)還十分艱巨。他透露，國(guó)土資源部將在本月會(huì)同五個(gè)部委組成多個(gè)檢查組分赴全國(guó)各省，檢查開(kāi)發(fā)區(qū)治理整頓的情況。 　　潘文燦說(shuō)，去年土地市場(chǎng)秩序治理整頓取得重要成果，各地發(fā)現(xiàn)土地違法行為十七點(diǎn)八萬(wàn)件，立案查處十二點(diǎn)七萬(wàn)件，結(jié)案十二點(diǎn)四萬(wàn)件，罰沒(méi)款十二點(diǎn)二億元，收回土地面積八百七十八點(diǎn)四公頃。 　　去年國(guó)土資源部完善土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策，土地市場(chǎng)建設(shè)取得明顯成效。國(guó)有土地有償使用制度全面實(shí)行，市場(chǎng)配置國(guó)有土地使用權(quán)范圍更加廣泛；土地用途管制制度基本確立，政府對(duì)土地市場(chǎng)宏觀調(diào)控的力度不斷加強(qiáng)；土地市場(chǎng)運(yùn)行制度和組織建設(shè)取得明顯進(jìn)展，市場(chǎng)服務(wù)體系逐步形成；土地產(chǎn)權(quán)進(jìn)一步細(xì)化和明確，土地權(quán)利體系日益完善。