越南國會叫停政府560億美元高鐵項目

今年4月底，一群越南工人在維修連接河內(nèi)與胡志明市的鐵路路基。 

　　越南國會19日否決了一項總額560億美元的南北高速鐵路項目。這條計劃中的高鐵，原本希望連接首都河內(nèi)與南部商業(yè)城市胡志明市。

　　越南政府此前已決定采用日本的新干線方式，但決議案遭否決可能會造成影響。該建設(shè)計劃原本預(yù)計能在本屆國會獲得通過，然后與日方合作展開項目調(diào)查。

　　國會罕見叫停

　　越南的國家性計劃被國會否決可謂十分罕見。否決后，國會副主席阮德建要求政府對計劃進(jìn)行更加慎重和詳細(xì)的探討，并在下屆國會進(jìn)行報告。

　　越南政府計劃利用高鐵連接河內(nèi)和胡志明市，單程最短時間僅為5個半小時，2035年前全線開通。

　　擔(dān)心無法盈利

　　雖然國會未對采用新干線本身提出過多異議，但由于擔(dān)心能否籌集總額達(dá)560億美元的巨額經(jīng)費(fèi)以及是否能盈利，在國會審議時不斷有人提出反對或是要求慎重。

　　據(jù)報道，越南南北高鐵項目所需資金相當(dāng)于越南去年國內(nèi)生產(chǎn)總值的將近60%。

　　按照河內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)院訪問學(xué)者黎登營(音譯)的說法，這項投資“風(fēng)險非常大”，一般民眾會更希望政府專注于應(yīng)對醫(yī)療保障、供電等更為迫切的需求。 

　　反思 高鐵駛向何方？

　　收益率往往難達(dá)預(yù)期 倉促上馬甚至虧損嚴(yán)重

　　雖然許多國家都在摩拳擦掌準(zhǔn)備大建高鐵，但高鐵本身也有諸多的風(fēng)險。因此，各國在修建高鐵的同時應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行反思。

　　國外僅2條高鐵盈利

　　其中一個風(fēng)險就是，收益率難達(dá)預(yù)期。事實(shí)上，國外投入運(yùn)營的多條高鐵線路中，僅有東京至大阪和巴黎至里昂兩條線路實(shí)現(xiàn)盈利。

　　而日本新干線其他線路長期處于虧損狀態(tài)，建成之后背負(fù)3500億美元債務(wù)，由于無力償還，最后不得不由政府接手。

　　自1981年第一列高速列車在巴黎和里昂之間開通以來，法國目前有1300公里高速鐵路線。政府投入了大量資金，使高速鐵路成為安全快捷、服務(wù)優(yōu)良、價格便宜的國家公用事業(yè)的典范。

　　高速鐵路在技術(shù)上是個巨大的成功，但在經(jīng)濟(jì)上卻使國家背上了沉重的包袱。專用高速鐵路線造價昂貴，主管高速鐵路的法國國營鐵路公司為此每年遭受嚴(yán)重虧損。

　　高鐵經(jīng)濟(jì)有虹吸效應(yīng)

　　此外，并非所有的城市都會享受高鐵帶來的好處。高鐵的建設(shè)將促進(jìn)城市之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和優(yōu)勢互補(bǔ)，帶動相互間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　但是，高鐵形成城市間的緊密鏈接，實(shí)際上是一把“雙刃劍”。由于隨著高鐵的開通所帶來的流動便利，城市間生產(chǎn)要素在加速流動的同時，也會促使資金、人才、信息向發(fā)展環(huán)境優(yōu)越、行政效能高的局域聚集。

　　所以規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的城市所獲得的利益會更明顯，而投資環(huán)境不佳的地區(qū)會因?yàn)橄M(fèi)水平低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，文化氛圍不濃，城市環(huán)境不佳等原因，則面臨人才、企業(yè)等流失的窘境。這就是高鐵經(jīng)濟(jì)所帶來的負(fù)面的虹吸效應(yīng)。