巴西里約的藝術天堂
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2010-04-16
來源：景觀中國網(wǎng)
巴西作為世界第二大發(fā)展中國家，需要保障的人口龐大，并且在社會經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中，貧富差距還在擴大，這個國家的城中村的經(jīng)驗和教訓中，可以總結出對我們的一些啟示：
藝術家duo Jeroen Koolhaas和Dre Netherlands Urhahn在里約的圣瑪麗亞貧民窟進行著他們的O Morro計劃——為這里的房子去除沉悶，增添不一樣的色彩與活力。項目兩年前啟動，2010年三月份完工。
巴西作為世界第二大發(fā)展中國家，需要保障的人口龐大，并且在社會經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展中，貧富差距還在擴大，這個國家的城中村的經(jīng)驗和教訓中，可以總結出對我們的一些啟示：
1.加快城中村改造步伐，避免形成大規(guī)模的窮人聚集區(qū)
目前，中國正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期，大量涌入城市的打工人口聚集在房租、生活成本比較便宜的城鄉(xiāng)結合部，導致城中村數(shù)量日益增多、規(guī)模也逐漸擴大。城市政府如不及時進行改造，越拖越久，不僅會加劇改造難度，增加改造成本，也很容易形成以地理區(qū)域、行業(yè)為核心的新的屬地和行業(yè)中心，并且還容易出現(xiàn)犯罪案件頻發(fā)的不安定區(qū)域。這在過去的很多城市已有過典型案例。否則，像巴西、阿根廷已形成了一個龐大的貧民聚集區(qū)，就形成了嚴重的貧富分區(qū)，影響到構建和諧社會和全面小康社會目標的順利實現(xiàn)。
2.保障性住房建設資金以中央出資為主，地方政府負責具體實施
南美國家的稅收收入以地方和洲政府為主，而我們是中央集權和稅收高度集中。但巴西、阿根廷，以及英國、美國、日本等國家，都是以聯(lián)邦政府出資進行公共住房的建設和補貼。因此，根據(jù)中國的國情現(xiàn)狀，特別是對于廣大的中西部地區(qū)，應建立以中央財政出資、地方政府出地并負責基礎設施等配套建設的保障性住房制度。這樣才能保障這些地方盡快解決低收入家庭的住房困難，縮小貧富差距，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
3.保障性住房不宜集中大規(guī)模建設，應以小規(guī)模新建，原址安置為主
大規(guī)模的保障性住房集中布局，不僅會帶來大量的社會問題，也不利于安排就業(yè)，因為都是貧困人口聚集區(qū)，就業(yè)崗位有限，支付、消費能力較差，很難改變低收入家庭的收入狀況。因此，保障性住房應以分散建設為主，與普通居民住宅區(qū)混合布局，小區(qū)相對獨立，便于政府統(tǒng)一管理。
另外，不論是舊城改造還是城中村改造，都應保留一部分原居民，一是便于低收入家庭改善生活條件，二是保持原有的城市歷史、文化和民俗脈絡。我們大部分城市在老城區(qū)改造中，都是完全拆除重建，已經(jīng)看不到原來的城市特征，千城一面，往往城市中心地帶的居民也以外來高收入階層為主，本地居民已在城市發(fā)展過程中被邊緣化了。
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