濟(jì)南"中國(guó)埃菲爾鐵塔"夭折 499米神州鐵塔終成紙上建塔

　　2004年1月，一則“濟(jì)南要建499.9米高神州鐵塔”的新聞出現(xiàn)在省城各大媒體上。然而時(shí)至今日，10個(gè)月過(guò)去了，關(guān)于鐵塔卻沒(méi)有任何消息。 　　10月29日，山東省發(fā)改委主任倪永康在山東新聞大廈作科學(xué)發(fā)展觀的報(bào)告時(shí)，如此評(píng)價(jià)該鐵塔項(xiàng)目：濟(jì)南西郊有機(jī)場(chǎng)， 怎么可能建設(shè)那么高的鐵塔？媒體報(bào)道要實(shí)事求是，不能商家炒作什么媒體就炒作什么。像神州鐵塔那樣的項(xiàng)目，省發(fā)改委不可能批。 　　記者近日在當(dāng)初規(guī)劃鐵塔的地方，沒(méi)有看到絲毫與鐵塔相關(guān)的項(xiàng)目動(dòng)工。 　　11月10日，記者從濟(jì)南市槐蔭區(qū)政府辦公室得到確切消息，鐵塔項(xiàng)目已經(jīng)暫停，而且項(xiàng)目根本就沒(méi)有立項(xiàng)。 　　土地分歧 　　記者采訪負(fù)責(zé)鐵塔項(xiàng)目的有關(guān)部門(mén)時(shí)，許多部門(mén)三緘其口，不愿再談鐵塔項(xiàng)目。這與當(dāng)初引進(jìn)該項(xiàng)目時(shí)的熱情形成了鮮明對(duì)比。 　　1月17日，濟(jì)南市政府、鐵塔所在地槐蔭區(qū)政府和大連卓越集團(tuán)共同簽署了鐵塔項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，主要內(nèi)容為：卓越集團(tuán)投資30億元在濟(jì)南經(jīng)十路段店路口附近建設(shè)499.9米的神州鐵塔，占地面積45萬(wàn)平方米。由于鐵塔比法國(guó)的埃菲爾鐵塔(320.75米)還要高，因而又被稱(chēng)為“中國(guó)的埃菲爾”。合同同時(shí)對(duì)項(xiàng)目的具體施工時(shí)間作了約定，4月份開(kāi)工，2005年年底竣工。 　　據(jù)了解，鐵塔項(xiàng)目作為濟(jì)南市招商引資的一個(gè)大項(xiàng)目，受到了有關(guān)部門(mén)的高度重視?！白吭郊瘓F(tuán)的人過(guò)來(lái)，濟(jì)南市政府每次都派人作陪，而且作陪的官員都有一定級(jí)別?！笔熘獌?nèi)情的一位人士透露。 　　據(jù)了解，濟(jì)南旅游局局長(zhǎng)王建國(guó)當(dāng)時(shí)曾對(duì)媒體表示，神州觀光塔最后落戶(hù)濟(jì)南，且恰恰位于“山水圣人”黃金旅游線上，建成后將成為濟(jì)南和山東的標(biāo)志性建筑。這也是濟(jì)南近年來(lái)觀光項(xiàng)目中最大的一個(gè)。 　　為此，槐蔭區(qū)政府計(jì)劃專(zhuān)門(mén)撥出1.5億元用于項(xiàng)目拆遷安置，并劃定了拆遷范圍：槐蔭區(qū)段北東路23號(hào)、29號(hào)；段店北路58號(hào)、82號(hào)；規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的旁門(mén)、副號(hào)、沿街臨時(shí)建筑物等。拆遷之前，規(guī)劃范圍內(nèi)的建筑實(shí)施凍結(jié)，凍結(jié)期限從2月18日到8月18日。 　　但隨后大連卓越集團(tuán)與槐蔭區(qū)政府在項(xiàng)目選址和土地問(wèn)題上出現(xiàn)了分歧，最終導(dǎo)致項(xiàng)目暫停，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的槐蔭區(qū)商貿(mào)局局長(zhǎng)周洪華說(shuō)。 　　在協(xié)議簽訂后不久，卓越集團(tuán)以先前不知道鐵塔附近將建立交橋?yàn)橛?，提出擴(kuò)大土地征用面積。鐵塔原規(guī)劃地址為經(jīng)十路段店路口鐵路西側(cè)，卓越集團(tuán)提出在鐵路東側(cè)再取得一部分土地。這意味著在享有原有260畝土地的基礎(chǔ)上，再增加60畝用地。 　　對(duì)卓越集團(tuán)的這個(gè)要求，槐蔭區(qū)政府表示難以接受。據(jù)知情人透露，其實(shí)在卓越集團(tuán)考察選址時(shí)，已經(jīng)看過(guò)該區(qū)域的規(guī)劃圖，他們事先應(yīng)該知道立交橋的存在。而且，卓越集團(tuán)享受的土地優(yōu)惠政策出人意料，其時(shí)，濟(jì)南市每畝地的出讓價(jià)格至少在100萬(wàn)元左右，而卓越集團(tuán)拿到手的地價(jià)僅為每畝20萬(wàn)元。 　　由于在選址和土地問(wèn)題上存在分歧，鐵塔項(xiàng)目只好暫停。 　　但據(jù)知情人透露，鐵塔項(xiàng)目沒(méi)有立項(xiàng)的真正原因是，槐蔭區(qū)政府由于擔(dān)心鐵塔建成后，其稅收收入全部流向大連，而要求對(duì)方允諾在濟(jì)南成立一個(gè)新公司，使鐵塔項(xiàng)目具有獨(dú)立的法人資格。 　　為此，早在1月12日，槐蔭區(qū)政府就已經(jīng)詳細(xì)列出了鐵塔項(xiàng)目辦理各項(xiàng)手續(xù)的安排表———從1月17日大連卓越集團(tuán)在槐蔭區(qū)注冊(cè)一家專(zhuān)營(yíng)公司，到3月20日由濟(jì)南市建委、市政公用局批復(fù)該項(xiàng)目的一系列優(yōu)惠政策。其中，涉及到了除槐蔭區(qū)政府和大連方面之外的共6家市級(jí)單位，包括濟(jì)南市計(jì)委、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市拆遷辦、市房管局、市建委投資公司和上面提到的建委和市政公用局。這8家單位要在一個(gè)多月內(nèi)，辦理完8個(gè)相關(guān)手續(xù)。 　　然而直到今天，這個(gè)公司一直沒(méi)有成立。 　　記者就此事采訪了山東省發(fā)改委、濟(jì)南市發(fā)改委，得到的答案幾乎一致：他們至今也沒(méi)見(jiàn)到有關(guān)鐵塔項(xiàng)目的任何書(shū)面材料。如果該項(xiàng)目確實(shí)存在的話，應(yīng)該向濟(jì)南市發(fā)改委或者山東省發(fā)改委審報(bào)。 　　紙上鐵塔 　　雖然神州鐵塔項(xiàng)目在濟(jì)南引起了不小的波瀾，但鐵塔項(xiàng)目的建設(shè)者大連卓越集團(tuán)，在濟(jì)南卻沒(méi)有那么高的知名度。 　　有關(guān)大連卓越集團(tuán)情況，記者從該公司的網(wǎng)站上看到，該集團(tuán)成立于1980年代，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為由13家分支企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)多元化的大型民營(yíng)企業(yè)。其投資過(guò)億的在建和已建項(xiàng)目包括：大連水上人間國(guó)際假日酒店、大連旅順玉皇頂公墓分公司、大連旅順鳴翠苑康健餐飲娛樂(lè)有限公司、中華文化遺產(chǎn)錦繡園。 　　從2001年開(kāi)始，該集團(tuán)就計(jì)劃投資幾十億元，建設(shè)一座高度超過(guò)500米，達(dá)到世界第一的鋼結(jié)構(gòu)觀光塔——神州鐵塔。為此，他們?cè)群笤谏蜿?yáng)、大連、丹東、鄭州等地選址，最遠(yuǎn)的選址曾到了昆明滇池邊。但是后來(lái)，濟(jì)南以區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)最終勝出。選定濟(jì)南還有一個(gè)重要因素，就是因?yàn)樽吭郊瘓F(tuán)董事長(zhǎng)王學(xué)政是山東人。 　　但11月13日，當(dāng)記者致電大連卓越集團(tuán)董事長(zhǎng)王學(xué)政時(shí)，他以最近工作比較忙為由，拒絕了記者的采訪。該集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展部一位姓孫的工作人員告訴記者，他們集團(tuán)確實(shí)有鐵塔項(xiàng)目，但現(xiàn)在暫停了。對(duì)于以后建不建，建在哪兒都還沒(méi)有確定。 　　盡管如此，在該集團(tuán)的網(wǎng)站上，“下屬企業(yè)一覽”中，“神州鐵塔”項(xiàng)目還是赫然在列。并且網(wǎng)站詳細(xì)介紹了對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)想：“中國(guó)埃菲爾觀光塔”是該集團(tuán)根據(jù)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展情況，為滿足旅游者登高遠(yuǎn)眺的需求，專(zhuān)為旅游城市設(shè)計(jì)的“城市標(biāo)志性建筑物”。該塔設(shè)計(jì)高度為499.9米，塔身以?xún)?yōu)質(zhì)鋼材為骨架，全塔由塔基、塔身、塔尖三部分組成，其中塔基配重為60萬(wàn)噸，建筑部分可同時(shí)具有旅游、觀光、休閑、購(gòu)物、娛樂(lè)等多種用途，基座占地約為6萬(wàn)平方米；塔身部分的乘降梯，可載游客至塔頂觀光；塔尖部分可架設(shè)廣播、電視等多種信號(hào)發(fā)射系統(tǒng)，以增強(qiáng)觀光塔的商業(yè)功能。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)中均采用當(dāng)今世界之最新、最先進(jìn)的科技手段。 　　據(jù)了解，大連卓越集團(tuán)在山東除了有濟(jì)南鐵塔項(xiàng)目外，還投資興建了聊城人民商業(yè)廣場(chǎng)。該廣場(chǎng)是大連卓越企業(yè)集團(tuán)投資、聊城卓越置業(yè)有限公司開(kāi)發(fā)、大連騰達(dá)建筑公司承建的大型一站式消費(fèi)場(chǎng)所，位于聊城市東昌府，東昌路、興華路、柳園路把這一地段框成了長(zhǎng)方形，總用地12萬(wàn)平方米。據(jù)卓越集團(tuán)介紹，該項(xiàng)目目前進(jìn)展順利。 　　六大疑問(wèn) 　　號(hào)稱(chēng)“中國(guó)埃菲爾”的鐵塔落戶(hù)濟(jì)南的消息經(jīng)過(guò)媒體傳播后，在全國(guó)引起了廣泛關(guān)注。現(xiàn)在有關(guān)部門(mén)證實(shí)該項(xiàng)目不但沒(méi)有立項(xiàng)，而且現(xiàn)在已經(jīng)暫停。但有一點(diǎn)仍然頗為耐人尋味，神州鐵塔項(xiàng)目既然沒(méi)有立項(xiàng)，濟(jì)南要建鐵塔的消息是怎么傳出來(lái)并廣為人知的？ 　　毫無(wú)疑問(wèn)，大連卓越集團(tuán)的鐵塔項(xiàng)目肯定與濟(jì)南市有關(guān)部門(mén)商談過(guò)，并且可能簽定了意向協(xié)議，但這個(gè)項(xiàng)目能否落戶(hù)濟(jì)南，不是意向協(xié)議能決定的事。按照有關(guān)規(guī)定，30億元的巨大投資項(xiàng)目必須報(bào)省發(fā)改委審批才能立項(xiàng)，否則就是紙上談兵。但這個(gè)或者僅僅有意向的投資項(xiàng)目，在商家、媒體的炒作下幾成“事實(shí)”。 　　其實(shí)，對(duì)于鐵塔項(xiàng)目，只要客觀、理性地分析一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其落戶(hù)濟(jì)南是不可能的。 　　占用農(nóng)田怎么征 　　據(jù)了解，卓越集團(tuán)的鐵塔項(xiàng)目所選的第二個(gè)位置是槐蔭區(qū)政府對(duì)面的一個(gè)地塊，面積為300畝，這是一塊基本農(nóng)田。按照今年4月28日國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)下發(fā)的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，暫停涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整的各類(lèi)規(guī)劃修改，這300畝的基本農(nóng)田用地怎么征用就成了第一個(gè)疑問(wèn)。 　　槐蔭區(qū)商貿(mào)局局長(zhǎng)周洪華對(duì)這一疑問(wèn)的解釋是，根據(jù)濟(jì)南市城市規(guī)劃，槐蔭區(qū)政府所在地是規(guī)劃中的濟(jì)南市西部城區(qū)，而且濟(jì)南市政府也將搬遷到這里來(lái)。新城區(qū)中不可能存在基本農(nóng)田，因此這片地將全部變成城市用地，這樣就不存在征用基本農(nóng)田用地的問(wèn)題了。 　　會(huì)否影響機(jī)場(chǎng)安全 　　由于鐵塔所規(guī)劃的地區(qū)距離濟(jì)南張莊機(jī)場(chǎng)不遠(yuǎn)，鐵塔建成后是否會(huì)影響飛機(jī)的飛行安全就成了另一大疑問(wèn)。山東省民航管理處的一位人士表示，建塔肯定影響飛行安全，這么一個(gè)龐然大物立在機(jī)場(chǎng)附近，對(duì)飛行安全是個(gè)極大隱患。 　　30億元怎么來(lái) 　　鐵塔項(xiàng)目的投資額為30億元，這對(duì)一個(gè)民營(yíng)企業(yè)而言絕對(duì)不是一個(gè)小數(shù)字，30億元的資金怎么來(lái)？ 　　記者在大連卓越集團(tuán)的網(wǎng)站上看到，該公司在2003年工作回顧《承載輝煌的歲月》中做了如此總結(jié)，“去年集團(tuán)11個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體年?duì)I業(yè)收入首次突破了1個(gè)億?！? 　　記者以手頭的一些資料詢(xún)問(wèn)一位銀行負(fù)責(zé)信貸的人士像卓越集團(tuán)這樣的企業(yè)能否獲得30億貸款？該人士告訴記者，根據(jù)現(xiàn)有的資料，該集團(tuán)不可能從銀行貸出30個(gè)億來(lái)。他說(shuō)，能從銀行貸出30億元的只有國(guó)家壟斷部門(mén)，中石化才貸出了10億元。這位人士還說(shuō)，即使該集團(tuán)能從銀行貸出30億元，每年光利息就是不小的開(kāi)支，更不用說(shuō)歸還本金了。 　　如何收回投資 　　是企業(yè)就要考慮投入產(chǎn)出，卓越集團(tuán)的鐵塔項(xiàng)目如何收回30億元投資？一位對(duì)鐵塔比較感興趣的人士給記者算了這樣一筆賬：30億的投入按10年收回成本算，每年的利潤(rùn)至少要超過(guò)3億才可以，這樣每個(gè)月要保證至少2500萬(wàn)元的利潤(rùn)。如果按照鐵塔觀光項(xiàng)目每張門(mén)票利潤(rùn)50元算，每月需要50萬(wàn)人次游覽，也就是每天16667人。 　　這還不算鐵塔的正常維護(hù)費(fèi)用、員工工資、社會(huì)保險(xiǎn)等各項(xiàng)支出。 　　而每張票的利潤(rùn)是50元，就意味著進(jìn)入鐵塔的票價(jià)在150元左右。也就是說(shuō)每個(gè)游客至少要在鐵塔項(xiàng)目上花費(fèi)200-300元才差不多能收回成本。 　　這還是毛利潤(rùn)，沒(méi)有計(jì)入貸款利息。如果再計(jì)入利息的話，數(shù)額無(wú)疑將更大。 　　同時(shí)，30億的投資是按照預(yù)算得出的，誰(shuí)也無(wú)法保證在各種因素的綜合作用下，最后的投資額不超過(guò)30億元。如果超出，上面的數(shù)字又要放大了。這種消費(fèi)水平，濟(jì)南人能否接受也是一個(gè)疑問(wèn)。 　　是否破壞濟(jì)南水脈 　　有關(guān)專(zhuān)家調(diào)研發(fā)現(xiàn)，濟(jì)南西部山前地帶是強(qiáng)富水區(qū)。其日地下水補(bǔ)給量為122萬(wàn)立方米，每日可采資源量為110萬(wàn)立方米，水質(zhì)基本上保持天然狀態(tài)，各項(xiàng)指標(biāo)均符合生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，濟(jì)南正有意把西部地下水開(kāi)發(fā)為飲用水源，以緩解泉城缺水的狀況。 　　但現(xiàn)在，突然要在濟(jì)南西部建一個(gè)高500米的龐大鐵塔，這會(huì)否影響濟(jì)南的地下水脈呢？ 　　對(duì)高層建筑對(duì)地下水系造成破壞的擔(dān)憂并不是杞人憂天。此前，趵突泉就曾因?yàn)橹苓叺母邔咏ㄖ绊懚?，甚至干涸? 　　濟(jì)南素以泉水聞名天下，很早就有“齊多甘泉甲于天下”的美譽(yù)。專(zhuān)家們認(rèn)為，沒(méi)有泉水的濟(jì)南將不再是原來(lái)意義上的泉城。有這樣得天獨(dú)厚的自然條件，濟(jì)南的規(guī)劃和旅游開(kāi)發(fā)都應(yīng)該以泉水的保護(hù)利用為重。 　　鐵塔建成有何意義 　　就在濟(jì)南傳出要建鐵塔的消息時(shí)，一位專(zhuān)家不無(wú)憂慮地表示，“濟(jì)南建一座世界第一的鐵塔能怎么樣？中國(guó)已經(jīng)有那么多塔，有誰(shuí)還要到濟(jì)南來(lái)看一座鐵塔？” 　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，30億的投資聽(tīng)起來(lái)雖然是個(gè)誘人的大項(xiàng)目，但這并不意味著當(dāng)?shù)卣筒换ㄥX(qián)了，僅拆遷費(fèi)、土地征用費(fèi)就不是一個(gè)小數(shù)字。如果有這些錢(qián)，政府完全可以考慮多建幾個(gè)市民公園，讓更多的老百姓更方便地享受到城市建設(shè)帶來(lái)的好處。