山西鼓勵(lì)民間資本“認(rèn)養(yǎng)”古建筑

　　深秋，在山西曲沃西海村，縣級(jí)文物保護(hù)單位龍王廟的修繕工作仍在持續(xù)。從2011年前，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家陸續(xù)認(rèn)領(lǐng)一批低等級(jí)古建，予以修繕、保護(hù)，彌補(bǔ)政府投入短板。對(duì)此，山西省文物局予以認(rèn)可，鼓勵(lì)民間資本參與文物保護(hù)，并強(qiáng)調(diào)“不能把歷史文化遺產(chǎn)當(dāng)成企業(yè)資產(chǎn)去運(yùn)營(yíng)”。

　　2013年5月，國(guó)務(wù)院公布了第七批1943處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。山西新增181處“國(guó)?！保倲?shù)達(dá)到452處，穩(wěn)居全國(guó)之首。與此同時(shí)，山西文物保護(hù)現(xiàn)狀卻不容樂觀，以至于在“國(guó)?！弊疃嗟目h(市、區(qū))—高平市，部分古建筑淪落成養(yǎng)殖場(chǎng)。在資金、專業(yè)人才、保護(hù)機(jī)制多重因素影響下，山西文物保護(hù)愈發(fā)顯得捉襟見肘。

　　從2011年起，山西省曲沃縣文物旅游局遴選了一批價(jià)值較高、迫切需要保護(hù)的古建筑，組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家予以認(rèn)領(lǐng)、修繕。期間，曲沃縣人大常委會(huì)制定了《曲沃縣古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)暫行辦法》，用地方法規(guī)的形式予以確認(rèn)。據(jù)介紹，曲沃縣有宋代至清代的各類古建筑264處。其中，各類定級(jí)文物保護(hù)單位100余處。

　　按照中國(guó)現(xiàn)行法律、政策規(guī)定，市、縣級(jí)文物保護(hù)資金由地方財(cái)政支出。對(duì)于年久失修的古建而言，維修費(fèi)用動(dòng)輒上百萬元。對(duì)于一個(gè)縣域來說，這筆維修費(fèi)用堪稱巨大。據(jù)介紹，近年，曲沃當(dāng)?shù)匚奈锊块T在修復(fù)四牌樓、感應(yīng)寺磚塔等古建筑時(shí)，依靠財(cái)政撥款、企業(yè)贊助、員工捐款等途徑完成，但上述方法既無法持久，更不能解決根本問題。

　　在西海村龍王廟修繕的工地上，當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，新中國(guó)建立后，龍王廟大殿陸續(xù)被當(dāng)成糧庫(kù)、小學(xué)校舍等使用。后來，學(xué)校搬遷撤離，龍王廟日漸傾頹、荒蕪，行將消失。

　　類似的情況絕非個(gè)例，山西高平是中國(guó)現(xiàn)存地上古建最多的縣、市之一，現(xiàn)存5000多處古建筑，僅國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位就有19處。這當(dāng)中，崇明寺、二仙廟等國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位僅有主殿保存完整，配殿、院墻等部分狀況堪憂，而省、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位年久失修的情況更是比比皆是，有的甚至淪為養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　2011年末，在第三次全國(guó)文物普查中，山西共登錄不可移動(dòng)文物53875處，其中有半數(shù)文物是古建筑。山西省文物局介紹，按照現(xiàn)有條件，僅修復(fù)其中1/10古建筑就需130余年。

　　面對(duì)大批古建處境堪憂和資金匱乏、專業(yè)人才短缺之間的矛盾，山西開始尋求文物保護(hù)新思路。

　　2011年6月，時(shí)任曲沃縣工商聯(lián)合會(huì)主席的黃文生簽約、認(rèn)領(lǐng)了西海村龍王廟，認(rèn)領(lǐng)期限為30年。期間，趙金有、鞏代生等一批本土企業(yè)家先后認(rèn)領(lǐng)、修繕古建筑。對(duì)于認(rèn)領(lǐng)古建一事，黃文生表示，先輩創(chuàng)造的燦爛文化應(yīng)在我們手里延續(xù)下去。

　　根據(jù)《曲沃縣古建筑認(rèn)領(lǐng)保護(hù)暫行方法》規(guī)定，企業(yè)家認(rèn)領(lǐng)古建的用途只可做居住、游覽場(chǎng)所或博物館。如果變更用途，須由縣文物主管部門征得上一級(jí)文物行政部門同意，還得當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。期間，古建筑的產(chǎn)權(quán)不變，認(rèn)領(lǐng)者不得轉(zhuǎn)讓、抵押、不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。認(rèn)領(lǐng)期滿后，須無條件歸還古建筑的使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　2012年6月初，山西省文物局召集全省市、縣文物局長(zhǎng)在曲沃召開經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。與會(huì)者認(rèn)為，“曲沃模式”是文化遺產(chǎn)領(lǐng)域里積極探索和實(shí)踐的一種改革，具有很現(xiàn)實(shí)的引領(lǐng)意義，值得學(xué)習(xí)和借鑒。

　　對(duì)此，山西省文物局總工程師黃繼忠表示，對(duì)一些級(jí)別較低的文物或者未列入各級(jí)文物保護(hù)單位的古建筑，可以探索社會(huì)力量參與。要選擇那些熱愛文化事業(yè)的有識(shí)之士去認(rèn)領(lǐng)，“決不能把歷史文化遺產(chǎn)當(dāng)做企業(yè)資產(chǎn)去運(yùn)作經(jīng)營(yíng)”。

　　近年來，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，山西地上文物豐富，單純依靠政府主管部門修復(fù)、維修顯然不夠。山西省文物局博物館管理處長(zhǎng)趙曙光認(rèn)為，對(duì)于山西這種古建文物豐富的省份而言，在修復(fù)、維護(hù)等方面引進(jìn)民間資本或許是未來的方向，“山西鼓勵(lì)更多有識(shí)之士加入文物保護(hù)工作”。