河北鼓勵單位個人參與歷史文化名城保護

　　“鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體和個人通過捐贈、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護工作?！?013年10月1日起施行的《河北省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護辦法》（以下簡稱《辦法》）如此規(guī)定。

　　目前，河北省已有5個國家級歷史文化名城，6個省級歷史文化名城，13個國家級歷史文化名鎮(zhèn)、名村，34個省級歷史文化名鎮(zhèn)、名村，18個經(jīng)省政府批準(zhǔn)公布的歷史文化街區(qū)，總數(shù)位居全國前列。《辦法》的正式施行，將為保護歷史文化遺產(chǎn)、繼承和弘揚燕趙文化、全面提升文化凝聚力、影響力和競爭力、改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境起到重要的促進作用。

　　《辦法》明確指出，由縣級以上政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護和監(jiān)督管理工作；創(chuàng)新管理方式，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立由本級政府及其相關(guān)主管部門負責(zé)人、專家和公眾代表組成的保護委員會，推動保護工作有效開展；縣級以上政府應(yīng)將所在地歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并設(shè)置保護專項資金，統(tǒng)籌安排建設(shè)用地指標(biāo)。

　　《辦法》規(guī)定，申報河北省名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)滿足“具有傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌、文物古跡比較豐富、歷史建筑集中成片”等要求。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按照保護規(guī)劃，控制歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)的人口數(shù)量，改善基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境，并加強對當(dāng)?shù)仫L(fēng)物特產(chǎn)、民間文學(xué)、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護?！掇k法》擴大了保護范圍，重點明確了河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護的相關(guān)內(nèi)容。同時，科學(xué)設(shè)定了申報條件，量化、細化了審批條件、材料，完善了報批程序，使申報單位能夠方便快捷地進行申報。

　　此外，《辦法》還鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體和個人通過捐贈、投資、提供技術(shù)服務(wù)等方式，參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護。同時明確，建立公眾參與、專家論證制度，設(shè)區(qū)市、縣級政府必須選聘公眾代表、專家加入保護委員會，參與決策、監(jiān)督管理；河北省歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的批準(zhǔn)和撤銷以及歷史建筑保護圖等，均應(yīng)向社會公布、公開；強化權(quán)利保護，保障原住居民的參與權(quán)利以及合法權(quán)益。