開展綠色GDP核算推進生態(tài)文明建設

　　綠色GDP核算作為體現(xiàn)生態(tài)文明的核算體系，就是扣除業(yè)已納入傳統(tǒng)GDP核算體系中的資源消耗、環(huán)境損害成本，并加上生態(tài)系統(tǒng)重建、生態(tài)修復等所增加的生態(tài)效益，從而更加全面地反映GDP的真實發(fā)展水平（即：綠色GDP=GDP—資源消耗成本—環(huán)境損害成本+生態(tài)效益）。

　　據(jù)此，我們對13個地級市2011年度綠色GDP開展了初步核算。核算結(jié)果表明：一是江蘇省13個地級市的資源消耗及環(huán)境損害成本較高，分別占GDP的11%-19%。二是經(jīng)濟發(fā)展水平與綠色GDP占比沒有必然聯(lián)系，總體來看，經(jīng)濟總量排序靠前的地級市，綠色GDP占比居中或靠后；經(jīng)濟總量排序靠后的地級市，綠色GDP占比總體靠前或居中。三是人均GDP與人均綠色GDP相比，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相差較大，經(jīng)濟發(fā)展相對落后地區(qū)差距較小。通過上述分析可以看出，綠色GDP更為科學地反映了GDP的真實水平，開展綠色GDP核算試點，將有利于市、縣政府更為主動地推進生態(tài)文明建設。為此，建議：

　　一、破除“誰先核算，誰吃虧”的認識。要推進生態(tài)文明建設，就有必要建立促進資源節(jié)約、環(huán)境治理、生態(tài)保護的倒逼機制。因此，通過開展綠色GDP核算，有利于在倒逼機制的建立上把握先機，從而更有利于推進經(jīng)濟發(fā)展的提前轉(zhuǎn)型。

　　二、堅持在核算中不斷完善。綠色GDP作為新的國民經(jīng)濟核算體系，其方法、制度的完善有一個過程，若要等到全國統(tǒng)一推行才開始核算，則可能延誤綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先機，影響綠色產(chǎn)品的市場占有率，從而影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。綠色GDP核算制度盡快實施的另一重要作用，就是通過綠色發(fā)展，盡快促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　三、傳統(tǒng)GDP核算和綠色GDP兩套核算體系同時運行。全國要普遍推行綠色GDP核算體系還有一個過程，同時，也要適應現(xiàn)行國際社會核算體系比較的要求。因此，可以將傳統(tǒng)的GDP核算體系和綠色GDP核算體系同時運行，并進行資源消耗、環(huán)境損害成本的宏觀分析，積極實施資源節(jié)約優(yōu)先、環(huán)境保護優(yōu)先戰(zhàn)略。

　　四、變“減”法為“加”法，通過強化節(jié)能減排及生態(tài)環(huán)境治理投資，引導綠色經(jīng)濟增長。通過加強節(jié)能減排投資，不僅可以促進資源及環(huán)境保護技術提升，而且通過節(jié)能減排產(chǎn)品開發(fā)，也將促進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型；同時，生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境的改善，更是為吸引創(chuàng)新型人才、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟提供了難得的競爭環(huán)境。

　　五、探索完善資源環(huán)境經(jīng)濟機制。綠色GDP核算為建立完善的資源環(huán)境產(chǎn)權、價格機制提供了動力與可能，在此基礎上，建立產(chǎn)權清晰、市場配置的資源環(huán)境產(chǎn)權體系，以及更為合理的資源環(huán)境定價機制，規(guī)范資源環(huán)境要素配置的收益分配關系，從而從機制上保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。