北京19個旅游休閑功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)基本完成

　　到景區(qū)游玩，有了更多更好的餐飲選擇，不必再擔(dān)心吃到又貴又難吃的“景區(qū)餐”；旅游商品不再是單調(diào)粗劣的T恤衫、馬克杯，換成了不斷更新的精美“北京禮物”……原本缺乏服務(wù)項目、消費場所的單體旅游項目，將變身成為一個個囊括了“吃、住、行、游、購、娛”等環(huán)節(jié)的旅游功能區(qū)。 
 
　　今年，北京明確將建設(shè)旅游大項目來打造旅游功能區(qū)，目前19個旅游休閑功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)基本完成。到2015年，將建成3個以上綜合收入超百億元的旅游功能區(qū)。 

　　規(guī)劃：19個旅游功能區(qū)分四大類 
 
　　19個旅游功能區(qū)將按照北京的城市功能定位，在首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)四大功能區(qū)的范圍內(nèi)建立。依據(jù)四大功能區(qū)不同的旅游資源特點，將創(chuàng)建各具特色的旅游功能區(qū)。 
 
　　比如，位于首都功能核心區(qū)內(nèi)的 “前門-大柵欄文化商業(yè)旅游體驗區(qū)”將以展示前門歷史文化、宣南文化、會館文化、綜合演藝、特色美食、老字號體驗為特色，恢復(fù)老字號生存土壤，激活前門大街、大柵欄老字號商業(yè)街、琉璃廠文化街區(qū)等重點街區(qū)，培育一大批“新字號”，形成生機勃勃的旅游休閑區(qū)域，在立足傳統(tǒng)資源保護、改善民生的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。同時還要挖掘首都核心區(qū)演藝資源，促進旅游與演藝文化的融合發(fā)展，推動首都核心演藝區(qū)建設(shè)。 
 
　　而位于城市功能拓展區(qū)的“石景山數(shù)字動漫娛樂區(qū)”則完全是另外一種風(fēng)格。這個功能區(qū)將以中國動漫游戲城為載體，以動漫游戲產(chǎn)業(yè)為核心，以數(shù)字娛樂、動漫游戲、數(shù)字體驗為發(fā)展特色，集研發(fā)、制作、體驗為一體，集中體現(xiàn)數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)的三大產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)游戲、影視動漫、數(shù)字媒體業(yè)態(tài)。 
 
　　此外，19個旅游功能區(qū)很多創(chuàng)意概念是首次亮相。比如房山區(qū)依托周口店猿人遺址景區(qū)將建設(shè)一個“北京源文化旅游區(qū)”，目前正在建設(shè)當中。昌平區(qū)在十三陵地區(qū)建設(shè)一個大型旅游休閑購物區(qū)，地點在去八達嶺和十三陵景區(qū)游客必經(jīng)之路，該項目目前已經(jīng)動工。門頭溝正在長安街向西的延長線上的定都峰上，開工建設(shè)定都閣景區(qū)。延慶將建成“縣景合一”的旅游休閑區(qū)，將把近2000平方公里的縣域面積打造成一個大景區(qū)。石景山西山八大處將恢復(fù)古村、古鎮(zhèn)、古棧道的景觀。豐臺則將打造恢復(fù)宛平城游覽景區(qū)。 
  
　　源起：景區(qū)周邊一公里服務(wù)不協(xié)調(diào) 
 
　　為什么北京要建設(shè)19個旅游功能區(qū)？雖然旅游業(yè)已成為推動北京經(jīng)濟發(fā)展、提升城市功能、促進國際交往的重要引擎，但北京建設(shè)世界一流旅游城市和巨大的社會需求之間還存在著明顯的不適應(yīng)。 
 
　　這些不適應(yīng)體現(xiàn)在很多方面，游客到一些著名景區(qū)游玩，在欣賞美景的同時，卻未必能找到可口的餐飲和舒適的住宿條件，這就是資源與需求的不平衡。目前北京市旅游資源基本處在滿足于一般觀光游需求的服務(wù)能力狀態(tài)，與觀光和休閑度假相結(jié)合的社會需求相比存在明顯的不適應(yīng)。 
 
　　而且，“單體”的旅游項目多，旅游要素聚集區(qū)、服務(wù)區(qū)少，缺乏有整體帶動力的旅游大項目，旅游服務(wù)在“吃、住、行、游、購、娛”等環(huán)節(jié)缺乏必要的整合。重點景區(qū)周邊“一公里”從環(huán)境、設(shè)施到服務(wù)都不同程度存在著不協(xié)調(diào)等問題。 
 
　　其實大量的游客來到北京，都具備相當?shù)南M能力，但是在一些景區(qū)周邊，卻很難找到"必吃"、"必購"的消費場所和消費服務(wù)，不足以留住游客。北京市圍繞著旅游者“必購、必吃、必住、必看、必玩”的旅游消費服務(wù)能力亟待提升。而且，首都功能核心區(qū)和拓展新區(qū)正在成為開放性旅游景區(qū)，但旅游資源服務(wù)潛力還需要進一步開發(fā)。 
 
　　此外，京郊旅游資源是北京市旅游增量開發(fā)的重點區(qū)域，但京郊旅游資源也尚未充分顯現(xiàn)出在環(huán)境保護、農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)村發(fā)展上應(yīng)有的帶動效應(yīng)。 
 
　　旅游資源缺乏必要整合、要素缺乏合理聚集、服務(wù)缺乏有效銜接、旅游項目沒有發(fā)揮出更大帶動作用……旅游功能區(qū)的建設(shè)確實迫在眉睫。 
 
　　旅游功能區(qū)是以旅游大項目為引領(lǐng)、旅游資源要素和服務(wù)要素綜合配套的聚集地，是為有效發(fā)揮特色旅游功能、形成產(chǎn)業(yè)綜合競爭力而設(shè)置的地域空間，具備產(chǎn)業(yè)集聚功能、資源整合功能、產(chǎn)業(yè)協(xié)作功能和輻射擴散功能。就是在吃、住、行、游、購、娛等環(huán)節(jié)做好了整合，能夠給游客帶來全方位的舒適服務(wù)；同時能夠?qū)蝹€的景區(qū)變成一個產(chǎn)業(yè)鏈，共同謀發(fā)展。 
 
　　通過旅游功能區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，有利于促進北京旅游資源由觀光游向觀光與休閑度假相結(jié)合的深度體驗游轉(zhuǎn)型；有利于整合“吃、住、行、游、購、娛”等要素，構(gòu)建旅游綜合服務(wù)要素的聚集區(qū)，從而進一步提升我市旅游業(yè)服務(wù)接待能力，擴大旅游消費服務(wù)能力。 
 
　　而且，為加快推動大項目落地，推動旅游功能區(qū)重大旅游項目落地的審批機制，本市對整體推進建設(shè)的功能區(qū)重大項目，將納入“綠色審批”通道。 
 
　　北京市對旅游功能區(qū)的建設(shè)寄予厚望。到2015年，全市將建成3個以上綜合收入超百億元的旅游功能區(qū)，每個郊區(qū)至少建設(shè)一個具有帶動作用的旅游服務(wù)綜合體、一個民俗旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)一種主打旅游特色商品，打造一批生態(tài)保護與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的特色溝域，使京郊旅游人均消費水平增長一倍，一成以上的農(nóng)民純收入增長依靠旅游產(chǎn)業(yè)。