3月22日世界水日：“水與糧食安全”

　　世界水日(World Water Day)是人類在20世紀(jì)末確定的又一個(gè)節(jié)日。為滿足人們?nèi)粘Ｉ?、商業(yè)和農(nóng)業(yè)對(duì)水資源的需求，聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期以來致力于解決因水資源需求上升而引起的全球性水危機(jī)。1977年召開的“聯(lián)合國(guó)水事會(huì)議”，向全世界發(fā)出嚴(yán)正警告：水不久將成為一個(gè)深刻的社會(huì)危機(jī)，繼石油危機(jī)之后的下一個(gè)危機(jī)便是水。1993年1月18日，第四十七屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)作出決議,確定每年的3月22日為“世界水日”。

　　節(jié)日起源

　　背景
　　
　　水是一切生命賴以生存，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少和不可替代的重要自然資源和環(huán)境要素。但是，現(xiàn)代社會(huì)的人口增長(zhǎng)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和城市化的急劇發(fā)展，對(duì)有限的水資源及水環(huán)境產(chǎn)生了巨大的沖擊。在全球范圍內(nèi)，水質(zhì)的污染、需水量的迅速增加以及部門間競(jìng)爭(zhēng)性開發(fā)所導(dǎo)致的不合理利用，使水資源進(jìn)一步短缺，水環(huán)境更加惡化，嚴(yán)重地影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，威脅著人類的福祉。

　　目的　

　  為了喚起公眾的水意識(shí)，建立一種更為全面的水資源可持續(xù)利用的體制和相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，1993年1月18日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)制定的《21世紀(jì)行動(dòng)議程》中提出的建議，通過了第193號(hào)決議，確定自1993年起，將每年的3月22日定為“世界水日”，以推動(dòng)對(duì)水資源進(jìn)行綜合性統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，加強(qiáng)水資源保護(hù)，解決日益嚴(yán)峻的缺水問題。同時(shí)，通過開展廣泛的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾對(duì)開發(fā)和保護(hù)水資源的意識(shí)。讓我們節(jié)約用水，不要讓最后一滴水成為我們的眼淚！

　　建立節(jié)日　

　  大會(huì)回顧聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《二十一世紀(jì)議程》第十八章的有關(guān)條款；考慮到雖然一切社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都極大地依賴于淡水的供應(yīng)量和質(zhì)量，但人們并未普遍認(rèn)識(shí)到水資源開發(fā)對(duì)提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、改善社會(huì)福利所起的作用；還考慮到隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多國(guó)家將很快陷入缺水的困境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到限制；進(jìn)一步考慮到推動(dòng)水的保護(hù)和持續(xù)性管理需要地方一級(jí)、全國(guó)一級(jí)、地區(qū)間、國(guó)際間的公眾意識(shí)。

　　1.根據(jù)《二十一世紀(jì)議程》第十八章所提出的建議，從1993年開始，確定了每年的3月22日為“世界水日”。

　　2.請(qǐng)各國(guó)根據(jù)各自的國(guó)情，在這一天就水資源保護(hù)與開發(fā)和實(shí)施《二十一世紀(jì)議程》所提出的建議，開展一些具體的活動(dòng)，如出版、散發(fā)宣傳品、舉行會(huì)議、圓桌會(huì)議、研討會(huì)、展覽會(huì)等，以提高公眾意識(shí)。

　　3.請(qǐng)秘書長(zhǎng)就聯(lián)合國(guó)秘書處盡目前條件之可能，且在不影響現(xiàn)行活動(dòng)的情況下，以任何方式與方法幫助各國(guó)組織世界水日活動(dòng)，提出建議，集中在一個(gè)與水資源保護(hù)有關(guān)的特定主題，做出必要的部署，并保證活動(dòng)的成功。

　　4.建議可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)在執(zhí)行其任務(wù)時(shí)把實(shí)施《二十一世紀(jì)議程》第十八章放在優(yōu)先地位。1996年，由水問題專家學(xué)者和相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)組成的世界水理事會(huì)成立，并且決定在世界水日前后每隔3年舉行一次大型國(guó)際會(huì)議，這就是世界水論壇會(huì)議。

　　確立背景　

　“世界水日”的確立，是有背景的：一切社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都極大地依賴淡水的供應(yīng)量和質(zhì)量，但人們并未普遍認(rèn)識(shí)到水資源開發(fā)對(duì)提高經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力、改善社會(huì)福利所起的作用；隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多國(guó)家將陷入缺水的困境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將受到限制；推動(dòng)水的保護(hù)和持續(xù)性管理需要地方一級(jí)、全國(guó)一級(jí)、地區(qū)間、國(guó)際間的公眾意識(shí)。

　　節(jié)日習(xí)俗　　

    為了緩解世界范圍內(nèi)的水資源供需矛盾，根據(jù)聯(lián)合國(guó)《21世紀(jì)議程》第18章有關(guān)水資源保護(hù)、開發(fā)、管理的原則，1993年1月18日，聯(lián)合國(guó)第17次大會(huì)通過了193號(hào)決議，決定從1993年開始，確定每年的3月22日為“世界水日”。決議提請(qǐng)各國(guó)政府根據(jù)自己的國(guó)情，在這一天開展一些具體的宣傳活動(dòng)，以提高公眾意識(shí)。

　　雖然地球的儲(chǔ)水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。但是其中海水卻占了97.2%，陸地淡水僅占2.8%，面與人類生活最密切的江河、淡水湖和淺層地下水等淡水，又僅占淡水儲(chǔ)量的0.34%。更令人擔(dān)憂的是，這數(shù)量極有限的淡水，正越來越多地受到污染。 人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。并且還在增加，擴(kuò)展和累積。

　　據(jù)科學(xué)界估計(jì)，全世界有半數(shù)以上的國(guó)家和地區(qū)缺乏飲用水，特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的第三世界國(guó)家，目前已有70%，即17億人喝不上清潔水，世界已有將近80%人口受到水荒的威脅。我國(guó)人均淡水為世界人均水平的四分之一，屬于缺水國(guó)家，全國(guó)已有300多個(gè)城市缺水，已有29%的人正在飲用不良水，其中已有7000萬人正在飲用高氟水。每年因缺水而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多億元，因水污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失更達(dá)400多億元。

　　以上數(shù)據(jù)充分說明：水資源短缺成了當(dāng)今世界面臨的重大課題。前不久，聯(lián)合國(guó)的人類環(huán)境和世界水會(huì)議已發(fā)出警告：人類在石油危機(jī)之后，下一個(gè)危機(jī)就是水。因此，保護(hù)和更有效合理利用水資源，是世界各國(guó)政府面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從環(huán)境角度來說，最完善的措施是攔水和調(diào)水。改變水資源的時(shí)空分布，充分利用水資源。同時(shí)注重節(jié)約用水，提高水資源利用率：工業(yè)方面提倡節(jié)水產(chǎn)業(yè)、控制污染物的排放，加強(qiáng)廢水處理；農(nóng)業(yè)方面應(yīng)采用先進(jìn)的灌溉方式（噴灌、滴灌）等。水是生命的基礎(chǔ)，它不僅關(guān)系到人類生活的質(zhì)量，還影響到人類的生存能力。我們必須增強(qiáng)水的危機(jī)意識(shí)，珍惜水，節(jié)約水，保護(hù)水資源。

　　歷屆主題

　　20世紀(jì)90年代　　1995年的主題是：“婦女和水”（women and water）；

　　1996年的主題是：“為干渴的城市供水”(water for thirsty cities)；

　　1997年的主題是：“水的短缺”(water scarce)；

　　1998年的主題是：“地下水－－看不見的資源”(ground water -- invisible resource)；

　　1999年的主題是：“我們（人類）永遠(yuǎn)生活在缺水狀態(tài)之中”(everyone lives downstream)；

　　21世紀(jì)　　2000年的主題是：“衛(wèi)生用水”（water and health）；

　　2001年的主題是：“21世紀(jì)的水”（water for the 21st century）；

　　2002年的主題是：“水與發(fā)展”（water for development）；

　　2003年的主題是：“水——人類的未來”（water for the future）；

　　2004年的主題是：“水與災(zāi)害”（water and disasters）；

　　2005年的主題是：“生命之水”(water for life)；

　　2006年的主題是：“水與文化”（water and culture）；

　　2007年的主題是：“應(yīng)對(duì)水短缺”(Coping with Water Scarcity )

　　2008年的主題是：“涉水衛(wèi)生”(water sanitation)

　　2009年的主題是：“跨界水——共享的水、共享的機(jī)遇”(transboundray water_the water_sharing,sharing opportunities)

　　2010年的主題是：“關(guān)注水質(zhì)、抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)”（communicating water quality challenges and opportunities）

　　2011年的主題是：“城市水資源管理”（water for cities）

　　2012年的主題是：“水與糧食安全”（Water and Food Security）

 　　最終宗旨　　

    　一、應(yīng)對(duì)與飲水供應(yīng)有關(guān)的問題。 

　　二、增進(jìn)公眾對(duì)保護(hù)水資源和飲用水供應(yīng)的重要性的認(rèn)識(shí)。

　　三、通過組織世界水日活動(dòng)加強(qiáng)各國(guó)政府、國(guó)際組織、非政府機(jī)構(gòu)和私營(yíng)的參與和合作。

　　宣傳活動(dòng)　　

    “水法宣傳周”和“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周” 

　　“水法宣傳周”，3月22日至28日 

　　開發(fā)利用水資源和防治水害，關(guān)系到國(guó)脈民運(yùn)，必須依法治水、管水和用水。 1988年，《中華人民共和國(guó)水法》的頒布，標(biāo)志著中國(guó)開發(fā)利用水資源和防治水害走上了法制軌道。目前除了已頒布的《水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)外，各地也先后頒布了大量的地方性法規(guī)，在中國(guó)歷史上首次建立起符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色的比較科學(xué)、配套的水法規(guī)體系。 為克服有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，增強(qiáng)全民的水的法律意識(shí)和法制觀念，自覺地運(yùn)用法律手段規(guī)范各種水事活動(dòng)，中國(guó)水利部從1989年開始，每年7月1日至7日為“水法宣傳周”。自1993年“世界水日”誕生后，從1994年起，水利部決定“水法宣傳周”從每年的“世界水日”即3月22日開始，至3月28日為止。 

　　“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”，5月15日所在的那一周 

　　為了提高城市居民節(jié)水意識(shí)，從1992年開始，每年5月15日所在的那一周為“全國(guó)城市節(jié)水宣傳周”。通過該活動(dòng)，有助于提高社會(huì)對(duì)節(jié)水工作重要現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)；有助于增加投入開發(fā)推廣應(yīng)用節(jié)水的新工藝、新技術(shù)、新器具；有助于提高城市用水的綜合利用水平。

　　宣傳口號(hào)　　

2012年世界水日宣傳口號(hào)：

　　1.深入貫徹落實(shí)2011年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神

　　2.水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基

　　3.大力加強(qiáng)農(nóng)田水利，保障國(guó)家糧食安全

　　4.大興水利，廣惠民生

　　5.加快落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度

　　6.把嚴(yán)格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措

　　7.切實(shí)落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線

　　8.建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，保障城鄉(xiāng)用水安全

　　9.優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護(hù)

　　10.珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水

　　11.保障飲水安全，維護(hù)生命健康

　　12.合理開發(fā)利用，重在節(jié)約保護(hù)

　　13.保護(hù)水資源，改善水環(huán)境

　　14.加強(qiáng)河道管理，維護(hù)河湖健康

　　15.科學(xué)防御水旱災(zāi)害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　16.保護(hù)植被、涵養(yǎng)水源，防治水土流失

　　17.堅(jiān)持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，夯實(shí)國(guó)家糧食安全基礎(chǔ)

　　18. 加強(qiáng)農(nóng)村水利工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

　　19.推進(jìn)依法行政，促進(jìn)依法治水

　　20.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水法》

　　21.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)防洪法》

　　22.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水土保持法》

　　23.貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)水污染防治法》歷次世界水論壇會(huì)議