江蘇省將采取多項(xiàng)措施治理太湖水環(huán)境

　　近些年，江蘇省委、省政府高度重視太湖水污染治理工作，采取了控源截污、藍(lán)藻打撈、調(diào)水引流、生態(tài)清淤等多項(xiàng)綜合治理措施，促使太湖水環(huán)境持續(xù)改善。

　　太湖藍(lán)藻事件暴發(fā)后，江蘇省委、省政府高度重視太湖水污染治理工作，采取了控源截污、藍(lán)藻打撈、調(diào)水引流、生態(tài)清淤等多項(xiàng)綜合治理措施，促使太湖水環(huán)境持續(xù)改善。從2009年到2011年，江蘇省審計(jì)廳根據(jù)省政府常務(wù)會(huì)議要求及時(shí)跟進(jìn)，，連續(xù)三年組織太湖流域各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)2008至2011年太湖水污染治理項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)，取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 

　　一是審計(jì)結(jié)果得到省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2009年和2010年太湖水污染治理審計(jì)綜合報(bào)告分別得到時(shí)任省長(zhǎng)羅志軍和現(xiàn)任省長(zhǎng)李學(xué)勇的批示。羅志軍批示：“請(qǐng)發(fā)改委、環(huán)保廳、太湖辦對(duì)報(bào)告所提建議，盡快提出意見，太湖治理資金管理是重中之重，要始終抓緊抓實(shí)”。李學(xué)勇省長(zhǎng)在徐鳴副省長(zhǎng)批示“請(qǐng)轉(zhuǎn)省發(fā)改委、太湖辦、財(cái)政廳閱，望認(rèn)真抓好整改，確保財(cái)政資金切實(shí)發(fā)揮作用”的基礎(chǔ)上，批示：“同意徐鳴同志意見，要認(rèn)真抓好整改各項(xiàng)工作”。另外，上報(bào)的太湖治理審計(jì)情況信息被省委、省政府辦公廳采用20篇，其中有6篇被省長(zhǎng)和分管省長(zhǎng)批示，1篇被國(guó)務(wù)院辦公廳采用。 

　　二是促進(jìn)了問題的整改和工作的規(guī)范。太湖治理審計(jì)綜合報(bào)告和審計(jì)信息被省長(zhǎng)和分管省長(zhǎng)批示后，省太湖辦、發(fā)改委、環(huán)保廳等相關(guān)主管部門和太湖流域各地政府高度重視，認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，積極出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范太湖治理工作。根據(jù)審計(jì)意見和建議，江蘇省政府出臺(tái)了《江蘇省污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》、省發(fā)改委、財(cái)政廳、太湖辦等三部門聯(lián)合制發(fā)了《江蘇省太湖水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金項(xiàng)目暫行辦法》、省環(huán)保廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)污水處理廠污泥環(huán)境監(jiān)管工作的通知》等10多項(xiàng)制度規(guī)定。 

　　三是探索了審計(jì)組織方式和技術(shù)方法。首先，創(chuàng)新審計(jì)組織方式。針對(duì)太湖治理審計(jì)涉及面廣、工作量大、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，江蘇省審計(jì)廳科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，及時(shí)出臺(tái)了《江蘇省太湖流域水污染治理項(xiàng)目資金跟蹤審計(jì)辦法》，對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)做到“五統(tǒng)一”：即統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一報(bào)告，綜合運(yùn)用上審下、同級(jí)審、上審下與同級(jí)審相結(jié)合等多種組織方式實(shí)施審計(jì)。其次，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法。在對(duì)太湖污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員積極探索信息系統(tǒng)審計(jì)；在對(duì)太湖水葫蘆控制性種養(yǎng)項(xiàng)目審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員創(chuàng)造性地利用GPS審計(jì)技術(shù)，測(cè)量水葫蘆種養(yǎng)面積和覆蓋度。今年，太湖污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)審計(jì)方法在全國(guó)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流；編寫的AO應(yīng)用實(shí)例獲得審計(jì)署優(yōu)秀獎(jiǎng)，編寫的計(jì)算機(jī)審計(jì)方法入選審計(jì)署計(jì)算機(jī)審計(jì)方法庫(kù)。 

　　四是培養(yǎng)鍛煉了環(huán)境審計(jì)人才隊(duì)伍。2009至2011年，江蘇省審計(jì)廳和太湖流域各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)參加太湖治理審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)人員達(dá)300多人（次）。審計(jì)前，都接受了審計(jì)署或省審計(jì)廳組織的環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，豐富了理論知識(shí)；審計(jì)中，或編入上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)組，或在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下開展工作，得到了很好的鍛煉和提高，積累了很多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；審計(jì)后，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織了研討和交流，相互促進(jìn)，相互提高，為今后開展環(huán)境審計(jì)工作培養(yǎng)了人才。 

　　由于成效明顯，2009年和2010年太湖治理審計(jì)項(xiàng)目分別被評(píng)為全省表彰審計(jì)項(xiàng)目、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和績(jī)效審計(jì)典型案例一等獎(jiǎng)。同時(shí)得到審計(jì)署的褒揚(yáng)，在“兩江一湖”審計(jì)交流會(huì)上充分肯定“江蘇的做法很有深度，經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣”；《審計(jì)工作通訊》以“江蘇創(chuàng)新思路開展太湖治理審計(jì)”為標(biāo)題，專門報(bào)道了江蘇太湖治理審計(jì)的做法。2011年太湖治理審計(jì)情況正在匯總上報(bào)中。