《寧夏濕地保護條例》立法后評估

　　8月12日，寧夏回族自治區(qū)人大常委會召開《寧夏濕地保護條例》立法后評估專題調研座談會。有專家認為，由于濕地區(qū)域劃分不細，寶湖等濕地區(qū)域被過度開發(fā)，造成地下水位下降，濕地有變旱地的趨勢。

　　“我建議在《條例》中加入濕地調查、監(jiān)測和研究這一部分內容，對寧夏現有的湖泊濕地進行研究；根據研究結果，幫助我們更加科學的保護、建設和利用濕地?！辟Y深地質學專家汪一鳴表示。同時，專家和調研組認為，《條例》在實施過程中，存在濕地保護執(zhí)法主體不明確，許多保護單位不具備執(zhí)法主體資格，在實施過程中難以履行監(jiān)管職能；在濕地保護過程中，政府投入嚴重不足，沒有專項資金來源；銀川一些濕地區(qū)域劃分不細，寶湖等濕地區(qū)域被過度開發(fā)，造成地下水位下降，有濕地變旱地趨勢等問題。對此，專家建議在完善濕地保護條例過程中應明確權屬關系、責任主體，對濕地開發(fā)科學規(guī)劃，特別是對地下水源的開發(fā)要慎之又慎，并加大處罰力度，處理好濕地與農業(yè)耕地的矛盾，建立濕地保護補償機制用法律化解濕地保護與農民利益之間的矛盾。

　　據了解，該《條例》于2008年11月1日實施以來，對全區(qū)濕地保護和建設起到積極的保障作用：全區(qū)建設濕地類型自然保護區(qū)4處，濕地類型自然保護區(qū)面積達11.3萬公頃；建設濕地公園9處；建立濕地綜合監(jiān)測站點34個，濕地保護及生物多樣性保護小區(qū)19處。