中國加速推進通向生態(tài)文明的“綠色變革”

　　作為世界第二大經(jīng)濟體和最大的發(fā)展中國家，中國加速發(fā)展的步伐中，不停地對傳統(tǒng)工業(yè)文明破壞生態(tài)環(huán)境的弊端進行深刻反思，以“普惠共贏”的包容發(fā)展，推進通向生態(tài)文明的“綠色變革”。

　　由全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會、科學(xué)技術(shù)部、環(huán)境保護部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、北京大學(xué)和貴州省人民政府共同主辦的２０１１生態(tài)文明貴陽會議，１７日在貴陽閉幕，會后還將形成促進中國生態(tài)文明建設(shè)進程的《貴陽共識》。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文在向這次會議發(fā)來的賀信中表示，大約２０年前，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人齊聚巴西里約熱內(nèi)盧，促成了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的全球合作，一致通過了《里約環(huán)境與發(fā)展會議宣言》和《２１世紀議程》，構(gòu)建了一個指導(dǎo)我們行動的重要環(huán)境協(xié)議框架。但是，自那以后的前進步伐非常緩慢。在很多情況下，我們未能很好地應(yīng)對環(huán)境變化給我們帶來的新挑戰(zhàn)。

　　中國正處于工業(yè)化中期階段，在取得經(jīng)濟持續(xù)增長的同時，也面臨著嚴重的生態(tài)環(huán)境壓力，還有一部分地區(qū)以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長，在ＧＤＰ高速增長的同時，重蹈了一些國家“先污染、后治理”的覆轍，留下了巨額的“生態(tài)赤字”。

　　中共十七屆四中全會將生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，建設(shè)生態(tài)文明已成為全社會共識。環(huán)境保護部副部長李干杰在會上說，通過幾年來開展生態(tài)省、市、縣建設(shè)的努力和近些年開展生態(tài)文明建設(shè)試點工作的探索，中國已積累很多經(jīng)驗，建立了一批各具特色的推進生態(tài)文明建設(shè)的模式。

　　作為現(xiàn)階段推進生態(tài)文明建設(shè)的有效載體和初級模式之一，中國生態(tài)省、市、縣建設(shè)工作取得積極進展。據(jù)了解，目前中國已有海南、吉林、黑龍江、福建、浙江、江蘇、山東、安徽、河北、廣西、四川、遼寧、天津、山西等１４個?。▍^(qū)、市）開展了“生態(tài)省”建設(shè)，另有５個省正在啟動中。作為生態(tài)省建設(shè)的細胞工程，中國有超過１０００個縣（市、區(qū)）開展了生態(tài)縣（市、區(qū)）的建設(shè)，確定了生態(tài)文明建設(shè)的“路線圖”和“時間表”。

　　李干杰說，隨著生態(tài)文明建設(shè)試點工程的逐步展開，中國試點地區(qū)通過開展生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化、生態(tài)人居的建設(shè)，初步形成能有效促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展良性循環(huán)的區(qū)域發(fā)展模式。在推進生態(tài)文明建設(shè)進程中，中國很多地區(qū)還特別重視公民生態(tài)文化的培育和節(jié)能環(huán)保意識的提升，組織編制各行各業(yè)的生態(tài)文明行為手冊，大力倡導(dǎo)政府、企業(yè)、社區(qū)、個人節(jié)約能源資源，群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的熱情高漲。

　　中國各地結(jié)合生態(tài)文明內(nèi)涵的擴展和建設(shè)生態(tài)文明的需要，不斷豐富和完善生態(tài)文明建設(shè)的體制機制。貴陽市在中國率先建立環(huán)境保護法庭，實施了生態(tài)補償機制。承德市實施“綠色信貸工程”，對于環(huán)保不達標者，信貸服務(wù)中實施“一票否決”。張家港市采取“綠色ＧＤＰ”新型考核體系，對各地實施經(jīng)濟指標和環(huán)境指標“雙重考核”。

　　“十二五”期間，中國將通過生態(tài)文明建設(shè)試點工作，建設(shè)一批具有較高水平的生態(tài)文明示范區(qū)。在東、中、西部，中國將針對不同自然生態(tài)稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平，選擇典型地區(qū)開展差異化的生態(tài)文明建設(shè)模式探索。

　　參加會議的國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華說，目前中國已經(jīng)在５省８市開展了低碳省和低碳城市的試點工作，并在農(nóng)村、商店、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展全民節(jié)能行動。中國還將著力建設(shè)跨行政區(qū)域協(xié)同高效的生態(tài)文明聯(lián)動機制，統(tǒng)籌解決區(qū)域環(huán)境問題，“十二五”期間，將在“環(huán)太湖地區(qū)”建立全國首個污染防治聯(lián)防聯(lián)治機制、區(qū)域生態(tài)補償機制和環(huán)境事件處理協(xié)同機制。

　　中國還將致力于在未來幾年建立生態(tài)文明建設(shè)指標和“評估體系”，環(huán)境保護部將發(fā)布實施分級分類的生態(tài)文明建設(shè)指標標準體系和成效評估辦法，設(shè)定生態(tài)文明示范區(qū)的基本條件以及涉及生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)制度等方面的各項建設(shè)指標。

　　“希望中國建設(shè)起一個包容性的、綠色發(fā)展模式，并推動全球?qū)崿F(xiàn)綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型”，聯(lián)合國教科文組織助理總干事、戰(zhàn)略規(guī)劃署署長漢斯·道維勒說，中國在生態(tài)文明方面實施了很多措施，包括開展項目項目、普及生態(tài)和環(huán)保理念知識等。同時，中國正著力把低碳新技術(shù)在建設(shè)生態(tài)文明過程中轉(zhuǎn)化成實際的成果，并改善所有人的生活。２０１２年，聯(lián)合國將召開可持續(xù)發(fā)展大會里約２０周年峰會，２０１１生態(tài)文明貴陽會議以“通向生態(tài)文明的綠色變革——機遇和挑戰(zhàn)”為主題，必將為明年的會議做好重要準備，為各國及全世界實現(xiàn)低碳綠色經(jīng)濟的行動提供動力。