中山陵景區(qū)建別墅被叫停 政府部門認(rèn)定翻建違章

　　南京中山陵景區(qū)違建被央視曝光后，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。記者采訪后了解到，南京市政府目前已組織聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)此進(jìn)行調(diào)查。德基集團(tuán)承認(rèn)“未經(jīng)報(bào)批、擅自施工”，同時(shí)表示愿意配合調(diào)查，歡迎媒體監(jiān)督。

　　陵園管理局回應(yīng)

　　工程已停工

　　12月28日，各地媒體的頻繁采訪讓中山陵園管理局應(yīng)接不暇。管理局宣傳處有關(guān)人士昨向本報(bào)記者表達(dá)了三個(gè)方面的內(nèi)容：一、央視曝光屬實(shí)；二、管理局行政執(zhí)法大隊(duì)已于12月18日向北區(qū)16棟別墅下達(dá)了停工通知書，并派人天天監(jiān)看，不讓動(dòng)工；三、中山陵園管理局2008年就發(fā)現(xiàn)了45號(hào)內(nèi)的違建，多次執(zhí)法，礙于這里屬于“軍事管理區(qū)”，無法進(jìn)入。

　　記者現(xiàn)場查看發(fā)現(xiàn)，別墅區(qū)大門前沒有掛任何樓盤名目，僅掛著地址牌和“軍事管理區(qū)”牌。知情人透露，翻建工程原計(jì)劃覆蓋所有別墅。

　　德基集團(tuán)回應(yīng)

　　將配合調(diào)查

　　德基集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，央視曝光中所言“德基紫金山莊”之名并不存在。別墅開發(fā)是其他房地產(chǎn)商所為，德基負(fù)責(zé)人在其中購買了數(shù)棟。

　　德基集團(tuán)隨后向本報(bào)發(fā)來書面情況說明

　　中山陵西新村45號(hào)16棟別墅均為私人產(chǎn)業(yè)，手續(xù)合法，兩證齊全。因歷史原因，磚混和磚木結(jié)構(gòu)并存，外樓梯和內(nèi)樓梯共處，平屋面與坡屋頂風(fēng)格各異，與中山陵景觀和大環(huán)境極不相稱。同時(shí)，由于中山陵地區(qū)白蟻蛀蝕嚴(yán)重，部分房屋已成為危舊房。因此，別墅業(yè)主決定自行出資進(jìn)行翻新，委托我司統(tǒng)一設(shè)計(jì)為二層半的民國建筑風(fēng)格小樓，統(tǒng)一施工，配合中山陵的環(huán)境整治、景觀改造。此次翻新基本遵循原地、原址、原面積的原則，各家自行按實(shí)結(jié)算委托代建費(fèi)用。

　　據(jù)此，中山陵西新村45號(hào)的翻新工程完全是個(gè)人行為，并非是我司對(duì)該處地塊的開發(fā)建設(shè)。別墅屬于私人所有，更不存在由我司進(jìn)行對(duì)外銷售、謀取暴利的情況。同時(shí)，我司嚴(yán)格按照兩證載明的房屋和土地面積進(jìn)行施工，并不存在擴(kuò)大建筑面積的情況。某些個(gè)人為逃避債務(wù)，肆意歪曲事實(shí)真相，捕風(fēng)捉影，惡意中傷，誤導(dǎo)新聞媒體，以訛傳訛。

　　目前，業(yè)主已意識(shí)到個(gè)人翻建房屋也必須有合法手續(xù)，須報(bào)送有關(guān)部門審批后方可實(shí)施。未經(jīng)報(bào)批，擅自施工，我司也有不可推卸的責(zé)任。

　　以上情況，市政府已成立專項(xiàng)調(diào)查小組進(jìn)行調(diào)查，我公司將全力配合，也歡迎廣大媒體監(jiān)督。有關(guān)事實(shí)真相在調(diào)查工作結(jié)束后將進(jìn)一步公之于眾。

　　政府部門回應(yīng)

　　翻建無手續(xù)

　　南京市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨告訴記者，他們已在這兩天到中山陵西新村45號(hào)實(shí)地勘察，對(duì)翻建別墅認(rèn)定為“違章行為”。相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，這片別墅在翻建前未到規(guī)劃部門申報(bào)過規(guī)劃許可。據(jù)他們了解，新建項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、施工等相關(guān)手續(xù)也均未履行。

　　不過，這位負(fù)責(zé)人稱，對(duì)于未經(jīng)規(guī)劃許可的項(xiàng)目他們不具監(jiān)管責(zé)任。“規(guī)劃執(zhí)法檢查，只查已有規(guī)劃許可證的項(xiàng)目在建設(shè)過程中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為。像這類什么證照都沒有的項(xiàng)目，應(yīng)屬于城管部門的執(zhí)法范圍，應(yīng)該由中山陵管理局行政執(zhí)法隊(duì)伍來監(jiān)管。”

　　記者了解到，中山陵園風(fēng)景區(qū)是世界著名的自然風(fēng)景和人文歷史名勝，風(fēng)景區(qū)里的一草一木都受到法律的保護(hù)，從2004年起已禁止進(jìn)行商業(yè)開發(fā)。而這片名為“紫金山莊”的別墅區(qū)，最初由南京市富祥房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)。該公司于2000年6月到房管部門進(jìn)行了預(yù)售許可證的申領(lǐng)，預(yù)售終止日期為2002年6月14日。從當(dāng)時(shí)申領(lǐng)的情況看，小區(qū)共有16幢別墅，屬于“外銷房”，即可以對(duì)外籍人士銷售。

　　從這一預(yù)售許可證內(nèi)容看，紫金山莊別墅外銷面積7138平方米，預(yù)售面積7138平方米，也就是說，16幢別墅平均每幢的建筑面積446平方米左右。而按央視報(bào)道，目前德基房地產(chǎn)公司在此將擴(kuò)建的別墅，面積將明顯擴(kuò)大，還打算在空地上建造超過1000平方米的“樓王”。

　　相關(guān)人士同時(shí)告訴記者，這批別墅大多已在2000年至2002年間銷售給了個(gè)人，而這些別墅隨后又經(jīng)歷了二次乃至三次的“倒手”，比如其中的14幢，最初銷售時(shí)間是2000年，后來以二手房過戶的形式于2003年進(jìn)行了轉(zhuǎn)賣，而在2007年又再次進(jìn)行了轉(zhuǎn)賣。這位人士強(qiáng)調(diào)，如此二手房轉(zhuǎn)賣是很正常的事情，房產(chǎn)信息屬于個(gè)人隱私，他們不能透露產(chǎn)權(quán)擁有者的姓名?！懊刻追慨a(chǎn)都是 名花有主 ，有2棟別墅在一家投資公司名下，其余的都在個(gè)人名下。我們也無法證實(shí)是否為德基公司資產(chǎn)。”

　　這位人士表示，如果該項(xiàng)目重新擴(kuò)建，必須憑規(guī)劃、土地等部門的許可手續(xù)到房管部門注銷老的房產(chǎn)證，然后才能進(jìn)行交易?！皼]有通過規(guī)劃審批，私自擴(kuò)建的房屋，絕對(duì)不可能在房產(chǎn)部門備案進(jìn)行公開銷售。也就是說，這樣的房屋，不能進(jìn)行交易，房主也不可能拿到兩證?！?
記者了解到，紫金山莊在2000年銷售之初，預(yù)售均價(jià)為每平方米6800元，而據(jù)央視報(bào)道，德基公司目前正以每平方米5萬元左右的均價(jià)私下銷售。據(jù)此計(jì)算，這里的房價(jià)10年間已上漲了7倍多。

　　針對(duì)德基所稱因白蟻蛀蝕嚴(yán)重而翻修的說法，主管部門認(rèn)為站不住腳?！鞍匆?guī)定，開發(fā)商建房前須交一筆白蟻防治費(fèi)，白蟻防治所負(fù)責(zé)定期防治。就算2000年這處別墅最初銷售時(shí)沒有這樣的規(guī)定，那所謂的 白蟻蛀蝕 也應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門鑒定，而不是開發(fā)商 自說自話 。”