清華火災(zāi)追蹤：修繕屬違法行為 施工方無資質(zhì)

11月13日凌晨，清華大學(xué)百年建筑清華學(xué)堂突發(fā)大火

　　北京市文物局查明：清華學(xué)堂火災(zāi)造成了嚴重損失，修繕屬違法行為

　　24日，北京市文物局通報，清華學(xué)堂修繕工程至今未按照相關(guān)要求報維修工程方案，且施工單位建工集團第三建筑公司沒有文物修繕資質(zhì)。文物部門目前初步認為，火災(zāi)對清華學(xué)堂造成了嚴重損失。

　　清華學(xué)堂修繕過程存嚴重違法行為

　　學(xué)堂修繕

　　清華大學(xué)至今未報維修方案

　　清華學(xué)堂火災(zāi)發(fā)生后，市文物局指派文物監(jiān)察執(zhí)法隊對清華學(xué)堂修繕工程中存在的違法違規(guī)行為進行立案調(diào)查，對文物造成的損失進行評估處理。

　　經(jīng)市文物局調(diào)查，“清華學(xué)堂”由1911年建筑和1916年建筑兩部分組成，發(fā)生火災(zāi)的是1916年建筑部分。

　　今年5月6日，清華大學(xué)報該樓修繕立項申請，國家文物局和北京市文物局分別于6月18日（文物保函[2010]544號）和7月5日（京文物[2010]754號），批復(fù)清華學(xué)堂修繕工程立項，要求清華大學(xué)根據(jù)批復(fù)意見制定維修工程方案，按照國家文物局的要求，上報北京市文物局核準。但是，清華大學(xué)至今未報維修工程方案，并且于今年8月開始對清華學(xué)堂進行加固施工。

　　學(xué)堂施工

　　施工方無文物修繕資質(zhì)

　　經(jīng)核查，施工單位建工集團第三建筑公司沒有文物修繕資質(zhì)，也沒有與有資質(zhì)的機構(gòu)進行合作。

　　“圍上圍擋，自己就開工了。”市文物局負責(zé)人說，直到火災(zāi)發(fā)生，才知道清華學(xué)堂已開始修繕了。

　　市文物局負責(zé)人介紹，未報修繕工程方案且施工方無資質(zhì)，已經(jīng)涉嫌違反《中華人民共和國文物法》相關(guān)條款，目前正在進一步調(diào)查核實、取證中。

　　火災(zāi)追責(zé)

　　將盡快處理相關(guān)責(zé)任人

　　對火災(zāi)造成的文物損失情況，市文物局已組成專家組進行評估處理，目前初步認為火災(zāi)對清華學(xué)堂造成了嚴重的損失。有關(guān)部門將盡快依法對清華學(xué)堂修繕施工中存在的違法行為做出嚴肅處理。

　　對清華學(xué)堂火災(zāi)起火原因調(diào)查和相關(guān)責(zé)任人處理，依照相關(guān)法規(guī)和職責(zé)分工，由消防機關(guān)依法查處，目前消防機關(guān)仍在調(diào)查處理中。據(jù)市消防局調(diào)查得知，火災(zāi)事故發(fā)生當(dāng)晚，有施工人員在現(xiàn)場動用明火等違規(guī)行為。

　　火災(zāi)發(fā)生后，市文物局派出檢查組對北京市域內(nèi)的全國重點文物保護單位進行安全隱患檢查。對存在安全隱患比較嚴重的文物保護單位，由局長孔繁峙親自帶隊會同市消防機關(guān)開展聯(lián)合抽查，督促文物保護單位的管理使用單位落實安全責(zé)任和安全防范措施。

　　■ 對話

　　十幾年來古建被毀最重一次

　　新京報：為什么這樣的事件會發(fā)生在一個高等學(xué)府？

　　孔繁峙（北京市文物局局長）：近年來我們對文物安全工作的力度是空前的。僅今年10月以來，各種會議、檢查基本沒有間斷。就在火災(zāi)之前5天，文物局還專門召開安全工作會，但遺憾的是，清華大學(xué)的分管領(lǐng)導(dǎo)沒有出席，也沒有委派其他工作人員參會。一些中央單位作為文物的管理使用單位，對安全工作不夠重視，這也是一個體現(xiàn)。

　　新京報：對中央單位所轄文保單位，文物部門今后將采取什么措施？

　　孔繁峙：我們也在反思這個事件，火災(zāi)隱患是當(dāng)前文物最大的安全威脅。對于隱患嚴重、拒不整改、拖而不改或不采取措施的，我們都將訴諸法律。

　　新京報：處罰力度多大？

　　孔繁峙：根據(jù)《文物法》，罰款額在5萬至50萬之間。這是北京十幾年來，古建遭到毀壞最嚴重的一次。清華學(xué)堂在教育史上具有舉足輕重的地位，可以說，是學(xué)堂建筑中排名第一的，這樣一棟建筑被燒，誰都負不了責(zé)任。具體的處罰結(jié)果我們還將上報國家文物局之后才能確定。