自然之友呼吁公眾參與垃圾政策制定

　　近日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部的網(wǎng)站上發(fā)布了一個(gè)通知：《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。通知指出：為妥善解決生活垃圾處理及污染問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委研究擬定了《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士提出意見(jiàn)和建議。

　　國(guó)內(nèi)最早的環(huán)保NGO之一的自然之友認(rèn)為，垃圾問(wèn)題的解決需要社會(huì)各界的廣泛參與，包括參與垃圾議題的討論和垃圾政策的制定，對(duì)政策執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督等。這次征求意見(jiàn)是公眾參與推動(dòng)垃圾問(wèn)題解決的一次很好的機(jī)會(huì)，不應(yīng)錯(cuò)過(guò)。自然之友正在努力將此信息進(jìn)行二次傳播，希望可以擴(kuò)大公眾參與的范圍。

　　自然之友認(rèn)為，垃圾議題目前面臨一些政策挑戰(zhàn)，包括多方利益群體的參與程度、博弈程度較低，缺乏推進(jìn)和改善政策的機(jī)會(huì)及空間等。因此，在垃圾政策制定之時(shí)就應(yīng)該考慮建立參與性的博弈機(jī)制，鼓勵(lì)多方利益相關(guān)者的參與，創(chuàng)造政策改善的機(jī)會(huì)及空間。在目前的《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》中，也應(yīng)該明確環(huán)保民間組織和社區(qū)團(tuán)體在垃圾議題上的角色和參與渠道。

　　自然之友將對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理和污染綜合治理工作的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》進(jìn)行細(xì)致的分析，并提出更為具體的意見(jiàn)。在此，自然之友也呼吁廣大公眾對(duì)環(huán)保部面向全社會(huì)征集意見(jiàn)這一積極行動(dòng)進(jìn)行回應(yīng)。另外，此次征集意見(jiàn)的時(shí)間共八天，工作日只有六天，時(shí)間倉(cāng)促，請(qǐng)關(guān)注垃圾議題的機(jī)構(gòu)或個(gè)人盡快行動(dòng)。

　　您可以按照環(huán)保部通知指定的渠道提交您的意見(jiàn)，即發(fā)送郵件至swmd@mep.gov.cn或 發(fā)送傳真至010-66556252；您也可以將您的意見(jiàn)反饋給自然之友，郵件至changcheng@fonchina.org，由自然之友工作人員匯總以后統(tǒng)一提交。

　　在已經(jīng)過(guò)去的2009年，垃圾問(wèn)題全面進(jìn)入全國(guó)公眾的視野，從年初的垃圾圍城之困，到后來(lái)的垃圾焚燒之爭(zhēng)，再到對(duì)垃圾減量的反思，垃圾問(wèn)題已經(jīng)成為城市環(huán)境議題中緊急且重要的環(huán)境挑戰(zhàn)之一。圍繞對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)的爭(zhēng)議，公眾參與垃圾議題的討論在2009年已經(jīng)掀起了一次高潮。因此，2009年被認(rèn)為是中國(guó)社會(huì)的垃圾問(wèn)題爆發(fā)之年，也被稱為“垃圾元年”。

　　2010年，全社會(huì)對(duì)垃圾議題的關(guān)注正在持續(xù)并且不斷升溫，越來(lái)越多的環(huán)保組織和公眾開(kāi)始關(guān)注垃圾議題并參與討論。自然之友作為中國(guó)最早的民間環(huán)保組織之一，也在2009年對(duì)垃圾議題關(guān)注和調(diào)研的基礎(chǔ)之上更進(jìn)一步，致力于全面推動(dòng)垃圾問(wèn)題的解決，包括關(guān)注垃圾議題的環(huán)境成本、健康代價(jià)，城市環(huán)境決策的公眾參與過(guò)程，城市社區(qū)的積極實(shí)踐和公民教育，城市社會(huì)的環(huán)境權(quán)益等。與此同時(shí)，自然之友在城市生活垃圾議題上的立場(chǎng)也基本確立，即：?jiǎn)渭円蕾嚹┒颂幚磙k法不能真正解決垃圾問(wèn)題；垃圾焚燒環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)比較大，必須在大力推動(dòng)前端減量、嚴(yán)格執(zhí)行歐盟二惡英控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上審慎推行；真正有效、可持續(xù)的解決方法是前端治理——以社區(qū)為基本單位的垃圾分類、減量和積極有效的垃圾回收、循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

　　通知原文可點(diǎn)擊一下網(wǎng)址查看： http://wfs.mep.gov.cn/gtfw/zhgl/201006/t20100618_191065.htm