中國土地退化防治為全球樹立典范

　　“中國-全球環(huán)境基金干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關系”框架下“能力建設項目”總結(jié)暨管理和政策支持項目啟動大會今天在京舉行。全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、項目指導委員會主任江澤慧在會上指出，“中國-全球環(huán)境基金干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治伙伴關系”及其“能力建設項目”是在積極應對全球氣候變化和我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進干旱區(qū)域綠色發(fā)展的大背景下，由中國政府和國際機構共同推進的一項具有全局性、開創(chuàng)性和前瞻性的國際合作項目。項目實施5年來，累計投入資金1564萬美元，實現(xiàn)了多層面利益群體的有機結(jié)合，有效加快了中國西部干旱地區(qū)土地退化防治的進程，推動了當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的恢復和生物多樣性的保護，為全球土地退化防治樹立了典范。

　　江澤慧介紹說，2002年，中國與全球環(huán)境基金在土地退化領域建立了全球第一個國家伙伴關系，2004年7月啟動了伙伴關系框架下的第一階段項目：“土地退化防治能力建設項目”。其國際執(zhí)行機構是亞洲開發(fā)銀行，國內(nèi)執(zhí)行機構是國家林業(yè)局。5年來，該項目在我國內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、寧夏、青海和新疆等西部6個項目?。▍^(qū)）成功應用了“綜合生態(tài)系統(tǒng)管理”的理念，建立了多部門、多層次的協(xié)調(diào)機制和管理體系，制定或修訂了33部有關土地退化防治的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，編制了土地退化綜合防治戰(zhàn)略與行動計劃，建立了土地退化防治信息中心和信息共享機制，在典型區(qū)域建立了18個土地退化綜合防治示范點，探索了一批最佳防治模式，培養(yǎng)了一批懂技術、善管理、會經(jīng)營的鄉(xiāng)土專家隊伍，加快了中國西部干旱地區(qū)土地退化防治的進程，為促進全球環(huán)境基金與中亞和非洲地區(qū)建立土地退化防治伙伴關系提供了經(jīng)驗，得到了國際社會的高度贊揚。

　　江澤慧指出，伙伴關系第二階段“干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治管理和政策支持項目”將于今年5月啟動實施，累計將投入資金892萬美元，執(zhí)行期為3年。項目著眼于構建有利于土地退化綜合防治、經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展與農(nóng)牧民增收的長效工作機制；加強與國際、國內(nèi)有關機構及項目的合作與交流，推廣土地退化防治能力建設項目的成功經(jīng)驗，推動中國及全球土地退化防治戰(zhàn)略行動計劃的實施。她強調(diào)，各成員單位要精心組織，周密部署，完善機制，提高效率，突出重點，探索創(chuàng)新，強化集成，注重應用，進一步總結(jié)伙伴關系第一階段成果，把土地退化防治最佳實踐、先進實用技術、信息共享機制、管理模式、參與式方法、綜合生態(tài)系統(tǒng)管理試點示范等成功經(jīng)驗，推廣應用到中國其他地區(qū)以及中亞、非洲等地。

　　國家林業(yè)局孫扎根副局長參加會議并指出，土地退化是危及人類生存與發(fā)展的重大問題。中國政府歷來高度重視土地退化防治工作，通過建設和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護和發(fā)展生物多樣性，緩解土地退化，收到了明顯的效果。尤其是會同全球環(huán)境基金啟動實施的“干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治能力建設項目”，更加凸顯了中國政府防治土地退化、改善生態(tài)環(huán)境的信心和決心。國家林業(yè)局作為伙伴關系第二階段“干旱生態(tài)系統(tǒng)土地退化防治管理和政策支持項目”的國內(nèi)執(zhí)行機構，將認真完成好項目的各項指標和任務，不斷探索構建有利于土地退化綜合防治、促進區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展與農(nóng)牧民增收致富的有效機制，為推動全球土地退化防治提供新的經(jīng)驗和成功范例。

　　會議由國家林業(yè)局科技司司長魏殿生主持，中央項目協(xié)調(diào)辦公室副主任、財政部國際司副司長吳晉康和亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等國際機構官員、西部六?。▍^(qū)）項目辦負責人等出席了會議。