善待地球 全民共同行動

　　世界地球日活動起源于美國。1970年4月22日，美國哈佛大學學生丹尼斯·海斯在校園內發(fā)起和組織的保護環(huán)境活動，得到了1萬所中小學、2000所高等院校以及社會團體共2000多萬人的響應。這是人類有史以來第一次規(guī)模宏大的群眾性環(huán)境保護運動。這項活動得到了聯(lián)合國的首肯，其后，每年的4月22日被確定為世界地球日，旨在倡導人與自然和諧發(fā)展。

　　世界地球日每年都沒有國際統(tǒng)一的特定主題，它的總主題始終是“只有一個地球”。我國從1990年開始，每年4月22日，都會在全國進行大規(guī)模的世界地球日宣傳活動，并確定不同的宣傳主題。今年是第41個世界地球日，我國的宣傳主題是：珍惜地球資源，轉變發(fā)展方式，倡導低碳生活。

　　我國的資源形勢

　　我國礦產(chǎn)資源總量大，但人均少、稟賦差，大宗、支柱性礦產(chǎn)不足。當前，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，是全面建設小康社會的關鍵時期，礦產(chǎn)資源市場需求強勁，礦產(chǎn)資源大量快速消耗態(tài)勢短期內難以逆轉，資源供需矛盾日益突出。據(jù)預測，到2020年，我國資源消費量煤炭將超過35億噸，石油5億噸，鐵礦石13億噸，精煉銅730萬~760萬噸，鋁1300萬~1400萬噸。如不加強勘查和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，屆時在我國45種主要礦產(chǎn)中，有19種礦產(chǎn)將出現(xiàn)不同程度的短缺，其中11種為國民經(jīng)濟支柱性礦產(chǎn)，石油的對外依存度將上升到60%，鐵礦石的對外依存度在40%左右，銅和鉀的對外依存度仍將保持在70%左右。

　　我國土地資源相對貧乏，土地質量較差。國土面積中干旱、半干旱土地大約占一半，山地、丘陵和高原占66%，平原僅占34%。在我國有限的耕地資源中，質量好的一等耕地約占40%，中下等耕地占60%。而且隨著人口的不斷增長，工礦、交通、城市建設用地不斷增加，人均耕地不斷減少。同時，由于人類不合理的生產(chǎn)活動，致使水土流失嚴重，土地沙化、鹽漬化和草場退化面積不斷擴大而損失掉大片的良田。

　　我國是水資源緊缺的國家，人均水資源占有量只有1785立方米。目前我國600多個城市中，400多個城市存在供水不足問題，全國城市缺水總量為60億立方米。

　　節(jié)約集約利用礦產(chǎn)資源

　　我國正努力改變礦產(chǎn)資源利用率低的局面。我國正在實施的礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作就是要從根本上改變礦山開發(fā)布局不合理、礦產(chǎn)資源開采粗放、破壞浪費等狀況。目前，各省正在建立健全礦產(chǎn)資源管理有關制度，初步建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用長效機制。

　　此外，國家鼓勵、支持綜合利用資源，對充分回收和合理利用固體廢物，采取在經(jīng)濟、技術上提供優(yōu)惠和幫助的政策；對從廢石（矸石）中回收礦產(chǎn)品或按照國家有關規(guī)定經(jīng)批準開采已關閉礦山的非保護殘留礦體的，可以免繳礦產(chǎn)資源補償費；對從尾礦中回收礦產(chǎn)品，開采未達到工業(yè)品位或者未計算儲量的低品位礦產(chǎn)資源，或依法開采水體下、建筑物下、交通要道下的礦產(chǎn)資源，經(jīng)批準，可以減繳礦產(chǎn)資源補償費；對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%的的煤矸石、石煤、粉煤灰，以及用其他廢渣生產(chǎn)的建材產(chǎn)品或利用廢液（渣）生產(chǎn)黃金、白銀，均免征增值稅。

　　地質災害防范——臨災前兆監(jiān)測

　　1.滑坡前緣土體突然強烈上隆鼓脹，擋土墻構筑物被強烈擠壓變形，并錯斷；

　　2.滑坡前緣突然出現(xiàn)局部滑坍；

　　3.滑坡前緣泉水流量突然異常，或者泉水（水井）突然干枯，井水突然變化等異?，F(xiàn)象，說明滑坡體變形滑動強烈，可能發(fā)生整體滑動；

　　4.滑坡地表池塘和水田突然下降或干涸，說明滑坡體上出現(xiàn)了深度較大的拉張裂縫，并且水體滑坡體后，加劇了變形滑動，可能發(fā)生整體滑動；

　　5.滑坡前緣突然出現(xiàn)規(guī)律排列的裂縫，表明滑坡體向前推擠受到阻礙，已進入臨滑狀態(tài)；

　　6.滑坡后緣突然出現(xiàn)明顯的弧形裂縫，地面裂縫的出現(xiàn)，說明山坡已經(jīng)處于不穩(wěn)定狀態(tài)?；⌒螐堥_裂和水平扭動裂縫圈閉的范圍，就是可能發(fā)生滑坡的范圍；

　　7.簡易觀測數(shù)據(jù)突然變化，滑坡體裂縫或變形觀測數(shù)據(jù)突然增大或減小，說明出現(xiàn)了加速變化的趨勢，這是明顯的臨滑跡象；

　　8.危巖體下部突然出現(xiàn)壓裂，在崖下突然出現(xiàn)巖石壓裂、擠出、脫落或射出，通常伴隨有巖石開裂或剪切擠壓的聲響，這種跡象表明可能發(fā)生崩塌。

　　9.動物出現(xiàn)異?，F(xiàn)象，豬、牛、雞、狗等驚恐不寧，不入睡，老鼠亂竄不進洞，可能是滑坡、崩塌即將來臨。

　　地質災害防治

　　地質災害——山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂、地面沉降等與地質作用有關的災害；

　　地質災害發(fā)生的因素——一是不可抗力的自然因素造成的，如汛期強降雨引起的突發(fā)性地質災害（如泥石流、滑坡、崩塌等），二是人為建設活動引發(fā)的，如建水利工程、架橋、修路引發(fā)的地質災害（滑坡、塌陷等）。

　　地質災害防治工作方針—— “預防為主，避讓與治理相結合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則。

　　地質預防主要措施包括:

　　（一）開展地質災害隱患調查。切實做好地質災害預防和監(jiān)測等基礎工作，排查地質災害隱患及早發(fā)現(xiàn)，及時監(jiān)測，防患于未然。

　?。ǘ┘訌姽芾恚∪珣睓C制。成立番禺區(qū)地質災害防治工作領導小組、突發(fā)性地質災害應急指揮部、區(qū)應急分隊以及各鎮(zhèn)（街）地質災害應急搶險救災小分隊，汛期落實巡查制度、24小時值班制度、速報制度和制訂《番禺區(qū)突發(fā)性地質災害應急預案》。

　　（三）加強巡查，落實治理責任。對已查明的地質災害隱患，建立檔案，在隱患點設立地質災害危險點警示牌，區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村加強對隱患點的巡查、監(jiān)測，同時，組織落實資金進行治理。

　?。ㄋ模┙⒁匀簻y群防為基礎的應對機制。即地質災害易發(fā)區(qū)內廣大人民群眾和地質災害防治管理人員直接參與地質災害點的監(jiān)測和預防，及時捕捉地質災害前兆、災體變形、活動信息，迅速發(fā)現(xiàn)險情，及時預警自救，減少人員傷亡和經(jīng)濟損失的一種防災減災手段。主要做法是明確地質災害隱患點應急責任人員、預警信號、應急方案及撤離路線；向受影響的群眾發(fā)放避災避險明白卡。地質災害群測群防體系由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）村三級監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)測點組成。

　?。ㄎ澹┘訌娦麄髋嘤柦逃?。開展知識普及宣傳教育活動，使各階層干部群眾進一步提高了自我應急、自我救治和增強自救互救能力。

　　地質災害應急處置措施

　　1.發(fā)生地質災害必須及時報告區(qū)政府應急辦和市應急指揮部。

　　2.危險點現(xiàn)場劃定危險區(qū)，設置危險區(qū)范圍警戒線，并撤離區(qū)內所有人員；

　　3.開挖截水溝，減載等，進行應急放坡排險處理，崩塌坡面用彩條布覆蓋；

　　4.做好巡查、監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)險情迅速通知人員撤離，并及時上報主管部門；

　　5.聘請具備地質災害治理資質的專業(yè)單位對危險邊坡進行勘查、設計、施工治理。

　　6.對已發(fā)現(xiàn)的地質災害隱患或發(fā)生的崩塌災害，除了迅速做好應急處置外，督促相關鎮(zhèn)（街）落實責任、資金，抓緊治理。