華東土地督察拉開帷幕 天量閑置土地警鐘敲響

　　從3月10日到4月3日，國土督察上海局派出4個督察組對浙江省的湖州市、紹興市、臺州市和寧波市開展土地督察，對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批事項(xiàng)等進(jìn)行實(shí)地核查，同時開展土地督察巡視工作。據(jù)了解，今年，國土督察上海局計(jì)劃對13個地級市(區(qū))土地例行督察，占督察區(qū)域地級市(區(qū))總數(shù)的43%。

 
　　幾乎同時，國土資源部發(fā)起了全國重點(diǎn)城市土地情況調(diào)研和督察工作。由國家土地督察上海局和國土資源部有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的上海調(diào)研組對上海的浦東、松江、青浦、金山、閔行及寶山等區(qū)展開了調(diào)研，調(diào)研時間為10天，調(diào)研工作已于3月15日結(jié)束，并在內(nèi)部公布調(diào)研結(jié)果。

　　顯然，針對閑置土地等的土地督察“風(fēng)暴”已在全國刮起，廣州、北京等地已紛紛宣布了部分閑置地塊的處理結(jié)果。但到目前為止，公布的閑置土地處置量較其存量仍是天壤之別。

　　去年年底，國土資源部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國閑置的房地產(chǎn)用地約有1萬公頃。如果以容積率1.5計(jì)算，其可形成的商品房供給量高達(dá)1.5億平方米。

　　而在上海，土地閑置情況也不容樂觀。截至今年1月，上海處于拆遷中和土地整理中的未動工地塊約300個，涉及總建筑面積近4000萬平方米。如果以2008年上海不足2000萬平方米的商品住宅銷售面積計(jì)，上海閑置土地量可以滿足近2年的新增商品住宅需求。而在拿地企業(yè)名單中，保利、萬科、仁恒、瑞安等眾多龍頭房企位列其中，也包括中華企業(yè)在內(nèi)的上海本地上市公司和中小企業(yè)。

　　“土地批而未用的原因有很多，既有歷史遺留問題，也有規(guī)劃變更、拆遷難度大等方面的原因，也有開發(fā)商故意囤地的因素。因此全面清理和啟動閑置土地的難度仍然很大?！币晃环康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士如是說。

　　【相關(guān)閱讀】九部委督察地方樓市調(diào)控 重點(diǎn)省份均難逃督查

　　中國有史以來規(guī)模最大、覆蓋最廣的一次針對房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況的督察，正在以最快的速度展開。

　　目前，部分被抽調(diào)參與調(diào)查的工作人員，已經(jīng)到達(dá)湖南和山西等地，九部委督察的重點(diǎn)內(nèi)容包括房地產(chǎn)交易秩序整頓、土地出讓制度完善、保障性住房政策落實(shí)力度以及抑制投機(jī)性購房的效果。

　　中國所有重點(diǎn)省份與城市這一次恐怕都躲不過來自中央政府的督察。記者了解到，1月26日之前，按照國務(wù)院要求，建設(shè)部牽頭，相關(guān)部委已經(jīng)基本確定了“落實(shí)國發(fā)[2010]4號文件督察工作”的具體城市名單，這份名單上，除去北京、上海、廣州、深圳這四大傳統(tǒng)熱點(diǎn)城市之外，還包括山西、湖南、河南、重慶、四川、江蘇、浙江、內(nèi)蒙等所有重點(diǎn)省區(qū)和城市，“一個都不少”。

　　據(jù)悉，虎年春節(jié)到來之前，包含地方政府落實(shí)“國十一條”內(nèi)容態(tài)度、力度與程度的督察情況報(bào)告，將會呈送國務(wù)院，而按照工作進(jìn)度要求，2010年兩會召開之前，督察工作必須產(chǎn)生“階段性成果”，而國務(wù)院以及相關(guān)部委將根據(jù)督察情況，考慮未來的樓市調(diào)控政策。

　　據(jù)記者了解，在目前開始的督察工作中，建設(shè)部最為重視的，仍然是保障性住房的投入以及完成情況。“由于2009年的保障性住房工作完成得不是太好，所以相關(guān)的部門都在反思?！苯ㄔO(shè)部政策研究中心的一位專家向記者表示，建設(shè)部一直希望通過強(qiáng)化保障性住房的建設(shè)，建立一個完整的梯級消費(fèi)的房地產(chǎn)市場，從而解決大量住房剛性需求擁擠在商品房市場導(dǎo)致市場緊缺，而最終推動房價快速上漲的被動局面。