吳邦國:今年將注重綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟立法

　　十一屆全國人大三次會議９日下午在人民大會堂舉行第三次全體會議。全國人大常委會委員長吳邦國受全國人大常委會委托向大會報告工作。

　　吳邦國在報告中說，過去的一年，全國人大常委會全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，按照十一屆全國人大二次會議精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，各項工作取得新進展。一年來，共審議２２件法律和有關(guān)法律問題的決定草案，通過１４件，作出２項決議，聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院１４個工作報告，聽取審議１個專題調(diào)研報告、１個跟蹤檢查報告，檢查３部法律實施情況，辦理代表議案５１８件，決定批準我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約７件，還決定和批準任免一批國家機關(guān)工作人員，為建設(shè)中國特色社會主義作出了新貢獻。

　　吳邦國著重從六個方面報告了常委會一年來的工作。一是堅持一手抓法律制定、一手抓法律清理，選舉法修改工作及時啟動，一批重要法律相繼出臺或提請審議，法律清理工作取得重大階段性成果，在形成中國特色社會主義法律體系上邁出決定性步伐。二是堅持圍繞中心、突出重點，依法行使監(jiān)督職權(quán)，綜合運用多種監(jiān)督形式，著力加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督，著力加強對解決民生問題的監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”按照各自工作報告提出的目標任務(wù)做好工作，在推動中央重大決策部署貫徹落實上取得積極成效。三是堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，通過作出專門決議、聽取審議專項工作報告、修改相關(guān)法律、開展國際合作等，積極推動應對氣候變化工作。四是堅持尊重代表主體地位，堅持為代表服務(wù)的思想，進一步完善工作制度，努力提高代表服務(wù)水平，支持和保障代表依法履職，代表作用得到進一步發(fā)揮。五是堅持服從服務(wù)于國家外交大局，從人大對外交往的特點出發(fā)，鞏固和完善與外國議會定期交流機制，加強各層次友好往來，對外交往更加活躍。六是堅持正確政治方向，把思想政治建設(shè)擺在首位，做好履職培訓，加強調(diào)查研究，完善工作制度，自身建設(shè)繼續(xù)加強。

　　吳邦國指出，２０１０年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是向全面建設(shè)小康社會繼續(xù)邁進的重要一年。常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，著力提高立法質(zhì)量，確保形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現(xiàn)，著力增強監(jiān)督實效，推動中央重大決策部署貫徹落實，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻。

　　在報告今年立法監(jiān)督工作部署時，吳邦國提出，一要在堅持提高立法質(zhì)量的前提下，抓緊制定在法律體系中起支架作用的法律，及時修改與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的法律，繼續(xù)加強社會領(lǐng)域立法，更加注重綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟領(lǐng)域立法，積極推進科學立法、民主立法，全面完成法律法規(guī)清理工作，確保形成中國特色社會主義法律體系目標如期實現(xiàn)。二要認真實施監(jiān)督法，緊緊圍繞“五個更加注重”，以推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督，以促進社會和諧穩(wěn)定為重點加強對解決民生問題的監(jiān)督，以增強監(jiān)督實效為核心進一步完善監(jiān)督工作方式方法，推動中央重大決策部署貫徹落實，確保今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利實現(xiàn)。