城鎮(zhèn)化給中國二三線城市帶來繁榮前景

　　去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。河北省邢臺市南大汪村村支部書記溫成祥認(rèn)為，這對家住城鄉(xiāng)接合部的農(nóng)民來說是一大福音，幾年內(nèi)，全村１９００多人將全部轉(zhuǎn)為城市戶口。   

　　“２００４年，政府完成了在村里的征地，全村納入了城市發(fā)展規(guī)劃?！彼f，“不要以為村民沒了耕地就失去了生活保障，以前村里基本沒什么集體收入，但是２００４年至今，包括部分土地征用補(bǔ)償款和集體投資收益在內(nèi)，村集體資產(chǎn)超過３．５億元?！?nbsp;  

　　由于和城市緊鄰，許多村民用征地補(bǔ)償款經(jīng)營飯店、賓館、商業(yè)店鋪，或者合伙購買卡車跑運(yùn)輸。今年８月，南大汪村集體投資２．４億元建設(shè)的一條商業(yè)街將投入使用，每位村民可分到１５平方米的店鋪，用于做生意或出租。   

　　“收入就像滾雪球一樣，進(jìn)入了良性循環(huán)，再過兩年來我們這里，你就很難看出這里有普通村莊的影子了?！睖爻上檎f。   

　　改革開放以來，中國的城鎮(zhèn)化在取得巨大成就的同時(shí)，也存在突出問題，其中之一就是城鎮(zhèn)化的發(fā)展偏重沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市、特大和超大城市的發(fā)展，忽視了中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。對此，最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，當(dāng)前，要把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。   

　　有著３５００年歷史的邢臺市人口６８０萬，其中中心城區(qū)人口約７０萬。截至２００８年，這個(gè)市城鎮(zhèn)化率是３９．５１％，低于當(dāng)年全國４５．６８％的水平。   

　　邢臺市政府副秘書長焦朝君說，邢臺今后將扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)化水平，重點(diǎn)實(shí)施交通路網(wǎng)、市政設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大工程，優(yōu)化城市布局，拓展城市發(fā)展空間，到２０２０年，邢臺市中心城區(qū)人口將達(dá)１００萬。   
 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所研究員陳永國認(rèn)為，大城市面臨的主要任務(wù)是怎樣把已經(jīng)進(jìn)來的這部分人融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)體系中，使現(xiàn)在的１．５億進(jìn)城農(nóng)民工真正市民化，中央對此出臺了很多政策，隨著下一步政策的落實(shí)，中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展會(huì)進(jìn)入一個(gè)黃金時(shí)期。   

　　焦朝君說，今年邢臺市部分縣市的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、公教人員工資等達(dá)到市區(qū)水平，為農(nóng)民真正轉(zhuǎn)為市民提供更多的機(jī)會(huì)。到２０１２年任縣、南和縣達(dá)到市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步實(shí)現(xiàn)燃?xì)?、供熱等市政公共設(shè)施一體化，年底實(shí)現(xiàn)“十分鐘交通圈”。   

　　陳永國說，城鎮(zhèn)化進(jìn)程是農(nóng)村變城市、農(nóng)民變市民的過程。在此過程中，工業(yè)化程度會(huì)有很大提升；農(nóng)民收入和生活水平也會(huì)有很大提高，從而對擴(kuò)大消費(fèi)產(chǎn)生促進(jìn)作用，家電、汽車等消費(fèi)品有望在農(nóng)村市場得到進(jìn)一步普及。   

　　中小城市的發(fā)展?jié)摿ξ藝鴥?nèi)外企業(yè)的眼光。世界零售巨頭沃爾瑪在邢臺市凰家城市廣場占地４０畝的超市項(xiàng)目正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，而一些中國本土零售企業(yè)甚至已把當(dāng)?shù)厮木€城鎮(zhèn)作為市場開發(fā)的重點(diǎn)。   

　　相比北京、上海等生活成本高、競爭壓力大的城市，中小城市較好的生活環(huán)境更吸引不少高科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和核心技術(shù)人員落戶，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生也逐漸傾向于到中小城市就業(yè)。   

　?。玻埃埃纺戤厴I(yè)的山西太原理工大學(xué)女孩李暉原在北京一家平面設(shè)計(jì)公司工作，去年底，她回到了老家陜西省咸陽市?！按蟪鞘胁粌H房價(jià)太高，過于擁擠的交通也讓我很不適應(yīng)。而現(xiàn)在的中小城市里發(fā)展機(jī)會(huì)是多方面的?！彼f。   

　　房地產(chǎn)一直以來被認(rèn)為是對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用最強(qiáng)也是產(chǎn)業(yè)鏈最長的行業(yè)之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇接受媒體采訪時(shí)說，未來４０年，中國將有３億多農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口，這種規(guī)模對房地產(chǎn)市場將有巨大的帶動(dòng)作用。   
河北省住宅與房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的消息稱，２００９年，河北省房地產(chǎn)開發(fā)完成投資１５１７．２億元，同比增長約４０％。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)為城市人口滿足了住房需求后，必然會(huì)有相關(guān)的裝修、家具、家電等后續(xù)消費(fèi)。房地產(chǎn)會(huì)拉動(dòng)５０多個(gè)行業(yè)，最直接的是鋼鐵、建材、水泥等。   

　　“隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)中人口的理性流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速超過東部，三、四線城市超過一、二線城市，這種局面可能在較長時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去?！标愑绹f。