“皖江規(guī)劃”升至國家戰(zhàn)略

　　國務院近日正式批復《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），這是中國批準設立的首個國家級承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，它標志著產(chǎn)業(yè)梯度轉移正式上升為中國國家戰(zhàn)略之一。 

　　《規(guī)劃》范圍為安徽省長江流域，主要包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城9市全境和六安市的舒城縣、金安區(qū)，共59個縣（市、區(qū)），輻射安徽全省，對接長三角地區(qū)，其利用海外、省外資金總量占全省7到8成。 

　　《規(guī)劃》設定的目標為：到2015年，示范區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過全國平均水平，城鎮(zhèn)化率達到56％。 

　　規(guī)劃獲批的示范意義顯著 

　　據(jù)了解，從去年中部崛起規(guī)劃出臺以來，中部地區(qū)發(fā)展勢頭良好，隨著江西的鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，國家對于中部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重視程度可見一斑。 

　　“中部地區(qū)本身就承接著東部和西部經(jīng)濟，地理位置非常重要?！北本┐髮W中國經(jīng)濟研究中心研究員趙曉在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。他認為，承接產(chǎn)業(yè)轉移是中部崛起戰(zhàn)略中非常重要的一部分。 

　　“這樣的示范區(qū)建成后，可以更直接有效地起到承接東部產(chǎn)業(yè)向內(nèi)陸地區(qū)轉移的作用。”趙曉說，產(chǎn)業(yè)轉移需要有力的協(xié)調(diào)，建立具有實驗性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是非常重要的。 

　　趙曉認為，產(chǎn)業(yè)轉移的意義不僅僅在于安徽省內(nèi)，其影響力可以擴展至整個中部地區(qū)甚至可以覆蓋全國?！爱a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是近年來國家重點關注的事情，將東部沿海的產(chǎn)業(yè)逐漸過渡到中部乃至西部對于地方經(jīng)濟發(fā)展有著很好的促進作用?！壁w曉說，需要特別注意的是，在產(chǎn)業(yè)轉移過程中，要防止被淘汰的落后產(chǎn)業(yè)以及污染嚴重的產(chǎn)業(yè)轉移到中部和西部去。 

　　產(chǎn)業(yè)轉移 主題需突出明確 

　　據(jù)了解，由國家發(fā)改委副主任杜鷹為組長的國家部委聯(lián)合調(diào)研組去年對皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)進行了調(diào)研。調(diào)研組認為，示范區(qū)的建設將會體現(xiàn)三個“有利于”：一是有利于形成新的增長極，推動安徽經(jīng)濟加快發(fā)展；二是有利于為中部地區(qū)探索承接產(chǎn)業(yè)轉移的新路子，促進中部地區(qū)崛起；三是有利于在大范圍大尺度上開展區(qū)域合作，促進東中西良性互動。 

　　對此，國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所副研究員黃征學對本報記者表示，中部地區(qū)去年以來承擔著促進全國經(jīng)濟增長的重要責任，隨著國家的多項支持政策，中部地區(qū)的發(fā)展有目共睹。 

　　“產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是全國共同面臨的問題，中部地區(qū)同樣如此。”黃征學說，由于中部地區(qū)的特殊地緣優(yōu)勢，在承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)的同時，對于國家整體經(jīng)濟均衡發(fā)展也極具意義。 
　
　　據(jù)了解，安徽省制造業(yè)優(yōu)勢突出，本次規(guī)劃的獲批，使區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的包括奇瑞汽車、銅陵有色、海螺水泥、合肥京東方、江淮汽車等多家知名制造業(yè)企業(yè)受益。“一個省有這樣的制造業(yè)優(yōu)勢在中部地區(qū)也是不多見的，利用這樣的先天條件，發(fā)展承接產(chǎn)業(yè)轉移的示范區(qū)，從發(fā)展條件上看，還是十分有利的。”黃征學說。 

　　“承接產(chǎn)業(yè)轉移，目的是為了發(fā)展中部經(jīng)濟，未來的目標就是均衡國家東中西發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動國家經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。”趙曉強調(diào)。