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國家文物局申遺方面的專家介紹說,世界遺產(chǎn)申報的結(jié)果一般有4種:登錄、補充材料推薦列入、退回重報、不予登錄。中國創(chuàng)造了世界文化遺產(chǎn)15年連續(xù)一次性申報成功的奇跡,使得我們對經(jīng)常出現(xiàn)的其他三種結(jié)果缺乏了解和感受。近年來,獲取前兩種結(jié)果的申報項目經(jīng)常達不到當(dāng)年申報總項目的二分之一。第二種結(jié)果也是一種很難得的成功。這意味著遺產(chǎn)的世界性價值、真實性、完整性和保護管理水平都已被承認,只需在一些細節(jié)上作些符合要求的補充,就可預(yù)期一年后的最終成功。
鄭州市申遺辦的工作人員分析說,中國2009年申報了一處文化與自然混合遺產(chǎn)——五臺山,和一處文化遺產(chǎn)——登封“天地之中”歷史建筑群。但在大會上,五臺山從原申報的自然和文化混合遺產(chǎn)調(diào)整為文化景觀,使得中國面臨著同時申報兩個相近文化遺產(chǎn)項目的處境。
更為重要的是,登封地區(qū)存在著分別以“天地之中”傳統(tǒng)宇宙觀和以“中岳嵩山”圣山崇拜為核心理念的不同遺產(chǎn)組合和相互重疊,很難讓國際同行在很短的時間內(nèi)對這一復(fù)雜項目有準確的了解和理解。
有關(guān)專家分析認為,由于中國世界遺產(chǎn)預(yù)備名單泰山的擴展“四岳”項目中也包括了嵩山,并向世界遺產(chǎn)中心提交了申報文本,使一些國際同行產(chǎn)生了嵩山歷史建筑群與“四岳”項目重復(fù)申報的疑慮和誤解,也成為暫緩該項目的一個重要原因。
專家指出,近年來,國際組織對世界遺產(chǎn)申報項目的保護管理狀況、環(huán)境景觀、法規(guī)體系、游客管理等提出了更加嚴格、細致的要求,并明確提出向尚沒有世界遺產(chǎn)的國家和數(shù)量較少的遺產(chǎn)類型進行傾斜,對于中國這樣世界遺產(chǎn)數(shù)量較多的國家,申報世界遺產(chǎn)可以說是工作越來越難,形勢越來越嚴峻。
2009年世界遺產(chǎn)委員會先后共受理了近50個申報項目,獲得第一種結(jié)果即被登錄的僅有15個,獲得第二種結(jié)果即補充材料推薦列入的也只有5個。
河南省文物局局長陳愛蘭表示,申遺無論何時成功,嵩山歷史建筑群的價值都是永恒的,對它的研究和保護也將是永遠的。
國家文物局表示,嵩山歷史建筑群以登封地區(qū)為“天地之中”這一中國傳統(tǒng)宇宙觀為思想核心,構(gòu)成了一組真實、完整的人類文化遺產(chǎn),完全符合世界遺產(chǎn)的標準。希望在今后的溝通中,國際社會能夠充分體認嵩山歷史建筑群卓越的遺產(chǎn)價值,并早日將其列入《世界遺產(chǎn)名錄》,以利于更加科學(xué)、有效地保護該組遺產(chǎn)所蘊含的深厚而獨特的文化價值。
