金沙江水電項目有待整體生態(tài)評估

　　位于金沙江中游的華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站，因未經(jīng)環(huán)評審批就開工建設(shè)并開始截流，今年6月11日遭國家環(huán)境保護(hù)部（下稱環(huán)保部）“叫?！?；對于有關(guān)部門將如何收拾這個“爛攤子”，坊間說法不一。

　　6月25日，環(huán)保部總工程師萬本太在接受《財經(jīng)》等媒體采訪時表示，上述兩個違規(guī)項目將如何進(jìn)行處理，目前還“未下定論”。

　　但他重申，環(huán)保部的態(tài)度是，希望有關(guān)部門能夠?qū)鹕辰龀稣w評估。不僅需要評估當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境狀況，也需要對資源承載量做出計算，“也就是說，要評估清楚金沙江這個區(qū)域內(nèi)到底能建多少座水電站?！?/p>

　　位于云南大理州和麗江市的魯?shù)乩娬荆浣ㄔO(shè)單位為華電集團(tuán)下屬的云南華電。項目總投資約178億元，設(shè)計裝機(jī)容量216萬千瓦，庫容接近17億立方米。同樣位于麗江市的龍開口水電站，雖然規(guī)模略小一些，但投資也超過了118億元，設(shè)計裝機(jī)容量170萬千瓦，庫容逾5.5億立方米。

　　由于這兩個水電站未經(jīng)環(huán)評批復(fù)，就擅自進(jìn)行截流等主體工程建設(shè)，對減少水電建設(shè)的環(huán)境影響極為不利。加上對于金沙江中游河段水電梯級開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響，還須做深入研究，以及須建立其流域梯級電站生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。因此，環(huán)保部決定暫停審批金沙江中游水電開發(fā)建設(shè)項目環(huán)評文件，并督促對所有已批和未批的項目進(jìn)行補(bǔ)充論證。

　　此后有媒體稱，在環(huán)保部出臺禁令之后，上述兩個電站仍在繼續(xù)施工。但電站建設(shè)方否認(rèn)了上述說法，稱僅僅是為了夏季防汛安全考慮，采取了一些保護(hù)性措施。

　　事實上，暫停金沙江中游兩座水電站，也是去年3月環(huán)保部成立以來，所開出的最大“罰單”。

　　萬本太表示，隨著國家為擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的4萬億投資項目紛紛“上馬”，環(huán)保部將會進(jìn)一步縮緊“韁繩”，提高審批門檻，以嚴(yán)防“兩高一資”項目投入建設(shè)。

　　從2008年11月到2009年5月底，環(huán)保部共審批了365項建設(shè)項目環(huán)評文件，涉及投資約1.5萬億元，同時對29個化工、石化、鋼鐵、火電高能耗、高污染項目的環(huán)評報告書未予審批，涉及投資約1500億元。

　　此次遭截停的魯?shù)乩娬竞妄堥_口水電站，分別屬于央企華電和華能集團(tuán)。針對以往環(huán)保部展開的“環(huán)保風(fēng)暴”多數(shù)“雷聲大，雨點小”的批評，萬本太回應(yīng)說，此次環(huán)保部不會因為兩個水電站背靠央企而有所讓步。

　　“一切按照既定的法律法規(guī)進(jìn)行，無論大企業(yè)還是小企業(yè)，一律一視同仁，”萬本太強(qiáng)調(diào)，“只要不按照法律法規(guī)做事，都要依法受到制裁?！?/p>

　　據(jù)《財經(jīng)》記者了解，金沙江水電項目已引起國務(wù)院有關(guān)部門重視。目前，由國家發(fā)展和改革委員會牽頭，環(huán)保部、水利部協(xié)助配合的金沙江水電整體評估已開始進(jìn)行，將針對當(dāng)?shù)氐乃鷳B(tài)系統(tǒng)、魚類生存環(huán)境、生態(tài)環(huán)境對水電開發(fā)項目的承載能力等多個方面，進(jìn)行重新評估。