留下永遠(yuǎn)的綠色寶庫

　　滇西北是我國乃至全世界生物多樣性最豐富和最獨特的地區(qū)之一，同時也是云南省環(huán)境承載能力較為脆弱和人口貧困程度較深的地區(qū)。加強這一地區(qū)的生物多樣性保護，有效、有序和合理開發(fā)自然資源，從根本上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅是當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷男枰?，是省委、省政府的要求，也是中國和世界的共同要求——留下永遠(yuǎn)的綠色寶庫

林業(yè)工作者在做植物調(diào)查

高黎貢山自然保護區(qū)界樁埋設(shè)

　　生物多樣性是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是衡量一個國家和地區(qū)生態(tài)文明和環(huán)境質(zhì)量的重要標(biāo)志，加強滇西北生物多樣性保護是中國和世界的共同要求

　　在彩云南的地圖上，滇西北生物多樣性保護的重點區(qū)域指的是：在自然區(qū)域上屬于喜馬拉雅山系東部的橫斷山脈縱谷區(qū)，行政區(qū)域包括迪慶州的德欽、香格里拉、維西縣，怒江州的貢山、福貢、瀘水、蘭坪縣，大理州的大理市和賓川、劍川、鶴慶、洱源、云龍縣，麗江市的古城區(qū)和寧蒗、玉龍縣，保山市的隆陽區(qū)和騰沖縣，共５州市１８縣（市、區(qū)）。

　　這一地區(qū)地形地貌特殊，氣候復(fù)雜多樣，擁有中國三分之一左右的高等植物和動物種數(shù)，是全球景觀類型、生態(tài)系統(tǒng)類型和生物物種最為豐富的地區(qū)之一。滇西北屬中國三大特有物種起源和分化中心區(qū)域，分布著豐富而多樣化的基因資源和動植物類群，保存有大量古老的生物類群，是中國原生生態(tài)系統(tǒng)保留最完好、垂直生態(tài)系列最完整以及全球溫帶生態(tài)系統(tǒng)最具代表性的地區(qū)。滇西北地處亞洲四大江河的上游，既是生物多樣性寶庫，又是生態(tài)安全的重要屏障，已被國家和多個國際組織列為全國和全球生物多樣性優(yōu)先重點保護地區(qū)。

　　這一地區(qū)擁有各級各類自然保護區(qū)２６處，總面積９８．４８萬公頃，其中國家級３處、省級１０處、州市和縣級１３處，其中１處聯(lián)合國“人與生物圈保護區(qū)”、３處“國際重要濕地”、５處在“三江并流”世界遺產(chǎn)地范圍內(nèi)，白馬雪山、高黎貢山被列為國家級示范自然保護區(qū)。高黎貢山是云南省面積最大的保護區(qū)，同時也是中國生物多樣性最豐富的保護區(qū)；白馬雪山是全球最大的滇金絲猴保護區(qū)；云龍?zhí)斐厥窃颇鲜∥ㄒ坏脑颇纤煞N質(zhì)資源保護區(qū)；玉龍雪山是中國模式標(biāo)本命名最多的保護區(qū)。滇西北有如此多的稱譽，在全國首屈一指。

　　滇西北，崇山峻嶺，“三江”并流，崛起一道堅固的綠色生態(tài)屏障，護衛(wèi)著亞細(xì)亞高原的生態(tài)安全。保護好滇西北生物多樣性這份祖先留給我們的寶貴財富，是云南莊嚴(yán)而神圣的使命。

　　抓好各類自然保護區(qū)和世界遺產(chǎn)地管護體系建設(shè)，推進“國家公園”保護模式的探索，以建立保護區(qū)為主要形式保護措施得到貫徹落實

　　改革開放以來，省委、省政府十分重視環(huán)境保護和生物多樣性保護，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu)，編制相關(guān)規(guī)劃，頒布了一批地方性法規(guī)，不斷加大投入，省林業(yè)、環(huán)保、水利、建設(shè)等相關(guān)部門積極協(xié)作，有力地促進了滇西北生物多樣性的保護。

　　建立自然保護區(qū)是生物多樣性保護最有效的方式。早在上世紀(jì)８０年代初期和中期，我省就在滇西北建立８個國家級和省級自然保護區(qū)，為滇西北可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。多年來，滇西北自然保護區(qū)開展的許多工作，成為國內(nèi)、國際范例，受到國際國內(nèi)高度評價。

　　“高黎貢山農(nóng)民生物多樣性保護協(xié)會”，開創(chuàng)了我國社區(qū)共管的先河。高黎貢山國家級自然保護區(qū)周邊農(nóng)民提出“保護高黎貢山就是保護我們自己的家園”。近年來，白馬雪山和高黎貢山國家級自然保護區(qū)結(jié)合天然林保護、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)以及國際合作項目的實施，開展保護區(qū)周邊社區(qū)農(nóng)牧技術(shù)推廣、建立資源共管委員會、實施能源替代示范、減輕野生動物危害示范，德欽的此獨頂、維西格花箐、福貢恰打、貢山雙拉等示范村在有效保護自然資源的同時，促進了當(dāng)?shù)厝罕娫鍪?。碧塔海省級保護區(qū)率先在全省實施生態(tài)旅游收入返補當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的做法，成為社區(qū)共管又一范例。社區(qū)共管探索出了一條在生物多樣性豐富、自然條件惡劣、群眾生活貧困地區(qū)發(fā)展的一條新路。

　　保護區(qū)科學(xué)規(guī)范管理，促進保護區(qū)從搶救性保護向規(guī)范管理轉(zhuǎn)變。近年來，我省以開展科研平臺、教學(xué)實習(xí)和國際合作與交流為契機，在滇西北完成大部分國家級和省級自然保護區(qū)科學(xué)考察和總體規(guī)劃，國家級自然保護區(qū)建立了生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；查清了濕地水禽分布和種群數(shù)量，并建立長期監(jiān)測機制；完成滇金絲猴、羚牛、紅豆杉分布和數(shù)量專項調(diào)查和野生動植物極小種群普查；率先在全國開展高原濕地功能區(qū)劃、中甸葉須魚、滇金絲猴食性、白眉長臂猿習(xí)性、高黎貢山蘭科植物、藥用植物繁殖、少數(shù)民族文化與資源利用、生態(tài)旅游與保護關(guān)系等多項研究，為保護管理提供了科學(xué)決策依據(jù)。同時不斷加強保護管理機構(gòu)能力建設(shè)，省林業(yè)等部門組織保護區(qū)管理人員參加巡護、監(jiān)測、社區(qū)共管、科普宣教等方面的培訓(xùn)。野生動植物和濕地保護工程有序展開。根據(jù)《云南省陸生野生動物重大疫情預(yù)防和處置指導(dǎo)意見》和《云南省林業(yè)廳野生動物重大疫病應(yīng)急預(yù)案》，加強滇西北監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，已在滇西北建立２個國家級、５個省級野生動物疫源疫病監(jiān)測站點。重視滇西北高原濕地保護與合理利用，高黎貢山自然保護區(qū)加入“聯(lián)合國人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，碧塔海、納帕海和拉市海列入“國際重要濕地名錄”，“三江并流保護區(qū)”列為世界自然遺產(chǎn)地。創(chuàng)建了統(tǒng)籌兼顧保護與開發(fā)的香格里拉普達措國家公園模式，建立了一批瀕危野生生物種群生態(tài)監(jiān)測站點、野生動物馴養(yǎng)繁育場和收容拯救中心。

　　積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，鼓勵發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，強化環(huán)境整治和節(jié)能減排，盡最大限度地減少對生物多樣性的不利影響

　　實施天然林保護工程。我省在滇西北局部地區(qū)先于全國兩年停止天然林的商品性采伐。天保工程實施１０年來，累計投資１５億元，滇西北境內(nèi)５９６８萬畝林地得到有效保護，完成８０４萬畝公益林的建設(shè)任務(wù)，為長江、瀾滄江、怒江的中下游提供了生態(tài)安全保障，促進了林業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使這一地區(qū)的森工企業(yè)實現(xiàn)了以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設(shè)為主、由砍樹人變?yōu)樽o林人和種樹人的歷史性轉(zhuǎn)變。

　　實施退耕還林工程。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，將滇西北地區(qū)作為退耕還林工程布局重點，任務(wù)重點安排在２５度以上水土流失嚴(yán)重的陡坡耕地，怒江、金沙江、瀾滄江等大江大河源頭，及石漠化集中區(qū)等生態(tài)建設(shè)重點區(qū)域。自退耕還林工程啟動以來，共安排滇西北退耕還林任務(wù)２１５萬畝，已完成投資１２．７億元。

　　實施能源替代，２０００年以來，滇西北新建沼氣池近１９萬戶，農(nóng)村改灶１２萬多戶，推廣太陽能熱水器、微型水力發(fā)電等，沼氣建設(shè)在實踐中形成了“三結(jié)合”、“五配套”、“五個一工程”（一個沼氣池、一個畜廄、一個衛(wèi)生廁所、一個太陽能熱水器、一畝果菜園）的模式，為開展能源-生態(tài)建設(shè)發(fā)揮了良好效益。

　　推動生態(tài)恢復(fù)。隨著１９８９年長江中上游防護林工程的啟動實施，以及石漠化治理示范建設(shè)、低產(chǎn)用材林改造工程、中幼林撫育示范項目建設(shè)，滇西北地區(qū)５州市生態(tài)恢復(fù)營造林完成良好。同時大力加強森林防火，滇西北各州市、縣（區(qū)）都設(shè)立了森林防火指揮部，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、林場設(shè)立了森林防火指揮所，滇西北林區(qū)共建有專業(yè)、半專業(yè)撲火隊９２支５９９８人，義務(wù)撲火隊１６１４支５００００余人，森林火災(zāi)防控綜合能力大大增強。

　　開展有害生物防治。２０００年至２００７年，在滇西北建立了３個系統(tǒng)測報點和５００畝的防控示范基地，并組建了鄉(xiāng)村防控協(xié)會。２００７年２月，云南省第一個森林植物檢疫執(zhí)法大隊在騰沖縣率先成立，為在新時期開創(chuàng)我省植物檢疫執(zhí)法工作翻開了新的一頁。目前，滇西北已初步建立監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)三大防控林業(yè)有害生物災(zāi)害體系。

　　規(guī)范行政許可，加大執(zhí)法力度。省政府出臺《云南省重大資源開發(fā)利用項目審批制度》等文件，提高了重大項目的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入條件。在滇西北地區(qū)重點林區(qū)先后組織開展了“南方二號行動”、“天保行動”、“春雷行動”、“綠盾行動”等一系列嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢?，維護了滇西北生物多樣性富集區(qū)治安秩序的基本穩(wěn)定。

　　云南省加大生物多樣性保護的宣傳教育力度，積極開展與聯(lián)合國、世界銀行等國際機構(gòu)和國際組織交流合作，調(diào)動一切尊重生命、熱愛自然、保護生態(tài)的積極性和主動性，充分發(fā)揮了城鄉(xiāng)社區(qū)組織和廣大群眾在生物多樣性保護中的重要作用。

　　滇西北主要生態(tài)系統(tǒng)類型得到有效保護，森林資源數(shù)量質(zhì)量不斷提高，生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，生物多樣性資源向著可持續(xù)使用和保護的方向健康發(fā)展

　　通過采取一系列生物多樣性保護措施，滇西北生物多樣性保護取得了明顯成效。

　　森林資源量逐年增加，森林資源質(zhì)量不斷提高。２００２年和２００７年全省森林資源監(jiān)測的結(jié)果顯示，滇西北森林資源正向變化趨勢明顯，活立木總蓄積增加２０８９萬立方米，有林地增加２４萬公頃，滇西北實現(xiàn)了森林面積、蓄積的雙增長。滇西北主要生態(tài)系統(tǒng)類型和絕大多數(shù)國家重點保護野生動植物得到有效保護，滇金絲猴數(shù)量明顯增加，禿杉、紅豆杉等珍稀植物人工繁育取得較大成效。

　　森林資源消耗下降， 國土生態(tài)安全得到保障，工程區(qū)呈現(xiàn)出一派“千山林木競爭秀，萬嶺鳥語展歌喉”的喜人景象。水土流失減少，生態(tài)環(huán)境改善。如麗江市的水土流失面積由１９９７年的２２３２平方公里下降到現(xiàn)在的３３５平方公里，年土壤侵蝕量由１９９７年的７０２萬噸減少到１０６萬噸。滇西北地區(qū)不少干枯多年的山箐又流起了清泉，山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)的趨勢得到有效遏制。

　　水電產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活用水得到保障。目前，自然保護區(qū)已在四大江河流域形成保護網(wǎng)絡(luò)，成為重要的流域生態(tài)屏障，不僅對云南，而且對江河下游省區(qū)和相關(guān)國家的生態(tài)建設(shè)、水源供給和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。

　　生態(tài)旅游成為我省旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)新亮點。２００７年，麗江市的旅游收入達４６億元，占麗江財政總收入的６０％多，玉龍雪山、瀘沽湖、拉市海保護區(qū)成為旅游業(yè)支柱。在迪慶，１９８４年建立的碧塔海、納帕海省級自然保護區(qū)，成為天然林禁伐后當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要景觀資源。

　　生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。林下資源成為農(nóng)民增收主要來源。２００４年，全省松茸出口創(chuàng)匯５３００余萬美元，滇西北保護區(qū)周邊群眾靠采集松茸和其他非木材林產(chǎn)品，就可增加近７０００萬元收入。在白馬雪山保護區(qū)的通堆水村，松茸和其他非木材林產(chǎn)品采集收入已占到農(nóng)民總收入的８０％。滇西北藥物資源的種植，為我省發(fā)展特色云藥產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。以核桃為主的特色經(jīng)濟林成為山區(qū)群眾增收的重要支柱，滇西北地區(qū)特色經(jīng)濟林面積累計達９０８萬畝。上世紀(jì)９０年代初期，全省啟動竹藤基地建設(shè)，滇西北地區(qū)２０００年至２００７年底累計完成基地建設(shè)近２０萬畝，完成省級投資１４０９萬元。

　　節(jié)約能耗，促進林區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。經(jīng)評估，在滇西北建一戶沼氣池，平均每戶年可節(jié)柴２．５噸。截至２００７年１１月底，滇西北建成近１９萬戶沼氣池，年節(jié)約４６．７萬噸薪柴。按每畝中幼林地薪柴量４噸計，相當(dāng)于保護了１１．８萬畝林地。按每戶沼氣年平均產(chǎn)氣５００立方米計，則滇西北農(nóng)村每年相當(dāng)于新增加了約５．６萬噸標(biāo)煤的優(yōu)質(zhì)能源。按每畝林地再加上以農(nóng)村改灶為主的各項節(jié)能措施，每年約可節(jié)約４０萬噸標(biāo)煤，按每噸標(biāo)煤可減排二氧化碳量２．５７噸計，每年可減少二氧化碳排放量１００多萬噸。農(nóng)村能源建設(shè)，保護了森林資源，帶動了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮重要作用。自上世紀(jì)９０年代以來，滇西北一些保護區(qū)就建立各具特色的教學(xué)實習(xí)基地、科普教育基地及研究基地，２００１年以來，滇西北的自然保護區(qū)已接待科考人員近５００名，多次舉辦生物多樣性保護學(xué)生夏令營，發(fā)放宣傳冊超過３萬份，近２萬人次的社區(qū)群眾參加社區(qū)環(huán)境教育。白馬雪山保護區(qū)開展的利用藏族傳統(tǒng)文化參與保護、高黎貢山保護區(qū)開展的跨邊境合作保護均屬創(chuàng)新性工作，已作為生物多樣性保護的成功范例，被國際組織爭相引用。

　　生態(tài)環(huán)境是人類賴于生存發(fā)展的基礎(chǔ)。守護著滇西北這塊稀世珍寶，我省將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，合理有效地利用有限的自然資源，引導(dǎo)生物多樣性資源向可持續(xù)使用和保護的方向發(fā)展，努力構(gòu)建滇西北科學(xué)、高效的生態(tài)安全體系，促進滇西北地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為子孫后代留下一片永遠(yuǎn)的綠色寶庫。