評論：“100萬處罰”保護(hù)不了歷史名城

　　日前國務(wù)院法制辦公布的《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例(草案)》(征求意見稿)，將改變歷史文化名城名鎮(zhèn)名村缺乏立法保護(hù)的狀況，對擅自遷移、拆除歷史建筑造成嚴(yán)重后果的行為擬處最高100萬的罰款。 

　　100萬的罰款是重是輕？也許仁者見仁，但筆者以為，這樣的處罰力度難以奏效，而應(yīng)該課以取消“歷史文化名城”的處罰，這樣才有可能產(chǎn)生釜底抽薪式的效果。 

　　這是因?yàn)?，歷史文化名城歷來是各地招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的好賣點(diǎn)，是贏得巨大財(cái)富的金招牌。如果失去了“歷史文化名城”的稱號(hào)，附加其上的商業(yè)利益也將同時(shí)失去，而沒有了商業(yè)利益，地方官員拆舊建新的積極性也會(huì)大為降低。 

　　而且，歷史文化名城的桂冠如果不再是“不動(dòng)產(chǎn)”，有可能讓后來居上者摘走，這無形中使得在已成為歷史文化名城的地方和有可能成為歷史文化名城的地方之間，形成相互競爭的態(tài)勢。