杭州設緩沖帶 搶救運河“文化基因”

大運河流經地區(qū)示意圖

大運河終點標志——杭州拱宸橋

　　10日從杭州市政府獲悉：為了保護京杭大運河文化遺產的真實性與完整性，杭州市政府率先決定在大運河杭州段兩岸設立保護緩沖帶。在緩沖帶之內的可以代表大運河文化的橋梁、碼頭、商埠、糧倉、長達數(shù)百米的老街區(qū)都將“應保盡保”，５０年歷史以上的老建筑嚴禁拆除、嚴禁任意改建。幾代居住在運河兩岸的居民不必全部搬離，如果他們依然愿意住在運河兩岸，政府承諾為他們改善住房內部設施，以利于運河民俗文化的傳承。 

　　專家認為，杭州在運河兩岸劃立緩沖帶的措施，為京杭大運河這一人類文明代表作的保護和傳承工作做出了創(chuàng)新和有示范意義的貢獻。 

　　京杭大運河縱貫南北，溝通海河、黃河、淮河、長江、錢塘江五大水系，涉及６省市１８個城市，止于杭州，目前杭州段的大運河依然保持著繁忙的航運。橫跨于古運河之上的拱宸橋、廣濟橋等橋梁見證了運河流淌千年的歷史，富義倉等留存不多的糧倉見證了中國漕運的興衰，還有一些早已廢棄不用的碼頭、商埠等都是目前大運河兩岸留下的重要遺存。正是這些活的遺存使運河杭州段成為專家心目中運河申遺的核心代表段。杭州市設立遺產保護緩沖帶，將嚴格按照“申遺”的標準，有計劃、有步驟地推進運河沿岸小河直街、橋西街區(qū)、塘棲古鎮(zhèn)、廣濟橋、拱宸橋等歷史建筑、歷史街區(qū)和文化遺址的保護、修繕和恢復。

　　設立緩沖帶會讓運河沿岸的老居民搬遷嗎？省委常委、杭州市委書記王國平說，京杭大運河體現(xiàn)的是流動的文明，“申遺”只是眾多的目標之一，而解決民生、保證運河的繼續(xù)發(fā)展更重要，設立緩沖帶的目的不僅僅是建設一條旅游觀光帶，還要讓兩岸老百姓生活得更好，讓運河兩岸生生不息。杭州不要求所有的居民都搬離運河，如果他們愿意住在運河兩岸，政府將為他們改善“缺廚少衛(wèi)”、“冬冷夏熱”的住房設施；而愿意搬遷的居民，將由政府出資統(tǒng)一收購他們的老房子，并按照“申遺”的要求進行統(tǒng)一保護。 

　　據(jù)了解，京杭大運河今年６月被列入第六批全國重點文物保護單位之后，沿岸的河北、山東、浙江、江蘇四省以及北京、天津兩市的文物部門已經啟動了對于大運河的物質與非物質文化遺產的摸底調查。而一個由全國政協(xié)牽頭、大運河沿岸各城市參與的大運河文化研究會也在籌備中，它將對京杭大運河的文化遺產“基因”進行界定，并積極推動國家有關部門盡快出臺關于大運河保護的整體方案。

　　延伸閱讀

　　專家評說杭州經驗

　　鄭孝燮（建筑規(guī)劃文物專家）：我曾對大運河杭州段的保護提出三個核心的要求，一是運河兩岸一定要劃定保護范圍；二是要盡快將一些文物申報為重點文物保護單位，給它們保護“身份證”；三是一個遺產的完整性不但包括古代的遺存，而且包括近現(xiàn)代、甚至“文革”和當代的建筑，因為這條大運河是流動的、活的文化遺產，如果保護利用得好，還將會繼續(xù)存活上千年，因此大運河的保護要體現(xiàn)它的過去、現(xiàn)在和未來。杭州設立緩沖帶較好地體現(xiàn)了這三個原則。

　　羅哲文（中國文物學會會長）：緩沖區(qū)規(guī)劃，是世界遺產保護的一個總體趨勢。近年來，城市建設速度越來越快，城市發(fā)展給世界遺產及周邊環(huán)境的保護造成壓力。劃定緩沖區(qū)，是未雨綢繆之舉。杭州在運河兩岸設立緩沖帶，可以最大限度地保護運河的文化遺存，為“京杭大運河”將來的“申遺”奠定了最重要的基石。現(xiàn)在的重點是如何把他們的經驗用立法或其他形式鞏固下來，推廣開去。（記者楊雪梅、鮑洪俊）