規(guī)劃春暖話“保健

　　2005城市規(guī)劃年會在西安召開 仇保興書面發(fā)言 周干峙講話 周錫元 張錦秋等參加 

　　9月25日，2005城市規(guī)劃年會在西安開幕。建設(shè)部副部長仇保興作書面發(fā)言，中國城市規(guī)劃學(xué)會理事長、兩院院士周干峙參加大會并講話，中國工程院院士周錫元、張錦秋也參加了大會。中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)副理事長王靜霞主持了開幕式。 

　　仇保興在書面發(fā)言中主要就我國城鎮(zhèn)化的挑戰(zhàn)和城市規(guī)劃者的使命談了自己的觀點。他說，我國城鎮(zhèn)化有五個特點：城鎮(zhèn)化快速發(fā)展；發(fā)展不平衡；城市區(qū)域化與區(qū)域城鎮(zhèn)化現(xiàn)象并存；城鎮(zhèn)外來人口進(jìn)一步增加；承包田是進(jìn)城農(nóng)民的“社會保障”；城鄉(xiāng)規(guī)劃職能和作用初步奠定。我國城鎮(zhèn)化面對七大挑戰(zhàn)：一是資源環(huán)境對城鎮(zhèn)發(fā)展的約束；二是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展引發(fā)的社會矛盾；三是自然遺產(chǎn)、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)受到挑戰(zhàn)；四是全球化進(jìn)程將影響城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；五是國民經(jīng)濟(jì)安全運行取決于城市；六是城市災(zāi)害頻發(fā)和防災(zāi)能力不足；七是城市就業(yè)崗位不足將累及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，城市規(guī)劃者的使命是：建立約束地方盲目擴(kuò)張的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化推進(jìn)體制；進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃調(diào)控機(jī)制；推行集約型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)；要勇于向權(quán)威闡述規(guī)劃真理；要堅持規(guī)劃師的職業(yè)道德底線；倡導(dǎo)可持續(xù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化能力建設(shè)。 

　　仇保興說，快速的城鎮(zhèn)化不僅給中華民族提供了空前絕后的發(fā)展機(jī)遇，而且也為當(dāng)代規(guī)劃工作者們創(chuàng)造了增長才干、鍛煉意志的大舞臺。他祝愿今年的年會取得更大的成功，祝規(guī)劃者取得更大的收益?！八哪昵?，我用迎接城市規(guī)劃的第三個春天，概括當(dāng)時的形勢和任務(wù)。在去年的年會上，我做了題為《為了一個更加美好的春天》的報告。近兩年來，城市規(guī)劃總的形勢確似一個多彩的春天，全國各城市開展了層次不同的規(guī)劃設(shè)計，對指導(dǎo)建設(shè)起了不可或缺的作用?！敝芨芍旁谥v話中說，他將自己報告的題目命名為《春日保健爭豐收》。 

　　他同時指出，在規(guī)劃和建設(shè)迅速發(fā)展、取得巨大進(jìn)展的同時，也進(jìn)一步暴露了不少問題，有的是長期困擾我們的，久而未決的問題；有的是新出現(xiàn)的，看起來還是比較復(fù)雜的、難度也比較大的問題，但事物的規(guī)律往往是矛盾發(fā)展到一定程度，問題也必然接近解決或走向解決。 

　　不久前，國務(wù)院召開的城市總體規(guī)劃修編工作座談會和建設(shè)部召開的全國總體規(guī)劃修編工作會議，集中反映了當(dāng)前所取得的成果，對當(dāng)前存在的問題和下一步工作已經(jīng)作了清晰的闡述和明確的部署。周干峙說，中國城市規(guī)劃學(xué)會要積極貫徹和義不容辭地要進(jìn)一步做好調(diào)查研究，出謀劃策，起到學(xué)術(shù)帶頭和參謀助手的作用。具體要做好兩個方面的事情：一是要研究、總結(jié)和深化對問題的認(rèn)識；二是要改進(jìn)、提高規(guī)劃自身的能力和水平。 

　　此次城市規(guī)劃年會由中國城市規(guī)劃學(xué)會主辦、西安市人民政府協(xié)辦，西安市規(guī)劃局承辦，陜西省副省長潘連生，西安市委副書記、市長孫清云等參加開幕式并辭詞，西安市規(guī)劃局局長和紅星向與會代表介紹了西安市規(guī)劃工作的有關(guān)情況。年會將于9月28日閉幕，圍繞“健康城鎮(zhèn)化”這一共同關(guān)注的主題，就城市規(guī)劃管理、城市設(shè)計研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、工程規(guī)劃、土地問題研究、區(qū)域問題研究、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、風(fēng)景環(huán)境規(guī)劃、歷史文化保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、城市空間研究、中英綠色社區(qū)發(fā)展、城市安全與防災(zāi)減災(zāi)、城市規(guī)劃方法論等專題進(jìn)行研討交流。