拿什么奉獻(xiàn)給你--人居獎(jiǎng)

　　9月16日至20日，第二屆中國威海國際建筑設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)賽暨著名建筑師創(chuàng)作論壇將在威海市召開；9月25日，中國人居環(huán)境委員會(huì)年會(huì)論壇將在杭州舉辦；9月28日至10月1日，“首屆人居環(huán)境發(fā)展論壇暨人居典范項(xiàng)目展”在京渝兩地舉行……值得關(guān)注的是，9月25日，在聯(lián)合國人居署、聯(lián)合國國際交流合作與協(xié)調(diào)委員會(huì)和國家建設(shè)部的大力支持下，首屆“2005全球人居環(huán)境論壇”將在深圳啟幕，屆時(shí)聯(lián)合國將首次評(píng)選房地產(chǎn)界的“奧斯卡大獎(jiǎng)”———全球人居獎(jiǎng)。這將意味著從今年起，房地產(chǎn)界將真正擁有由聯(lián)合國頒發(fā)的“奧斯卡大獎(jiǎng)”。 
　　這本應(yīng)是一件振奮人心的事，當(dāng)記者與采訪對(duì)象國內(nèi)知名人居領(lǐng)域研究專家接觸時(shí)，卻心生憂慮：城市區(qū)域人居暴露不少問題，不盡人如意。 

　　人居概念需理性“護(hù)航” 

　　青島是2004年獲得聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)的城市，這是令周邊兄弟城市羨慕的榮譽(yù)，戴上這樣的光環(huán)意味著很多。最顯而易見的是旅游資源，與日俱增。的確，驅(qū)車趕往青島五四廣場、海軍基地、石老人海水浴場、嶗山風(fēng)景區(qū)等地，風(fēng)景秀麗、空氣怡人，著實(shí)讓人感覺進(jìn)入世外桃源一般。然而，走進(jìn)青島四方區(qū)，這里是青島老城區(qū)，也是原來的城市中心，環(huán)境與居住條件與風(fēng)景區(qū)截然不同。鱗次櫛比的破舊樓房、低矮的平房幾盡危改，周圍環(huán)境雜亂無章。以采暖為例，建設(shè)部在申報(bào)人居獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定，城市采暖必須達(dá)到65%。而在青島老城區(qū)，幾乎沒有什么供暖系統(tǒng)，居民只能自已解決。而在新城區(qū)，采暖住宅也達(dá)不到50%。如此這般，怎能叫作人居城市？連青島市民也感到困惑。 
　　這種尷尬的情形在全國并不罕見，無論你到哪個(gè)人居城市，都會(huì)看到不如意的情況。難道人居城市過水了？原因是我們對(duì)人居獎(jiǎng)還沒有做到真正的了解，還存在著對(duì)人居概念的混淆不清、是非不明的現(xiàn)象。據(jù)中國人居委員會(huì)負(fù)責(zé)人士介紹，由聯(lián)合國頒發(fā)的人居獎(jiǎng)有的是人居環(huán)境獎(jiǎng)，專指環(huán)境而言，有的是人居項(xiàng)目范例獎(jiǎng)，針對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目而言。這樣看來，這兩項(xiàng)人居獎(jiǎng)不能涵概城市各個(gè)部落，我們期待，城市建設(shè)全面發(fā)展，使人居獎(jiǎng)更加殷實(shí)。 

　　節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)讓城市打破“沉默” 

　　自從建設(shè)部新節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，各地紛紛打破沉默。到處“收羅”節(jié)能領(lǐng)域人才者有之；出臺(tái)地方性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)者有之，一場圍繞節(jié)能建設(shè)的熱潮在全國迅速漫延。就在今年7月，建設(shè)部發(fā)出通知，決定在中國人居環(huán)境獎(jiǎng)評(píng)選內(nèi)容、條件中增加建設(shè)節(jié)約型社會(huì)和不存在拖欠工程款等內(nèi)容。這兩項(xiàng)新增的評(píng)選內(nèi)容提高了門檻，對(duì)申報(bào)全球人居獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)增加了難度。據(jù)成都市建設(shè)委員會(huì)科技處有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，評(píng)選提高門檻，非但對(duì)成都沒有任何影響，而且節(jié)能還是成都的優(yōu)勢，許多工作都走在前列。 
　　目前，成都市建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)正在按按國家提出50％的節(jié)能目標(biāo)緊鑼密鼓地推進(jìn)。個(gè)別項(xiàng)目已達(dá)到節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)，政府給予定額補(bǔ)貼。在節(jié)能示范區(qū)搞節(jié)能設(shè)計(jì)，改變以往舊式采暖方式，采用節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料等科技手段建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。尤其今年3月成功關(guān)閉了市域范圍內(nèi)所有粘土磚廠，一躍而成為了國內(nèi)省會(huì)城市中第一個(gè)“禁粘”城市。開始編制農(nóng)村“三個(gè)集中”建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“三個(gè)集中”和節(jié)約利用土地資源的原則，今年10月前完成編制工作，并以此指導(dǎo)進(jìn)行土地空間資源的合理有效配和制定規(guī)劃建設(shè)的工程措施。 
　　成都市從7月開始在全市展開節(jié)能宣傳活動(dòng)，在全市積極推廣節(jié)能省地型住宅。與此同時(shí)，另一個(gè)節(jié)能項(xiàng)目即將上馬：既有公共建筑的節(jié)能改造工程將于近期實(shí)施，預(yù)計(jì)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50%，政府仍然給予定額補(bǔ)助。成都市建委科技處副處長周波說：“在節(jié)能設(shè)計(jì)以及推廣節(jié)能思想方面，成都在全國應(yīng)是一個(gè)典范，上有政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，下有百姓支持，成都申報(bào)全球人居獎(jiǎng)，節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不是問題。” 

　　人居規(guī)范為城市形象“美容” 

　　據(jù)中國人居環(huán)境委員會(huì)有關(guān)人士介紹，我國城市申報(bào)人居獎(jiǎng)首先經(jīng)建設(shè)部組成專家評(píng)估團(tuán)隊(duì)對(duì)城市及項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審和現(xiàn)場考核，只有通過考核的城市才能申報(bào)聯(lián)合國人居獎(jiǎng)。那么，什么是真正的可持續(xù)發(fā)展的人居環(huán)境？如何對(duì)其加以衡量和評(píng)估？這是我國人居環(huán)境科學(xué)研究的一個(gè)難點(diǎn)，也是大力推進(jìn)我國城市化進(jìn)程亟待解決的問題。 
　　作為建設(shè)部重點(diǎn)科研項(xiàng)目《城鎮(zhèn)規(guī)模住區(qū)人居環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系》在去年10月第二屆中國人居環(huán)境高峰論壇上啟動(dòng)，這一規(guī)范體系的出臺(tái)立即引人關(guān)注。因?yàn)榇伺e將意味著把人居環(huán)境研究從一般理論概念層面，推向科學(xué)評(píng)價(jià)的層面，增強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)的技術(shù)交流、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用水平的整體提高，使城市申報(bào)人居獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)走向理性軌道，美化城市形象。 
　　此項(xiàng)規(guī)范體系把新區(qū)建設(shè)和舊城功能更新改造過程作為重塑城市形象的高度和標(biāo)準(zhǔn)。在未來幾年內(nèi)，研究和開發(fā)代表城市形象；通過對(duì)舊城的改造和新城區(qū)的建設(shè)，優(yōu)化城市區(qū)域功能，完善城市基礎(chǔ)配套，實(shí)現(xiàn)區(qū)域土地增值。通過人居文化再造計(jì)劃，拉動(dòng)所在城市的城市化速度和水準(zhǔn)。