河南自然景區(qū)“城市化”之爭

    位于太行山腹地的新鄉(xiāng)市八里溝,是河南省第一處引進民企參與旅游資源開發(fā)的景區(qū)。八里溝美在原始、美在自然，被稱為“亞洲一絕”。但開發(fā)名山、改造名山過程中過分的人工化、商業(yè)化、城市化，帶來的后果又是什么呢？


    這是5月24日的早晨7點。
    初夏的八里溝，當薄霧還籠罩在山間時，旅游客車已經(jīng)來到，汽車的轟鳴聲將熟睡的群山喚醒。游客們排好了隊，按照順序進入八里溝，開始了旅游。
    就在相同的時間，迎接游客的不僅僅是早晨的朝霞，而且還有機器的轟鳴聲。在景區(qū)門前，幾臺挖掘機正在推向一些殘存的建筑，十幾名工作人員已經(jīng)開始忙碌，將碎磚裝上汽車運往別處。
    八里溝作為河南省第一處通過招商引資合作開發(fā)的旅游景點幾年來發(fā)展迅速，但也存在著種種爭議。尤其在今年“五一”黃金周前開始運營的觀光電梯，包括正在景區(qū)內修建的別墅、賓館，更將八里溝推向了輿論的風口浪尖。
    河南省社會科學院考古研究所所長、研究員張新斌說：“湖南張家界的電梯、泰山索道引起了專家的反對，事實證明是得不償失的；南京古城墻修建電梯的工程已經(jīng)在專家的反對聲中下馬, 但一些景區(qū)卻一意孤行，像八里溝的很多項目都是先開發(fā)后規(guī)劃、審批，甚至開發(fā)完了也不規(guī)劃、審批,開發(fā)檔次比較低，破壞了自然景觀?，F(xiàn)在，景區(qū)的保護已經(jīng)成了當務之急?！?

　　“一步登天電梯”全國第二

    從八里溝山門進去前行五六里，可以看到前面有一孤立山峰。自此地至羊州地有一裂縫，高約200余米，山崖筆直而下，宛如刀劈斧削般從中劈開一條石縫，非常狹窄。人從中走過，抬頭看天，只能看到一線青天，故名“一線天”。
    站在山下望去，崖前的山體被炸開了一大塊，形成了一個上下整齊的立體山崖；而電梯前面房子所處的位置，原來都是山澗，是用石頭填平的?！耙徊降翘臁庇^光電梯就建在一線天旁，緊貼懸崖而“立”，為一圓形透明觀光電梯，電梯架子用油漆刷成紅色，非常顯眼。在景區(qū)工作人員的陪同下，記者登上了每次可乘坐10人的電梯，在稍微有些震動的感覺中，僅用90秒時間就登上了山頂。放眼望去，遠處一片綠色，瀑布、潭水盡收眼底。
    投資1200萬元修建的“一步登天”觀光電梯，經(jīng)過近兩年的精心施工建設，在今年“五一”黃金周前投入運行。原來需用半個小時才能登上山頂?shù)穆烦蹋F(xiàn)在乘坐“一步登天”觀光電梯只要90秒即可安全抵達。這里成了八里溝旅游新景觀——“一步登天”。
    據(jù)電梯服務部副經(jīng)理劉志剛介紹：觀光電梯身高168米，位居河南第一、全國第二，僅次于湖南張家界電梯的高度?！爸悦麨椤徊降翘臁侵赣慰椭灰p松一步跨入電梯就可以直接登頂，不必再恐懼攀爬登山之險,乘坐往返價格暫定每人次50元?！?
    而在八里溝景區(qū)提供的觀光電梯驗收資料上記者看到，實際上建設電梯的動議來自于2002年3月，八里溝公司在一份申請中寫道：上八里的諸多景點，如黃花洞、青龍?zhí)?、黑龍?zhí)?、珍珠泉、五彩泉等，游客因時間關系而無法游覽?，F(xiàn)根據(jù)總體規(guī)劃，為讓游客在有限時間內游覽更多景區(qū)，擬在瀑布左側300米處修建與絕壁平行垂直的觀光電梯一部。當時的新鄉(xiāng)市建設局、新鄉(xiāng)市計委、河南省建設廳均已批復同意。
    據(jù)記者了解，八里溝建設電梯的消息傳出后，外界一片嘩然，眾多專家學者、政協(xié)委員、人大代表及環(huán)保部門均強烈譴責景區(qū)“殺雞取卵，破壞景區(qū)資源、環(huán)境”。
    就在一片反對聲中，今年4月28日觀光電梯開始運營，盡管此時該電梯尚未通過技術監(jiān)督部門的驗收、沒有取得運營證件，卻成了報紙、電視上廣泛報道的八里溝為迎接“五一”黃金周而推出的“新舉措”，成了八里溝的旅游“亮點”。

　　保護博弈商業(yè)利益

    5月24日上午，記者從山門進入，路上時有運送磚瓦、鋼材等建筑材料的三輪車加大著油門、冒著濃煙向山上奔去。順著新修的山間公路前行兩三里，在青山綠水的環(huán)抱中矗立著一幢已經(jīng)建好的賓館，路邊的幾名游人搖著頭嘆息道：在這么美的地方，不但建了電梯，還建了這么多賓館、別墅，真是大煞風景?？上В上?！

    八里溝公司辦公室主任聶鳳福告訴記者，游客在逐年增多，今年“五一”黃金周這里就接待了20萬名游客，收入達7000萬元左右?！坝捎谟慰吞?，現(xiàn)在正在醞釀漲價，等你國慶節(jié)再來的話價格就漲上去了。”
    據(jù)八里溝公司宣傳部總監(jiān)劉世和介紹， 2002年7月，輝縣市政府與北京龍脈溫泉集團簽訂了協(xié)議，雙方合作開發(fā)八里溝風景區(qū)，定為28平方公里。按照協(xié)議，輝縣市政府負責提供開發(fā)區(qū)域內土地，含旅游自然資源、地上附屬物、建筑物、林木等，并以此擁有40％的股份；開發(fā)商負責完成3000萬元投資，擁有60％股份。
    劉世和說：協(xié)議簽訂以后，公司投資4000萬元用于基礎設施建設，修了專線道路4公里、步游線路20公里、停車場3處、栽種綠化樹木30萬株，通了水、電，新建了賓館；電梯投資1200萬元；賓館投資幾千萬元，總投資上億元。景區(qū)面貌煥然一新，知名度迅速提高。
    在一份八里溝公司的招商資料上，記者看到了如下內容：公司準備投資5000萬元在紅市河、羊洲地修建別墅兩處共50棟，在松樹坪、桃花嶼修建公寓3處2.5萬平方米。
    5月26日上午，新鄉(xiāng)市旅游局開發(fā)科的王素芳科長介紹，整個新鄉(xiāng)市的旅游起步較晚，現(xiàn)在還有一些縣沒有旅游局，新鄉(xiāng)市旅游局成立也不過三四年時間，輝縣市旅游局成立時間最早。1990年,我國園林專家來此考察，認為八里溝景區(qū)美在原始、美在自然，堪稱“亞洲一絕”。對于八里溝的合資和開發(fā)一事，由于是領導主辦的，經(jīng)常和當?shù)鼐用癜l(fā)生沖突，問題很多，“我無法評價”。至于在景區(qū)里建別墅、賓館更是讓人覺得匪夷所思，“好好的一個景區(qū)被破壞掉了！”
    在新鄉(xiāng)市建設局，風景園林科的常振林出言謹慎：“這個項目（電梯）是省建設廳審批的，我不知道詳細情況，你應該找他們采訪。根據(jù)我的了解，這個項目應該有環(huán)保部門的審批。但至于八里溝公司為何沒有做環(huán)保評估，我不知道。”
    在記者采訪中，輝縣市環(huán)保局開發(fā)科的朱科長無奈地說，他們從未接到過八里溝景區(qū)的申請，更未審批過該項目。后來，由于眾多專家、人大代表紛紛拍案而起聲討此事，才引起了上級政府的重視。為了這事，輝縣市的一位領導已被免職，但公司方面就是置之不理，電梯還是建了起來，賓館也將營業(yè)。雖然面對的是違章建筑，但他們非常無奈，最后只能不了了之。

　　聲音 應防止過度開發(fā)

    “近年來，國內一些景區(qū)競相建設觀光電梯、索道，就連具有600年歷史的南京古城墻也要建電梯，引起了專家、環(huán)保人士的關注和批評?！?月28日，河南財經(jīng)學院工商管理系副教授張方告訴記者。
    1998年9月，位于湖南省的張家界武陵源風景區(qū)因“城市化傾向”而遭聯(lián)合國教科文組織官員尖銳批評，付“學費”3億元拆除景區(qū)內的商業(yè)設施，但又因“運營懸崖觀光電梯”和“一邊拆建筑、一邊建建筑”而遭到國內外不少專家的質疑。
    泰山風景名勝區(qū)和當?shù)卣脟绎L景名勝區(qū)管理條例于不顧，在未向建設部報批的情況下，自行上馬了泰山索道的擴建工程（第3條索道）。
    自2004年8月以來，南京一種跨越明城墻的構想——“城墻渡”屢被提及。從今年3月15日開始公示的規(guī)劃圖上看，設計者想在城墻兩側15米的保護范圍之外架起兩座電梯，并通過類似于天橋的設施跨越明城墻。這一方案公示后，遭到了強烈反對。
    “一些開發(fā)商面對巨大的商業(yè)利益見利而忘義。從長遠來看，自然景觀中的很多人為建筑都要拆除，”張方說， “在經(jīng)濟浪潮的沖擊下，開發(fā)名山、改造名山、大搞旅游設施如火如荼。這樣的做法影響了自然景區(qū)的品位和質量，造成的結果是什么？結果就是人工化、商業(yè)化、城市化?！?
    “作為河南第一處引進資金共同開發(fā)的景區(qū)，八里溝有著成功的經(jīng)驗，更有著沉痛的教訓。今年省政府委托我們做一個旅游產(chǎn)業(yè)方面的應用報告，我們準備把八里溝作為一個案例來研究，作為河南旅游產(chǎn)業(yè)的‘麻雀’來解剖?！?月27日下午，張新斌開門見山，態(tài)度明確，“在景區(qū)建電梯、索道，我是堅決反對的”。
    張新斌是河南省社會科學院考古研究所所長、研究員，同時兼任河南省旅游資源普查專家評議組秘書長。作為一個新鄉(xiāng)人，他對家鄉(xiāng)的旅游更為重視。
    對于河南省第一處引進民企參與旅游資源開發(fā)的景區(qū)，旅游界對八里溝這種開發(fā)模式非常關注。八里溝美在原始、美在自然，被稱為“亞洲一絕”。八里溝是南太行山區(qū)開發(fā)最早的地方，但開發(fā)名山、改造名山過程中過分的人工化、商業(yè)化、城市化，帶來的后果又是什么呢？