讓舊城重獲新生（城市論壇）

　　在后工業(yè)時代，歐美發(fā)達(dá)國家的城市呈現(xiàn)衰落趨勢。發(fā)展中國家雖然目前尚處于高速的城市化進(jìn)程之中，卻有許多大城市正在重蹈西方城市的失敗之路。因此，如何拯救城市，已成為一個世界性課題。日前在京舉行的中英城市復(fù)興高層論壇上，以羅賓·湯普森教授為首的一批英國城市規(guī)劃專家給北京帶來了一個新概念：城市復(fù)興。 　　湯普森教授曾任英國皇家城鎮(zhèn)規(guī)劃協(xié)會會長、歐洲城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會首任英國主席。2001年至2003年任“復(fù)興倫敦”總執(zhí)行官?，F(xiàn)任倫敦市長特別顧問，負(fù)責(zé)倫敦東區(qū)及泰晤士河通路區(qū)的復(fù)興規(guī)劃和建設(shè)。 　　湯普森說，二戰(zhàn)后，歐美許多城市的發(fā)展陷入了一個惡性循環(huán)，其表現(xiàn)為居住環(huán)境惡化，人口流向郊區(qū)，經(jīng)濟活動減少，城區(qū)貧富分化，管理成本上升。為改變這種狀況，歐美國家經(jīng)過多年探索，于上世紀(jì)八九十年代提出了城市復(fù)興的理念。如今，這一理念正被越來越多的國家所接受，包括許多發(fā)展中國家。 　　城市復(fù)興不同于以往的舊城開發(fā)或重建。事實證明，靠政府在老城區(qū)建一些高檔住宅是無法根本阻止那里的衰退勢頭的，反而會對老城區(qū)造成新的破壞。城市復(fù)興也不同于以前的老城保護。老城保護固然能夠保留原來的歷史文化風(fēng)貌，卻不能保護那里特有的生活方式，往往會把一個活生生的老城變成一個旅游景點，或者一個文化櫥窗。城市復(fù)興就是既要保留風(fēng)貌，也要保護生活，還要延續(xù)發(fā)展，把那些舊城變成一個個適宜居住和可持續(xù)發(fā)展的復(fù)興之城，讓那些舊城重新獲得生命。 　　湯普森舉例說，倫敦就是一個典型。上世紀(jì)大部分時期，倫敦城區(qū)人口在下降，工業(yè)遷出市區(qū)，大片港區(qū)廢棄，最嚴(yán)重的是城區(qū)不平衡發(fā)展，造成社會矛盾激化。為解決這些問題，政府先是在那里建了一些高樓，卻并沒有達(dá)到吸引私人投資的目的，反而破壞了那里的社區(qū)環(huán)境。近年來，城市復(fù)興策略完全改變了思路，把那些衰敗的社區(qū)看成未被充分利用的資源，那里的土地、居民的技術(shù)和知識都有開發(fā)的價值。政府對這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施加大投資，并把這些地區(qū)的復(fù)興策略與整個城市的發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)起來，融為一體。 　　湯普森強調(diào)，在城市復(fù)興中政府不可能包辦一切，需要私人資本的介入，但政府一定要起主導(dǎo)作用，作出周密規(guī)劃并使之得到執(zhí)行，不能完全迎合私人資本的需要。 　　湯普森多次訪華并為中國政府提供咨詢。去年，他為蘇州城的建設(shè)制訂了規(guī)劃框架，并為多座歷史文化名城的規(guī)劃設(shè)計提出建議。他認(rèn)為，中國在城市規(guī)劃中一定要吸取西方的經(jīng)驗教訓(xùn)，要考慮50年以后可能發(fā)生的事情。他說，現(xiàn)在跨國公司都想到中國投資，中國的城市可以利用這種有利形勢，讓國際資本按照自己的規(guī)劃進(jìn)行投資，而不應(yīng)按投資者的需要來修改城市規(guī)劃。 　　《人民日報海外版》 (2005年01月19日 第六版)