現(xiàn)代交通VS古城保護(hù)：北京必須破的結(jié)

　　交通要現(xiàn)代化，于是出現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車、自行車與行人爭(zhēng)道的局面，使已有的路面無(wú)法適應(yīng)。另一方面，古城要保護(hù)，歷史文化遺產(chǎn)不能拋棄推倒重來(lái)，否則對(duì)后人無(wú)法交待。這是一對(duì)擺在我們面前難以解決又必須解決的矛盾。 　　現(xiàn)代交通帶來(lái)的煩惱 　　遍地崛起的高樓大廈和車輛穿梭的寬闊大道似已成了現(xiàn)代化城市的標(biāo)志。在我國(guó)北京、天津、廣州等主要城市將汽車生產(chǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。北京市尤為積極地鼓勵(lì)私人購(gòu)車，還不斷地從國(guó)外引進(jìn)各色各樣品牌的轎車。 　　據(jù)報(bào)道，北京機(jī)動(dòng)車擁有量，從上世紀(jì)90年代初的50萬(wàn)輛到世紀(jì)末，以每年平均10萬(wàn)輛的速度遞增。而以后幾年里增速空前。到2004年中已達(dá)到230萬(wàn)輛，年平均增長(zhǎng)達(dá)30萬(wàn)輛。機(jī)動(dòng)車如此快速增長(zhǎng)使城市道路不堪重負(fù)，雖然每年政府投入了巨額資金擴(kuò)建路網(wǎng)和拓寬原有街道，但交通擁堵的局面不但沒(méi)有改善，且日益嚴(yán)重。住在郊區(qū)的人驅(qū)車進(jìn)城上班，每天花兩個(gè)小時(shí)以上已是常事。 　　可以想像，如果遇到路上長(zhǎng)時(shí)間堵塞時(shí)駕車人的心情。曼谷是世界上有名的交通擁堵的城市，大街上一個(gè)小時(shí)經(jīng)常只能行駛0.5公里，堵車時(shí)有人只能看小說(shuō)解悶，碰到長(zhǎng)時(shí)間堵車時(shí)，一些車主下車聚在一起席地而坐，打牌消遣，被稱為“馬路會(huì)（streetparty）”。待車輛松動(dòng)后再走，再堵再繼續(xù)打。 　　大量機(jī)動(dòng)車上街嚴(yán)重地污染了空氣。汽車排出的廢氣含有鉛等物質(zhì)對(duì)人體十分有害，尤其是路上堵車待機(jī)時(shí)排出的廢氣，濃度高，有害物質(zhì)的密度也高，更為有害。與此同時(shí)，在人車混雜的市區(qū)里頻頻出現(xiàn)交通事故，造成人員傷亡的案例不斷上升。1993年前北京每年車禍傷亡人數(shù)不過(guò)數(shù)以百計(jì)，而2003年一年里出現(xiàn)人員死亡的車禍就達(dá)到1641起。 　　機(jī)動(dòng)車數(shù)量的不斷增長(zhǎng)，不但使城市道路不堪重負(fù)，而且造成停車場(chǎng)地的高度緊張?，F(xiàn)已到了買車容易停車難，買得起車付不起長(zhǎng)年停車費(fèi)的地步。尤其是在舊城區(qū)和十幾年前所建的地區(qū)，那時(shí)擁有私車還是稀罕的事，沒(méi)有考慮停車泊位的問(wèn)題。于是道路旁、胡同里到處停滿了車，甚至占滿了人行道，迫使行人不得不走到車行道上。 　　北京古城的特殊矛盾 　　北京舊城是舉世無(wú)雙的歷史文化古城，它在城市規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)方面的成就是世界公認(rèn)的無(wú)比杰作。正確處理舊城保護(hù)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系至關(guān)重要。既要保持古城的原有格局，保護(hù)文物古跡，維護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，又要適應(yīng)時(shí)代的需要，建設(shè)成為具有現(xiàn)代化水平的我國(guó)政治和文化中心，而且現(xiàn)已發(fā)展成為全國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心之一。這是不同于一般舊城或新城的特殊矛盾。為此在面臨交通急劇發(fā)展過(guò)程中，亟需深入研究，尋找特殊的處理對(duì)策。 　　北京舊城歷經(jīng)明清兩代封建王朝的營(yíng)造，它的精華集中在面積為26平方公里的內(nèi)城。六百多年來(lái)幾經(jīng)風(fēng)雨，雖一度拆城墻、填護(hù)城河，后又拓寬街道，興建了許多高樓，但原有中軸線、六海水系和故宮、景山、社稷壇、太廟、雍和宮、妙應(yīng)寺白塔、恭王府等古跡仍完整地保留了下來(lái)。 　　然而改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的空前繁榮，在舊城里已集中了各大銀行總部、頂級(jí)經(jīng)貿(mào)辦公樓，以及東方廣場(chǎng)之類的大型商業(yè)建筑，吸引來(lái)大量的車輛交通，對(duì)保護(hù)這個(gè)古城形成了巨大的壓力。 　　北京內(nèi)城充分體現(xiàn)了《考工論》中周王城的形制，規(guī)模宏大的皇城雄踞內(nèi)城中心，使城里交通不得不繞道而行。整個(gè)內(nèi)城的棋盤(pán)式路網(wǎng)實(shí)際上只有兩條貫通南北的大街，而城東與城西當(dāng)時(shí)幾乎沒(méi)有直接聯(lián)系。自推翻封建王朝以來(lái)，雖然打通和擴(kuò)建了一些干道，但要重點(diǎn)保護(hù)的皇城、什剎海等重大古跡仍是不能逾越的屏障。 　　內(nèi)城的棋盤(pán)式道路格局由大街和胡同兩部分組成。大街寬而稀，主要大街就是南北兩條，寬約30米；胡同大多是東西向，窄而密，窄的不超過(guò)3米，間距一般為60～70米，組成一種城市的特殊肌理。作為步行通道的胡同實(shí)際上也是居民戶外生活和鄰里交往的場(chǎng)所。昔日老北京所留戀的安靜幽謐的小巷和行人熙熙攘攘的大街，現(xiàn)已充塞著川流不息和鳴聲不絕的車輛，行人幾乎到了沒(méi)有立足之地，更何來(lái)以往那種生活的氣息。如果將歷史遺留的大街、胡同展寬取直，把四合院換成大樓，哪里還有什么北京古城的原有肌里和風(fēng)貌可言。 　　古城交通必須綜合治理 　　可以認(rèn)為，處理好北京古城保護(hù)與現(xiàn)代交通發(fā)展的關(guān)系，保持原有城市的肌理，是一項(xiàng)非常獨(dú)特的任務(wù)，還得從根本上加以解決。 　　一是嚴(yán)格控制舊城內(nèi)新建筑的性質(zhì)與規(guī)模，不再將吸引大量車流的大型公共建筑放在城里。凡與政治文化生活有關(guān)的建筑，如博物館、展覽館、美術(shù)館、圖書(shū)館、影劇院等以及必要的商業(yè)服務(wù)設(shè)施仍可放在城里，但規(guī)模不宜過(guò)大。同時(shí)保持原有社會(huì)結(jié)構(gòu)和居住用地，不再大片拆除胡同四合院將居民遷往郊區(qū)。要看到他們中不少人在城里工作，外遷后每天上下班往返，徒然增加了涌向城內(nèi)的交通量。當(dāng)然，現(xiàn)存的四合院多是磚木結(jié)構(gòu)，其中已年久失修，要保留相當(dāng)困難。辦法可以是外形保持不變，內(nèi)部更新改造，設(shè)施現(xiàn)代化。至于破敗不堪的也可拆了重建，院子里不沿胡同的部分還可適當(dāng)提高層數(shù)，建筑造型要與周圍協(xié)調(diào)。 　　二是控制過(guò)境交通穿越舊城。多年來(lái)舊城已投入了大量的資金拆房修路，使曲徑變成了通途，且方興未艾。寬闊的平安大道、兩廣路貫穿城的東西，許多南北向街道已經(jīng)并正在拓寬改造。原先修建圍繞內(nèi)城的二環(huán)路是為了使過(guò)境的車輛繞城而過(guò)，可是現(xiàn)在二環(huán)路上已車滿為患，后來(lái)陸續(xù)修建的三環(huán)路、四環(huán)路也出現(xiàn)了堵車現(xiàn)象。修建貫穿舊城的大道不正是為了穿過(guò)交通開(kāi)了方便之門(mén)嗎！ 　　應(yīng)該理解，從保護(hù)古城出發(fā)，保留原有路網(wǎng)和它的肌理，只能是嚴(yán)格控制外來(lái)車輛進(jìn)入，尤其是防止過(guò)境車輛穿城而過(guò)。保持原有道路的線型和寬度可使不必進(jìn)城的車輛自動(dòng)降低速度。 　　三是大力發(fā)展公共交通，盡快建成地上地下公交網(wǎng)絡(luò)。事實(shí)告訴我們，路修得越多，車堵得越厲害，道路發(fā)展的速度永遠(yuǎn)跟不上車輛發(fā)展的速度。早在1977年馬丘比丘憲章（charter of Macnu picchu）指出：“經(jīng)驗(yàn)證明，道路分類、增加車行道和設(shè)計(jì)各種立交方案等方面根本不存在理想的解決方法。將來(lái)城區(qū)交通政策應(yīng)使私人汽車不屬于公共運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展?！? 　　公共交通的優(yōu)點(diǎn)是顯而易見(jiàn)的。據(jù)有關(guān)資料介紹，私人小汽車和公共汽車比，按運(yùn)客的人/公里計(jì)算，小汽車的社會(huì)費(fèi)用要比公交高6～8倍，耗能高3~4倍，空間占用高6倍，污染環(huán)境損失費(fèi)用高6倍。特別是地鐵交通，與地面交通比，具有無(wú)可爭(zhēng)辯的優(yōu)越性。地鐵客容量大，運(yùn)行無(wú)障礙，速度快，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)，安全可靠，不與地面交通爭(zhēng)奪空間。除上述優(yōu)點(diǎn)外，它減少了地面空氣污染，有利于文物古跡的保護(hù)，因此對(duì)北京古城的保護(hù)優(yōu)點(diǎn)更為突出。誠(chéng)然，修建地鐵耗資巨大，但考慮到首都的特殊地位和保護(hù)北京古城的重要性，還有綜合分析拆房、修路和堵車帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，大力建設(shè)地鐵路網(wǎng)是十分必要而迫切的。 　　四是限制私人汽車進(jìn)入舊城。可以理解的是，在爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的北京，要禁止富裕起來(lái)的市民購(gòu)買私家車是不現(xiàn)實(shí)的。但是采取一系列措施，包括上述各項(xiàng)措施以及相應(yīng)的政策，是有可能限制其進(jìn)入舊城的。 　　在政策上限制私人汽車進(jìn)城國(guó)外已有多年的經(jīng)驗(yàn)。意大利多數(shù)大城市只允許汽車星期日進(jìn)入市中心。紐約曼哈頓許多街道只有特殊牌照的車輛才能停車卸貨和上下客人。新加坡驅(qū)車去市中心上下班要交高額交通費(fèi)。東京中心區(qū)一天的停車費(fèi)幾乎等于一天的收入。如此等等，使人們放棄駕車進(jìn)城，改乘公共交通工具。 　　筆者曾在布拉格的市區(qū)里見(jiàn)到，平日那里的居民多將私車停放在家門(mén)口，到周末才驅(qū)車到郊外休閑度假，1981年去舊金山訪問(wèn)時(shí)，據(jù)該市規(guī)劃管理部門(mén)介紹，要在它的中央商務(wù)區(qū)（CBD）建辦公樓不準(zhǔn)設(shè)車庫(kù)。原因很簡(jiǎn)單，即使建了車庫(kù)，車也無(wú)法進(jìn)來(lái)了。這就是為什么世界上許多城市私家車擁有量比我們多得多，而市中心仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而且還能陸續(xù)開(kāi)辟步行街區(qū)來(lái)提高城市的環(huán)境質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量。 　　我們希望，經(jīng)過(guò)綜合治理；北京古城有可能得到有效的保護(hù)，并將成為優(yōu)良的生活居住場(chǎng)和獨(dú)一無(wú)二的理想旅游勝地。（作者系中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院顧問(wèn)總建筑師）