2004:大城市的審視

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展第一要素 　　樊晟(四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)):產(chǎn)業(yè)是城市的靈魂,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐的城市,不過(guò)是一具沒(méi)有生命力的虛弱空殼。在城鎮(zhèn)體系發(fā)展中,要講究“新陳代謝原則”,條件好的城鎮(zhèn)就應(yīng)該大力發(fā)展,讓其在體系中當(dāng)主角,而原來(lái)的主角,如果因不適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的要求,則會(huì)逐步變?yōu)榕浣恰? 　　城市定位應(yīng)該有所為,有所不為。有些與提高大城市質(zhì)量不相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè),如部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、初級(jí)加工工業(yè)、專門(mén)化市場(chǎng)等,完全可以向下一級(jí)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移?！敖o下一級(jí)城鎮(zhèn)一定的發(fā)展空間,要學(xué)會(huì)做一個(gè)謙虛的大城市?！? 　　實(shí)際上,目前已出現(xiàn)了上一級(jí)中心城市和下一級(jí)城鎮(zhèn)互動(dòng)的現(xiàn)象。大城市中有些企業(yè)為擴(kuò)展市場(chǎng)空間,或?yàn)榍蟮媒档统杀?或?yàn)楂@取廉價(jià)勞動(dòng)力等因素的考慮,就會(huì)往下一級(jí)城鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng);下一級(jí)城鎮(zhèn)中成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè),為了尋求更大的發(fā)展,也會(huì)向上一級(jí)大城市運(yùn)動(dòng)。前者如新希望集團(tuán),立足成都并向下一級(jí)城鎮(zhèn)———廣漢、西昌甚至犀浦鎮(zhèn)運(yùn)動(dòng);后者如綿陽(yáng)的富臨房產(chǎn)集團(tuán),正在成都進(jìn)行勇敢的開(kāi)發(fā)。 　　[B]大城市病?[/B] 　　鐘洪武(中國(guó)社科院城市研究所博士生):大城市建設(shè)是大勢(shì)所趨,但也得提防可能伴隨的病癥。如交通擁擠、環(huán)境污染、公共設(shè)施緊缺、資源緊張等。 　　牛文元(中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)):在區(qū)域概念下,重新進(jìn)行城市規(guī)劃?，F(xiàn)在中國(guó)的大城市群已經(jīng)或正在形成,但不少區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶中的機(jī)場(chǎng)、港口大多還不能共享,基礎(chǔ)設(shè)施等也多處于分割狀態(tài)。如果能合理規(guī)劃,資源共享,“交通擁擠、資源緊張”等問(wèn)題可能迎刃而解。 　　楊洪波(省建設(shè)廳廳長(zhǎng)):要防止大城市病,必須“軟硬兼施”。除了提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐足夠的人口規(guī)模外,必須注重跟大城市配套的各種軟性指標(biāo)。比如人居環(huán)境保護(hù),人均公路占有,文化教育資源,醫(yī)療水平,社會(huì)保障,就業(yè)機(jī)制等等。因此,要著重對(duì)城市中的商業(yè)、交通、文化以及醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施實(shí)行有效分類,形成合理的空間布局結(jié)構(gòu)。此外,為解決資金瓶頸,必須加強(qiáng)公用事業(yè)領(lǐng)域的投融資體制改革,真正做好城市經(jīng)營(yíng)。