大王牌建設(shè)北京金融中心 打造新“增長極”

　　優(yōu)先發(fā)展資本市場、建設(shè)成為全國資產(chǎn)管理中心金融資源整合及金融機(jī)構(gòu)組建、打造金融功能區(qū)。 　　一份由民間獨立研究機(jī)構(gòu)完成的關(guān)于發(fā)展北京金融業(yè)的研究報告上周在北京正式對外公布， 該報告明確提出了對北京發(fā)展金融業(yè)有用的趨勢和機(jī)遇，并提出了運(yùn)作北京成為金融中心的四張王牌，即優(yōu)先發(fā)展資本市場和要素市場、把北京建設(shè)成為全國的資產(chǎn)管理中心、金融資 　　源的整合及金融機(jī)構(gòu)的組建、政府牽頭打造金融功能區(qū)等。在各路媒體對于京滬深等地誰能成為金融中心或者中國是否需要多個金融中心的討論已經(jīng)鋪天蓋地、北京相關(guān)部門開始著手改善北京市的金融環(huán)境之際，這份報告的問世格外引人注目。 　　這份研究報告的全稱是《把握發(fā)展趨勢，建設(shè)金融中心》，是由國內(nèi)最具影響力的獨立證券研究機(jī)構(gòu)天相投資顧問有限公司完成的。與最近一年來業(yè)界、學(xué)界和新聞界主要將重點放在對北京發(fā)展金融業(yè)的必要性進(jìn)行的宏觀性研究和探討上有所不同，天相投顧的這份報告則將側(cè)重點放在中觀層面和微觀層面上，即北京發(fā)展金融業(yè)應(yīng)如何操作以及有哪些項目可以運(yùn)作，該報告將北京發(fā)展金融業(yè)作為一個既定的前提，并在此基礎(chǔ)上展開其研究。 　　目前，國內(nèi)除了北京以外，志在成為國際金融中心的內(nèi)地城市還有上海和深圳，面對滬深兩地的激烈挑戰(zhàn)，北京將如何在這場成為中國乃至國際金融中心的競爭中勝出呢？ 　　北京發(fā)展金融業(yè)的機(jī)遇：成為財富管理中心 　　北京在金融資源方面擁有很大的優(yōu)勢，如是全國的金融決策和監(jiān)管中心、全國的資金調(diào)度中心和金融批發(fā)中心等等。其中的許多優(yōu)勢是國內(nèi)其他城市無法比擬的，對金融機(jī)構(gòu)有著很強(qiáng)的吸引力，是北京金融產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。 　　不過報告也指出，對于金融中心而言，北京缺少證券交易所、期貨交易所和黃金交易所，這多少是個欠缺。但是，天相投顧董事長、中國證券業(yè)協(xié)會證券分析師專業(yè)委員會主任林義相指出，金融市場并不是狹義的幾個交易場所，而是更廣義的交易市場。他認(rèn)為，北京擁有財富的控制權(quán)和配置權(quán)，可以通過金融資產(chǎn)的配置管理國民財富，從而成為一個財富管理中心。 　　從機(jī)會來看，報告認(rèn)為，中國金融行業(yè)處于快速發(fā)展和變革的階段，北京如果把握好金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，抓住金融業(yè)變革中的機(jī)遇，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，完全有機(jī)會建成國內(nèi)一流的金融中心。 　　報告指出，對于發(fā)展金融業(yè)問題，政府應(yīng)該從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來算賬，從整個北京市經(jīng)濟(jì)和社會的高度考慮問題。金融業(yè)是一個勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，具有從業(yè)人數(shù)眾多、從業(yè)人員收入高的特點，即使有些金融企業(yè)繳納不了多少稅收，甚至需要政府給予優(yōu)惠條件，但是金融企業(yè)會雇傭大量的人員，而且這些人具有很強(qiáng)的消費能力，他們的收入都構(gòu)成了北京GDP的一部分，同時他們的消費在為北京人創(chuàng)造收入，這些北京人的收入也都構(gòu)成了北京GDP的一部分。 　　有關(guān)人士指出，北京的金融機(jī)構(gòu)包括所在金融機(jī)構(gòu)和所屬金融機(jī)構(gòu)，前者是北京市擁有的優(yōu)勢和重要資源，而后者也是北京市金融產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，只有二者協(xié)調(diào)發(fā)展、整體發(fā)展，才談得上北京市金融產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展。 　　四張王牌將使北京成為金融中心 　　那么，如何運(yùn)作才能使北京確立其金融中心地位、成為一個財富管理中心呢？北京建設(shè)金融中心應(yīng)從何處尋找突破呢？ 　　天相投顧認(rèn)為，北京建設(shè)金融中心是一個龐大的系統(tǒng)工程，不是建設(shè)幾個市場和組建幾個金融機(jī)構(gòu)就可以大功告成的。天相投顧的報告指出，北京建設(shè)金融中心具體來說可以從以下四個方面進(jìn)行突破，即優(yōu)先發(fā)展資本市場和要素市場、把北京建設(shè)成為全國的資產(chǎn)管理中心、金融資源的整合及金融機(jī)構(gòu)的組建、政府牽頭打造金融功能區(qū)等。這四大舉措被人們認(rèn)為是運(yùn)作北京成為金融中心的四張王牌。根據(jù)這四張王牌，報告建議北京市爭取將中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所建成全國性的產(chǎn)權(quán)交易場所，同時將北京建成全國的資產(chǎn)管理中心。 　　報告指出，北京市政府可以將本市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的交易放在中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所來進(jìn)行，同時，把本市和周邊的中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易做起來，產(chǎn)權(quán)交易活躍了，中關(guān)村技術(shù) 　　產(chǎn)權(quán)交易所的影響力也就大了。更為重要的是，北京是國資委所在地，國資委一定會重視對國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管，國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓也一定需要通過國資委的審批，因此，北京市應(yīng)當(dāng)爭取把全國國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的信息發(fā)布、交易、清算放在北京，建成全國統(tǒng)一的國有資產(chǎn)交易報價系統(tǒng)，從而使北京成為國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的中心。 　　林義相表示，在中關(guān)村技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易所的發(fā)展思路上，北京市的立意起點一定要高，要按照發(fā)展成集中交易市場的目標(biāo)和要求去設(shè)計相應(yīng)的戰(zhàn)略、技術(shù)規(guī)則和系統(tǒng)。要把握中央政府在國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、證券市場發(fā)展戰(zhàn)略上的政策方針，熟悉證券市場運(yùn)作的各項操作規(guī)范，按照政策許可的程度和內(nèi)容，選擇最佳的實施方案。 　　在把北京建設(shè)成為全國的資產(chǎn)管理中心方面，林義相認(rèn)為，北京可以做三件事，即爭取新設(shè)基金管理公司落戶北京、扶持專業(yè)基金銷售公司的發(fā)展和吸引保險公司在北京開展資產(chǎn)管理。 　　而吸引保險公司在北京開展資產(chǎn)管理，林義相表示，北京應(yīng)在以下三個方面努力：首先，爭取總部在北京的保險公司的資金運(yùn)用部門不要遷到外地；其次，在大型保險公司集團(tuán)化和專業(yè)化的過程中，加大對保險資產(chǎn)管理公司注冊在北京的吸引力度，為這些公司的批準(zhǔn)和設(shè)立多做協(xié)調(diào)工作，為公司注冊在北京提供一流的服務(wù)；此外，北京還可以同目前已經(jīng)存在或組建的財務(wù)公司協(xié)會、信托公司協(xié)會等建立良好的聯(lián)系，為它們的運(yùn)作提供方便。 　　天相投顧的報告還建議北京支持各大銀行建設(shè)在京后臺處理中心。報告認(rèn)為，目前，我國各大銀行后臺處理集中化已經(jīng)形成一種趨勢，而北京有一流的電信基礎(chǔ)設(shè)施，有國內(nèi)一流的IT技術(shù)人才和高素質(zhì)的銀行員工隊伍，完全可以滿足建立后臺處理中心的各項要求，再加之北京是國內(nèi)主要銀行總部所在地，因此，北京市有很好的條件建設(shè)成為銀行業(yè)后臺處理的中心和中樞。 　　市政府應(yīng)牽頭打造金融新“增長極” 　　雖然北京建立金融中心有自身的獨特優(yōu)勢，但是報告認(rèn)為，北京市與滬、深兩地相比，金融功能區(qū)建設(shè)還顯得滯后，信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施還需要完善，而要在這兩方面勝出上海等其他志在發(fā)展金融業(yè)的城市，北京市政府應(yīng)該對發(fā)展金融業(yè)予以高度重視，并由市政府牽頭打造金融功能區(qū)。 　　目前，北京金融街無論在建設(shè)規(guī)模、硬件設(shè)施、服務(wù)水平、承載能力上，還是在金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量上，都與上海的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)和外灘金融區(qū)構(gòu)成的商務(wù)區(qū)有一定的差距。北京的金融信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作也落后于上海。雖然北京與上海在金融中心的建設(shè)上并非是對立的，兩地完全可以根據(jù)比較優(yōu)勢而發(fā)展各自的特色，但是北京要發(fā)展金融中心地位，軟硬件方面的建設(shè)絕對不能輸于競爭對手。 　　此外，凡是金融機(jī)構(gòu)都需要一個落腳點，金融街經(jīng)過近幾年的發(fā)展已經(jīng)具備了一定的吸附力，有著比較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但是金融街軟硬件環(huán)境建設(shè)僅靠西城區(qū)政府的推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，區(qū)一級政府權(quán)限和政策協(xié)調(diào)層次、力度都有限，更不可能協(xié)調(diào)中央有關(guān)部門給予政策支持。因此，報告建議北京市政府成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的首都金融功能區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)金融街的建設(shè)工作，盡快把金融街一流的發(fā)展規(guī)劃付諸實施，將金融街建設(shè)成為高水準(zhǔn)、現(xiàn)代化、國際化的金融功能區(qū)，吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐，提高金融服務(wù)的承載能力，為國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)提供一流的基礎(chǔ)設(shè)施、人文環(huán)境、高水平管理和綜合服務(wù)。同時，報告認(rèn)為，北京還應(yīng)該營造良好的輿論環(huán)境，全力打造金融街全新的金融商務(wù)區(qū)形象，提高金融街的知名度，加大金融街的招商力度。 　　金融街作為北京寶貴的金融資源應(yīng)當(dāng)受到更進(jìn)一步的重視，并得到更好的支持和發(fā)展，報告呼吁北京市可以考慮建立北京市金融街（或金融商務(wù)區(qū)）管理委員會，作為北京市政府的派出機(jī)構(gòu)行使政府有關(guān)部門的職能，對入駐金融街地區(qū)的企業(yè)提供“一站式”的管理和服務(wù)，使金融機(jī)構(gòu)與政府部門的所有對公往來可以在金融街完成。 　　有關(guān)人士表示，天相投顧的報告中所提出的這些措施如果得到實施，必將極大地提高政府管理和服務(wù)效率，大大加強(qiáng)金融街作為“增長極”的集聚和吸附能力，并為北京市發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)和建設(shè)金融中心作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 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