五大城市規(guī)劃設(shè)計單位再次為廣州把脈

　　廣州最有條件成珠三角旗艦 　　 　　時過三年五大城市規(guī)劃設(shè)計單位再次為廣州把脈 　　 　　廣州中心城市地位還將提升 　　 　　三年前，為廣州繪制戰(zhàn)略規(guī)劃的中國五大城市規(guī)劃設(shè)計單位，為廣州的城市發(fā)展立下汗馬功勞。三年過去了，面對新形勢，廣州的規(guī)劃將進行調(diào)整。昨天，這五家單位再次為廣州把脈，獻上“錦囊妙計”。 　　中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院：要協(xié)調(diào)不同地域?qū)用娼巧P(guān)系 　　 　　在過去三年里，隨著基礎(chǔ)工業(yè)規(guī)模的快速擴張，廣州經(jīng)濟變得更加強勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，中心城市地位越發(fā)鞏固。在經(jīng)濟整合過程中，廣州的區(qū)域中心城市地位還將提升。廣州最有條件成為珠三角城市聯(lián)合發(fā)展的旗艦，但在下一階段的發(fā)展中，需要協(xié)調(diào)處理好“小珠三角”、“大珠三角”、全省、華南乃至整個“泛珠三角”地區(qū)等不同地域?qū)用嫔喜煌巧g的關(guān)系。 　　 　　現(xiàn)在的問題是，雖然廣州戰(zhàn)略規(guī)劃確定廣州采取多中心的城市結(jié)構(gòu)，但從交通布局上看，廣州仍然是個單中心的特大城市，中心城周邊所有建成和規(guī)劃建設(shè)的組團都缺乏與中心城服務(wù)功能相抗衡的能力。 　　 　　廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院：兩類工業(yè)并舉打造中心城市 　　 　　在區(qū)域定位方面，廣州既是“區(qū)域中心城市”，也是珠三角乃至泛珠三角區(qū)域的一個組成部分，是更大范圍城市網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的一個局部。隨著國內(nèi)需求的擴大，內(nèi)地市場將是珠三角（包括香港）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強力支撐，內(nèi)貿(mào)會大大增加。廣州憑借歷史形成的網(wǎng)絡(luò)，將保持作為進入內(nèi)地市場的貨物集散中心，以及陸路交通樞紐的地位。 　　 　　在產(chǎn)業(yè)空間規(guī)劃方面，廣州應(yīng)該走“大型工業(yè)基地”與“都市型工業(yè)園區(qū)”相結(jié)合的道路。為此，必須繼續(xù)強化“一帶三翼”的產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展黃花崗廣州科學(xué)城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶黃埔———新塘“東部工業(yè)基地”、南沙“南部工業(yè)基地”和花都“北部工業(yè)基地”。 　　 　　清華大學(xué)：聯(lián)手香港打造珠三角“雙軸心” 　　 　　未來廣州總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整重點，是進一步明確大珠江三角洲的概念。從大珠江三角洲規(guī)劃目標來看，以廣州為中心的大珠三角地區(qū)可能形成全球第一個跨境發(fā)展的“世界城市地區(qū)”，廣州對內(nèi)地的西南、華南乃至東南亞地區(qū)都將起到經(jīng)濟管理中心的作用。 　　 　　據(jù)國際經(jīng)驗，在廣州和香港間可能一個南北100公里，東西60公里的“高密集連綿網(wǎng)絡(luò)狀大都市地區(qū)”。廣州作為中心城市的地位將不斷加強，雙核心的存在是沿廣深發(fā)展軸成為區(qū)域最主要的發(fā)展軸。 　　 　　中山大學(xué)：廣州老城區(qū)改造大有可為 　　 　　目前，廣州的老城區(qū)并非是一個飽和、缺乏發(fā)展彈性的發(fā)展空間。它不僅是具活力的綜合性服務(wù)中心，更是城市拓展新空間的依托，其未來角色如何界定，應(yīng)該在近期的發(fā)展建設(shè)中予以重視。 　　 　　建議廣州市在城市基礎(chǔ)工業(yè)快速發(fā)展的同時，依托老城區(qū)的服務(wù)和文化優(yōu)勢，重點改造基礎(chǔ)條件良好的區(qū)域（如東山區(qū)）。對于傳統(tǒng)商業(yè)中心（如環(huán)市東一帶），建議配合交通設(shè)施改造，提升品位。 　　 　　同濟大學(xué)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢托起中心城市 　　 　　未來廣州城市核心競爭力將產(chǎn)生于城市的“雙重中心職能”。一是廣州市域的中心職能。即廣州市要在產(chǎn)業(yè)擴張的過程中，整合市域產(chǎn)業(yè)空間布局，形成強大的集群優(yōu)勢，并占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端；二是華南地區(qū)，特別是珠江口兩岸的中心職能，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟整體升級的過程中，發(fā)揮引領(lǐng)與服務(wù)功能。廣州市的“區(qū)域管理服務(wù)中心地位”必須建立在“區(qū)域強產(chǎn)業(yè)中心”基礎(chǔ)之上。 　　 　　在未來城市空間發(fā)展進程中，廣州應(yīng)該致力于產(chǎn)業(yè)空間的拓展與布局整合，注意發(fā)揮工業(yè)制造業(yè)的空間集群效應(yīng)，對重大引進項目，引導(dǎo)其在市域空間中的均衡布點，同時要控制、預(yù)留“充分的本地化配套空間”；營造城市商務(wù)、商業(yè)區(qū)；強化知識產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展“空港資訊科技城、空港物流園－南沙資訊科技園、南沙物流區(qū)”的知識產(chǎn)業(yè)帶；規(guī)劃建設(shè)“廣州科學(xué)城－新白云機場”的高速公路聯(lián)絡(luò)線。