專家為交通擁堵獻(xiàn)良策　

　　 合理規(guī)劃，給城市準(zhǔn)確定位 　　造成綿陽(yáng)城區(qū)交通擁堵的原因雖然很多，但其中一個(gè)重要因素就是在城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)上存在缺陷。近日，記者就此采訪了綿陽(yáng)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)嚴(yán)升憲和何林泰。 　　嚴(yán)升憲指出，綿陽(yáng)城區(qū)確實(shí)存在規(guī)劃上的問(wèn)題。綿陽(yáng)城區(qū)是獨(dú)特的放射狀、組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)，這一城市結(jié)構(gòu)決定綿陽(yáng)城區(qū)并不適宜搞環(huán)城公路。然而在具體實(shí)施時(shí)，政府部門并沒意識(shí)到這一點(diǎn)。結(jié)果效果并不令人滿意，如一環(huán)路南段從城區(qū)穿過(guò)，有的路段顯得狹窄等，隨著綿陽(yáng)城市的發(fā)展，一環(huán)路逐漸不能滿足綿陽(yáng)城區(qū)的交通了。特別是隨著汽車時(shí)代的到來(lái)、城區(qū)的擴(kuò)大，城市交通體系如何解決綿陽(yáng)對(duì)外交通和城市交通問(wèn)題呢？目前綿陽(yáng)城市２００１版總規(guī)的規(guī)劃年限時(shí)到２０１０年，人口規(guī)模是８０萬(wàn)人，用地規(guī)模是８０平方公里。隨著千億工程的推進(jìn)，目前下一個(gè)層次的分區(qū)、片區(qū)、控詳規(guī)劃規(guī)模已達(dá)２０３．６平方公里，超過(guò)總規(guī)２．５倍，如仍按８０萬(wàn)人規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，那么城市結(jié)構(gòu)、交通體系、市政設(shè)施就將存在嚴(yán)重問(wèn)題，勢(shì)必給城市中長(zhǎng)期發(fā)展留下極大的隱患。 　　何林泰則認(rèn)為，目前我國(guó)許多城市存在的通病是城市規(guī)劃分時(shí)間段制定，基本上是按５年、１０年或更長(zhǎng)一段時(shí)間制定，在這個(gè)時(shí)間段或許還能滿足城市的需求，但超出這個(gè)時(shí)間段，當(dāng)城市迅猛發(fā)展后，這一規(guī)劃就不行了，況且，即使還在這一時(shí)間段內(nèi)，如果對(duì)今后的城市發(fā)展估計(jì)不足，也不能滿足城市的需要。這方面最明顯就表現(xiàn)在對(duì)城市道路的改造，道路的反復(fù)開挖，修起沒幾年的建筑被迫拆除等。 　　如何從規(guī)劃上改進(jìn)城區(qū)交通問(wèn)題？?jī)晌粚＜叶颊J(rèn)為，綿陽(yáng)城區(qū)應(yīng)該制定其終極發(fā)展規(guī)模，給予城市以準(zhǔn)確地定位，并以此作為依據(jù)對(duì)城市空間發(fā)展、綜合交通及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，以解決今后片區(qū)與片區(qū)、組團(tuán)與組團(tuán)的快速交通，城市道路、城市停車場(chǎng)預(yù)留及城市交通網(wǎng)問(wèn)題。 　　 減少隨意性，嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行 　　在采訪中，許多人指出，隨意性太大是造成城區(qū)交通日漸擁堵的一個(gè)不容忽視的原因。 　　市人大城工委盧安榮、交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)薛陽(yáng)、安全事故科科長(zhǎng)高大平、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有關(guān)專家及城建方面有關(guān)人士指出，許多地方因?yàn)闆]嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃或者規(guī)劃不當(dāng)，政府部門隨意性大，形成了人為堵塞。如金柱園設(shè)立轉(zhuǎn)盤，在現(xiàn)在已經(jīng)形成交通“瓶頸”；七星樓立交橋建成轉(zhuǎn)盤型，也不符合現(xiàn)代交通的理念等。 　　城建部門的一位同志說(shuō)：“公交車站的設(shè)立就是一個(gè)很明顯的例子，在很多時(shí)候都并沒按規(guī)劃來(lái)設(shè)置。比如有人反映需要設(shè)立一個(gè)?？空荆徊块T可能并沒經(jīng)過(guò)調(diào)查，沒有兼顧到城市規(guī)劃就設(shè)置了。長(zhǎng)期下來(lái)，導(dǎo)致有的地方線路重復(fù)，有的路段間隔１００多米就是公交車站，公交線網(wǎng)布局混亂?！? 　　盧安榮說(shuō)：“城市基礎(chǔ)設(shè)施、硬件等不是一朝一夕建成的，如果嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，是不會(huì)有問(wèn)題的?！彼J(rèn)為，修建一條街，政府應(yīng)該先拿出錢預(yù)先埋設(shè)好管道，今后誰(shuí)要用，就讓誰(shuí)給錢，但堅(jiān)決不準(zhǔn)開挖道路。 　　高大平認(rèn)為，一個(gè)城市不應(yīng)只有一個(gè)中心，這是導(dǎo)致人們購(gòu)物、休閑、就醫(yī)等都往城區(qū)跑的原因，所以綿陽(yáng)應(yīng)該拓展、分散。一是完善各片區(qū)功能，使之具備與城市中心同樣的購(gòu)物、休閑等設(shè)施。二是分流中心區(qū)職能，形成購(gòu)物中心、休閑中心等，疏導(dǎo)人流。因此在規(guī)劃上就應(yīng)事先考慮，同時(shí)政府在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要忍痛割愛，該拆的要拆一些，給城市交通留夠空間。