摩天大樓影響城市環(huán)境 制定城市現(xiàn)代化管理法規(guī)

　　隨著北京城市建設(shè)飛速發(fā)展，高樓大廈拔地而起。而突如其來(lái)的SARS疫情，讓京城的購(gòu)房者更加關(guān)注健康住宅，重視城市環(huán)境與人們生活質(zhì)量之間的關(guān)系，也更顯示出在年初舉辦的市人大會(huì)議上，人大代表、海淀區(qū)中關(guān)村醫(yī)院五官科主任呂曉霖等30余位代表提出的北京市2003年至2007年地方立法規(guī)劃項(xiàng)目建議———《制定高大建筑環(huán)境影響評(píng)估法規(guī)》的議案具有重要的意義。這項(xiàng)議案被美國(guó)的網(wǎng)站摘登后產(chǎn)生了極大的影響，許多華僑閱讀后異常興奮，對(duì)于北京這座世界著名的歷史文化名城的可持續(xù)發(fā)展充滿(mǎn)信心。 　　高層建筑對(duì)環(huán)境的影響 　　目前，隨著CBD、中關(guān)村園區(qū)等項(xiàng)目的發(fā)展建設(shè)，本市超高層建筑的數(shù)量日益增多、高度日益增高，規(guī)劃項(xiàng)目的高度已超過(guò)了300米。 　　高層建筑對(duì)環(huán)境的影響主要有：一是會(huì)將高空強(qiáng)風(fēng)引至地面，造成高樓附近局地強(qiáng)風(fēng)，影響行人的安全和舒適性。本市的有些高樓，如在200米高的京廣中心附近就出現(xiàn)過(guò)大風(fēng)中行人行走困難、被風(fēng)吹倒等現(xiàn)象。二是大型建筑項(xiàng)目的能耗過(guò)大，如空調(diào)、取暖和照明等需要較大的能量供應(yīng)，從而產(chǎn)生大量的熱量，改變了城市原有的熱平衡關(guān)系，加劇了城市的熱島現(xiàn)象，惡化市民的生存環(huán)境。同時(shí)，由于風(fēng)具有自?xún)裟芰?，而高大建筑物如果位置不合理則易擋風(fēng)，應(yīng)當(dāng)把高大建筑與其他建筑的走向及對(duì)道路的安排進(jìn)行規(guī)劃，進(jìn)行科學(xué)的研究。 　　為了使北京在未來(lái)的發(fā)展中保持良好的風(fēng)環(huán)境和熱環(huán)境，建成人與自然、與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市，與國(guó)際城市化的慣例接軌，極有必要制定高大建筑風(fēng)環(huán)境和熱環(huán)境影響評(píng)估的法規(guī)，以保證本市可持續(xù)發(fā)展。特別是在設(shè)計(jì)、規(guī)劃階段就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)評(píng)估，如果存在著問(wèn)題，可適時(shí)地改變建筑的走形與寬窄等。 　　制定適合現(xiàn)代化管理的法規(guī) 　　目前本市已開(kāi)展了高大建筑風(fēng)環(huán)境和熱環(huán)境的評(píng)估，如北京大學(xué)對(duì)CBD整體環(huán)境和其中若干建筑項(xiàng)目采用了風(fēng)洞實(shí)驗(yàn)和數(shù)值計(jì)算等方法，取得了科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估結(jié)果，為CBD項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了依據(jù)，表明城市環(huán)境已成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也說(shuō)明我國(guó)已掌握了科學(xué)評(píng)價(jià)高大建筑環(huán)境的方法和技術(shù)。目前北京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、汕頭大學(xué)、廣州建筑科學(xué)研究所、中國(guó)空氣動(dòng)力中心等各家高校、研究單位都已具有相應(yīng)的硬件設(shè)施和技術(shù)，執(zhí)行此項(xiàng)法規(guī)已無(wú)技術(shù)困難。 　　我國(guó)由于從前超高建筑較少，對(duì)建筑項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)名錄(國(guó)家環(huán)境總局公布)只對(duì)建筑物體量做出規(guī)定，沒(méi)有對(duì)高度做出規(guī)定，因此不能適應(yīng)北京、上海、廣州等超大城市發(fā)展的要求。目前在發(fā)達(dá)國(guó)家有過(guò)從業(yè)經(jīng)歷的開(kāi)發(fā)商和建筑師在北京進(jìn)行建筑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)，都主動(dòng)提出要求，要做相應(yīng)的風(fēng)環(huán)境和熱環(huán)境的評(píng)價(jià)，但北京城市的良好環(huán)境不能僅依賴(lài)于開(kāi)發(fā)商和建筑設(shè)計(jì)師的環(huán)境意識(shí)和環(huán)保觀念，應(yīng)當(dāng)從法規(guī)上給予保障。 　　呂曉霖等代表認(rèn)為，北京有必要按照氣候條件和城市發(fā)展特點(diǎn)，在現(xiàn)有名錄規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定適合城市現(xiàn)代化管理的地方性法規(guī)，從而進(jìn)一步完善城市建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)工作。 　　環(huán)境影響評(píng)估將迎來(lái)綠色奧運(yùn) 　　2008年，不同膚色、不同種族、不同信仰、不同地域的朋友將在中華大地共同點(diǎn)燃奧運(yùn)圣火，這一屆奧運(yùn)會(huì)將是綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)和人文奧運(yùn)。北京市要以“辦綠色奧運(yùn)、建生態(tài)城市”為目標(biāo)，建設(shè)成為一個(gè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然和諧的生態(tài)城市。同時(shí)，建設(shè)中的北京市還應(yīng)當(dāng)具有時(shí)代特征，具有現(xiàn)代化的氣息。所以，對(duì)高大建筑風(fēng)環(huán)境和熱環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，勢(shì)在必行。 　　鏈接 　　高層建筑造成的局地強(qiáng)風(fēng)會(huì)對(duì)人們的生活存在著威脅。紐約、波士頓、多倫多等大城市都發(fā)生過(guò)摩天大樓附近行人被大風(fēng)吹倒、摔傷、骨折的事故，并發(fā)生多起民事訴訟。目前國(guó)外的許多城市如波士頓、舊金山等都制定了高樓風(fēng)環(huán)境評(píng)估的法規(guī)；日本還制定了大型建筑項(xiàng)目能源消耗評(píng)估，以控制熱島現(xiàn)象的法規(guī)，避免城市環(huán)境惡化。 　　目前世界上一些城市和地區(qū)根據(jù)自身地域特點(diǎn)和要求，制定出相應(yīng)的地方法規(guī)。如舊金山規(guī)定對(duì)300英尺(約91米)以上建筑物要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估；臺(tái)灣環(huán)保署規(guī)定70米以上的辦公樓、臺(tái)北市規(guī)定為60米以上的辦公樓要進(jìn)行環(huán)境評(píng)估。