民營資本建世界第一跨海大橋 30年獲利百億

　　專家預(yù)測，除了百億過橋費收入，旅游等相關(guān)收入將更為驚人 　　世界上最長的跨海大橋——杭州灣跨海大橋6月8日在寧波的奠基，標(biāo)志著大橋設(shè)計的基本定型并開始進入施工階段。 　　能與世界第一的壯觀設(shè)想相媲美的是，在新的資本運作方式下，政府不需要為總額高達118億元的投資花一分錢，由17家民營企業(yè)組成的5個投資公司，加上其他國有企業(yè)將為大橋建設(shè)埋單；而同樣讓人咋舌的是，有資深人士認(rèn)為，如果不建橋而改為修建大堤，不但建設(shè)費用將會減半，政府還將凈賺1000億元。 　　建橋還是建堤，掙橋建成后帶來的300億元預(yù)期收入還是掙建堤帶來的1000億元巨款，其論證期長達近10年。浩大的工程后面還關(guān)系著不容忽視的環(huán)境問題。天下聞名的錢塘潮會不會就此消失，新的臭湖或死海會不會因此產(chǎn)生，國務(wù)院原總理朱钅容基曾經(jīng)親自過問。 　　118億投資哪里來 　　寧波杭州灣跨海大橋需要的投資金額，最早見諸報道的為64億元，2002年初升為87億元，2002年10月達到107億元，而目前為118億元。投資118億元，是迄今中國橋梁建設(shè)項目中投資額最大的。引人注目的是，由17家民營企業(yè)組成的5個投資公司所占的比例達到了總投資額的50％以上，民營企業(yè)成為了這項宏偉工程最大的股東。其它投資則來自于其他國有企業(yè)，政府沒有掏一分錢。 　　這是民間資本第一次大規(guī)模地參與到一個由國務(wù)院批準(zhǔn)立項的國家特大型基礎(chǔ)建設(shè)項目之中，此前，基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)一直是民間資本市場準(zhǔn)入的禁區(qū)。大橋指揮部總指揮王勇也說，這個國家級大項目允許民營資本進入，標(biāo)志著國有資本唱主角的稀缺領(lǐng)域和傳統(tǒng)壟斷行業(yè)，正式開始向民營資本敞開了大門，民營資本將來大有可為。 　　據(jù)跨海大橋可行性報告分析，大橋具有持續(xù)穩(wěn)定的豐厚回報。據(jù)交通流量調(diào)查預(yù)測，到大橋建成的2009年，車流量將達5．2萬輛，2015年車流量將達8萬輛，2027年車流量將達9．6萬輛，按每輛55元收費測算，大橋財務(wù)內(nèi)部收益率在稅前和稅后分別可達8．03％和10．1％，投資回報期14．2年。因此，大橋的投資回報是相當(dāng)吸引人的。參與寧波杭州灣跨海大橋研究和設(shè)計的一家權(quán)威單位曾透露，在他們20年來接手的近200座大橋中，寧波杭州灣跨海大橋堪稱效益最好。 　　民營經(jīng)濟都是逐利的，哪里有利潤，哪里投資。118億元的投資，在300多億元的豐厚回報之下，其驚人性逐漸弱化。埋單的是由寧波海通集團、方太廚具等十七家民營企業(yè)分別組成的慈溪建橋投資有限公司、興橋投資有限公司、天一投資有限公司、雅戈爾、余姚杭州灣大橋投資有限公司等五個投資公司，它們按照建設(shè)投資額落實資本金，這些民營資本占總投資的50．25％。6月2日，杭州灣跨海大橋工程指揮部與國家開發(fā)銀行、工商銀行、中國銀行和浦發(fā)銀行簽訂了70億元的建設(shè)貸款協(xié)議。至此，大橋的投資金已全部落實。 　　浙江的宋城集團此次投資額占到了17．3％，盡管宋城集團以“大橋指揮部有規(guī)定不單獨接受采訪”為由，拒絕對此發(fā)表太多的評論，但是該集團的董事長助理楊益清先生還是向記者表示，宋城集團此次投資并不僅僅著眼于將來的過橋費收取，它們更看重大橋建成后旅游資源的更加豐富。 　　宋城集團董事長黃巧靈指出，杭州灣跨海大橋與別的大橋不一樣，它是一座景觀橋。一座大橋要建成景觀橋，打造橋的名牌，需要的是旅游、人文等各方面的結(jié)合。再說，在跨海大橋的南端將有一個1萬多平方米的海中平臺，上面有觀光塔、酒店、休閑場所、加油站等項目。對宋城來說，投資大橋很大的原因是大橋有海中平臺旅游景點的開發(fā)和景觀設(shè)計等。要是大橋沒有景觀，寧波市政府也不會給宋城這個機會。 　　黃巧靈還表示，杭州灣的霧很大，有海潮，還有飛翔著的成群海鷗等海鳥，站在海中平臺高高的觀光塔上，看到的景觀將是別處所沒有的。比如在人工島上觀錢江潮的感受肯定是與原來在岸邊觀潮的感覺完全不一樣。還有乘海中游輪觀橋景也是一個不錯的設(shè)想。雖然大橋的景觀開發(fā)等是與大橋總公司共同完成的，但宋城會對此進行某個主題的營造，使之成為一個全新的旅游產(chǎn)品。另外，開辟旅游線路等都將是非常有可能的事，宋城是這方面的專業(yè)公司。 　　寧波杭州灣跨海大橋指揮部總指揮王勇在新聞發(fā)布會上如此描述大橋：杭州灣大橋的設(shè)計，我們首先采用了浙江、上海、江蘇的吳越文化觀念。在橋型上，設(shè)計者采用了西湖蘇堤的形態(tài)，集交通、觀光于一體。為兼顧杭州灣水文環(huán)境特點，“長橋臥波”的設(shè)計將大橋平面勾勒成Ｓ形曲線，優(yōu)美、活潑的橋型讓司機和乘客在行車、坐車時產(chǎn)生愉悅心理。 　　建橋修堤之爭 　　跨海大橋?qū)?0年內(nèi)300多億元的收入，有專家認(rèn)為并不是最佳選擇，而且300億元并不是多么難以逾越。浙江大學(xué)環(huán)境與發(fā)展研究所所長金元歡認(rèn)為，換一個思路造杭州灣跨海大橋：投資省一半，景觀美一倍，還可凈賺1000億元。 　　金元歡，1979年入南京大學(xué)，1989年獲理學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為浙江大學(xué)房地產(chǎn)投資研究所副所長、ｃａｒｄ區(qū)域發(fā)展研究所常務(wù)副所長、環(huán)境與發(fā)展研究所所長，高級工程師，從事河口海岸和水環(huán)境研究近20年。主持參加數(shù)十項國家及國外科研項目研究和近百項橫向項目開發(fā)，發(fā)表100多篇論文，7部專著。他的投資減半，收入千億的設(shè)想，是基于修一條跨海大堤的設(shè)想。 　　金元歡認(rèn)為，杭州灣為一淺水灣，平均水深很淺，修堤基本上不存在技術(shù)難題，和造橋比起來，成本當(dāng)然要少的多。一般造橋的目的，除了交通方面的考慮，還要考慮的是航運功能。而杭州灣（錢塘江口）早已被證明毫無航運價值，因而造橋似乎沒有必要。 　　在1983年讀研究生的時候，金元歡就對杭州灣修堤的問題有自己的初步看法，他至今認(rèn)為，之所以堅持修建堤壩，更關(guān)鍵的是修堤還有更多的好處。 　　金元歡認(rèn)為，由于受到長江巨大沖淡水的影響，整個浙江沿海地區(qū)水質(zhì)渾濁，基本上是黃水一片。長江渾濁不堪的沖淡水漲潮一直可到蘆茨。在目前杭州灣水質(zhì)渾濁，水景不佳的情況下，想把杭州灣跨海大橋設(shè)計成景觀橋，其效果必然大打折扣！而修堤后，上游可形成一個大湖，姑且稱其為錢塘湖。杭州灣（錢塘江口）目前水質(zhì)十分渾濁，主要是來自于長江的沖淡水，錢塘江本身十分清澈（上游是富春江和千島湖）。一旦修堤成湖，可以想像錢塘湖將是一個下游的清澈如千島湖的景觀湖泊，景色迷人。其旅游價值將不可估量。 　　如此一個巨大而清澈的湖泊，兩岸的荒地馬上可變?yōu)閷毜?，“錢塘湖”建成后，這樣的一個景觀湖其周圍的房地產(chǎn)價值定會顯現(xiàn)出來。金元歡估計政府由此就可凈賺1000億元（現(xiàn)在荒地至多幾萬元一畝，而一旦修堤成湖，湖邊地價少說100萬元以上。） 　　同時他認(rèn)為，錢塘江到現(xiàn)在為止還是中國目前水質(zhì)最好的入海河流。現(xiàn)在的中國很多地方都面臨著缺水的問題。前幾年，上海還因為大量采用地下水，造成地面下沉的問題。浙江一直以“江南水鄉(xiāng)引以為豪“，但隨著浙江整個經(jīng)濟的發(fā)展，用水矛盾以后會越來越突出。在杭州灣修建堤壩之后，形成的“錢塘湖”是個巨大的淡水湖泊。對于浙江今后的用水問題是個很好的解決辦法。 　　金博士認(rèn)為，杭州灣大橋可以建設(shè)，建成之后，對浙江南翼的經(jīng)濟會產(chǎn)生很大的促進作用。但問題是現(xiàn)在如果有更好的辦法，杭州灣大橋功能單一，且景觀效果受渾水影響會大打折扣，而修堤造湖可以用更少的錢辦更多更好的事情，何樂而不為呢？ 　　建堤建橋，爭議何在 　　針對金元歡的觀點，華東師范大學(xué)教授，教育部國家重點實驗室河口海岸研究所教授陸健健對記者這樣表示：“做任何事總要衡量利與弊的問題。金博士認(rèn)為建堤可以帶來1000個億的收益，要他就要進行實地論證，舉出國內(nèi)外令人信服的例子來讓大家心服口服?！? 　　關(guān)于金博士提到的建堤壩可以使得浙江沿海水質(zhì)清晰的問題，陸健健教授認(rèn)為，修建堤壩并不能保證江水就會變清。水渾濁是由三個方面引起的。上游河流帶來的泥沙，河底泥沙，以及金博士所說的長江帶來的泥沙?，F(xiàn)在的長江沖淡水使得錢塘江江水渾濁，但也給浙江沿海帶來了好處。一方面就是由于長江水帶來的泥沙，浙江沿海每年都在長土地。第二個就是使得浙江沿海每年都能夠灘途積淤。這對于浙江沿海本來為積巖質(zhì)的海灘來說好處是不言而喻的。而修建的堤壩擋住了長江水，不但使得浙江灘涂每年不會增長，反過來因為海水的沖刷，很可能使得浙江沿海灘涂每年都被沖掉一些。 　　至于提到的修建堤壩的投資會比建設(shè)跨海大橋低，陸健健教授并不這么認(rèn)為。陸健健教授說：“我們知道，杭州灣每年都是有潮的。為了車輛的正常通行，就要使得堤壩的高度要比潮的最高點都要高。另外，在錢塘江沿岸，我們還要修建比現(xiàn)在更高的堤壩，因為在杭州灣內(nèi)修建堤壩之后，水不能正常與海洋流通，一旦漲潮，潮水高度就會變的比沒有建堤壩之前更高。這樣綜合算來，造堤壩的費用就比建大橋更高了?！? 　　關(guān)于金博士提到的土地升值問題，陸健健教授認(rèn)為，目前大多數(shù)人還都是中下生活水平的，并沒有這么多人要住別墅高檔樓盤。即使形成了一個景觀很好的“人工湖泊”，問題是真的會有人去旅游嗎？我們知道西湖之所以大家都去玩，是因為其幾百年來形成的人文底蘊。對于一個純粹人工的東西，到底對人們有多大的吸引力還很難說。 　　陸健健教授最大的擔(dān)憂還在于，修建堤壩可能造成另外一個“死海”。拿渤海灣來講，渤海灣由于出水口太小，水流沒有及時交換的原因，使得現(xiàn)在已經(jīng)接近于“死?！薄乙贸錾习賰|元來對渤海灣進行“碧?！庇媱?。沒有修建堤壩的渤海灣尚且如此，在杭州灣上建條堤壩對杭州灣的影響可想而知。因為在荷蘭，曾經(jīng)有這方面的教訓(xùn)。五六十年代的時候，荷蘭在其一里海修建了一條大壩，叫“敘德”大壩，最后經(jīng)過多年的發(fā)展，也漸漸地暴露出上述的嚴(yán)重問題。 　　朱镕基關(guān)心錢塘潮 　　杭州灣跨海大橋的設(shè)計方、中交公路設(shè)計院王仁貴主任在接受記者采訪時指出，關(guān)于建堤壩的問題在建橋前期時已經(jīng)考慮過，最后還是選擇建橋．因為建堤壩的話完全破壞了自然環(huán)境，對整個生態(tài)的破壞作用是很大的。 　　他向記者表示，在論證建跨海大橋的時候，當(dāng)時的朱總理還親自問過建橋會不會對錢塘江潮產(chǎn)生破壞。錢塘江潮在世界上都是著名的景點，帶來巨大的旅游收益不可估量。建個堤壩帶來的收益和錢塘江潮帶來的收益顯然是無法相比的。 　　對于工程能否按時完工，王仁貴認(rèn)為，由于杭州灣地形氣候復(fù)雜，每年都面臨了大潮、臺風(fēng)的威脅。這對跨海大橋的如期完工，現(xiàn)在公開的資料中是2009年完工，但希望能在2008年完成，會產(chǎn)生些不利的影響，進一步對大橋的收回投資產(chǎn)生影響。但這些都是自然因素，無法人工控制。但反過來，說不定施工的時候非常順利也未嘗不可能。 　　關(guān)于跨海大橋的景觀功能，王主任指出，從大橋本身的景觀來講，一方面把大橋設(shè)計成“Ｓ”形，使得在橋上行使可以從各個角度看到大橋，另一方面，大橋也是高低起伏的，并不是“一馬平川”，再就是南航道北面建一座200多米的塔。另外，在海上會建設(shè)一中轉(zhuǎn)平臺，這平臺和大橋是相通的，施工期間作為施工平臺，大橋建成后，可做為一景觀平臺。（應(yīng)該說主要的旅游就是根據(jù)這個平臺來進行的）這個平臺也是一碼頭，從這平臺可以出海。 　　王仁貴還指出，中交公路規(guī)劃設(shè)計院現(xiàn)在正在把這一平臺設(shè)計的更具有景觀效應(yīng)。另外，在跨海大橋的南北兩端，將會設(shè)計兩個度假公園之類景觀，進行商務(wù)、旅游之類的活動。