吳良鏞:北京規(guī)劃城市空間新格局 重點發(fā)展東部

　　正當全國“兩會”在京召開之際，“科學發(fā)展觀”成為代表、委員熱議話題之時，《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的主要推動者和制定者、清華大學教授、兩院院士吳良鏞先生昨天在接受記者采訪時說，北京不會進行簡單的新舊城的建設模式，而是要形成多中心的城市空間新格局。按照北京城市發(fā)展新格局，重點發(fā)展的是“東部發(fā)展帶”。 　　在《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，提出了完善中軸線和長安街“兩軸”，強化“東部發(fā)展帶”，整合“西部生態(tài)帶”，構筑以城市中心與副中心相結合，市區(qū)與多個新城相聯(lián)系的新的城市格局。其核心內(nèi)容就是疏解中心大團，重構城市空間新格局，其中重要舉措之一就是發(fā)展新城，鼓勵和引導中心區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人口和其他城市職能向新城、新的產(chǎn)業(yè)帶轉移?！鞍l(fā)展新城并不意味著拋棄舊城，只是對建成區(qū)不再進行重點的超強度建設，而是增加優(yōu)美宜人的公共空間”。據(jù)介紹，要對舊城停止違背疏解原則、破壞歷史風貌的開發(fā)，控制大型公共或商業(yè)功能的大體量、超高度的建筑。這既可以集中力量進行“新北京”的新區(qū)建設，又能更好地整體保護舊城。 　　北京未來重點發(fā)展的應是“東部發(fā)展帶”，其中順義、通州和永樂要重點發(fā)展。據(jù)介紹，盡管目前尚未明確某一地點定為北京新行政中心所在地，但從戰(zhàn)略性的長遠發(fā)展著眼，劃出了“兩帶”：一帶是“西部生態(tài)帶”，它與北京的西部山區(qū)相聯(lián)系，既是北京的生態(tài)屏障，又聯(lián)系了延慶、昌平、沙河、良鄉(xiāng)、黃村等，實現(xiàn)以生態(tài)保護為前提的調(diào)整改造，適度發(fā)展；而應重點發(fā)展的是“東部發(fā)展帶”，北起懷柔、密云，重點發(fā)展順義、通州、亦莊，東南指向廊坊、天津，與區(qū)域發(fā)展的大方向相一致。吳院士認為，順義、通州和永樂應該重點發(fā)展。 　　北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的基本結論可以歸納為：舊城有機疏散；市域戰(zhàn)略轉移；村鎮(zhèn)重新整合；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，絕不會搞簡單的新舊城的建設模式，目前最重要的是還不能解決北京中央大團擁擠的現(xiàn)狀。所以，北京進行的是多中心的城市空間新格局，在市域范圍內(nèi)的“兩帶”上建設若干新城，分流中心區(qū)的功能，構筑以城市中心與副中心相結合、市區(qū)與多個新城相聯(lián)系的新的城市形態(tài)。