波莉·希金斯：生態(tài)滅絕罪發(fā)起者

　　生態(tài)滅絕罪，一個英國律師向聯(lián)合國遞交的大膽計劃，與種族滅絕罪、反人類罪、戰(zhàn)爭罪和侵略罪并列。如果成立，犯罪企業(yè)縱被某國包庇，它也將被全球通緝。

　　如果“生態(tài)滅絕罪”成真，向河流傾倒有害化學品或者砍伐原始森林的企業(yè)老板們恐怕要瑟瑟發(fā)抖了，他們可能被判罪。

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　　2011年9月30日，英國最高法庭舉辦了一場生態(tài)滅絕罪的模擬審判。發(fā)起者波莉·希金斯(Polly?Higgins)是一位英國女律師，她對“生態(tài)滅絕”的定義是：“無論是人的能動行為或是其它原因，致使某一特定區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)遭受大規(guī)模的損害、破壞或損失，以至于極大地減少了該地居民所享受的安寧。”

　　受審人是兩個虛擬公司CEO，但由他們的公司“造成”的生態(tài)破壞事件卻是真實的——2010年墨西哥灣的溢油事件以及加拿大阿爾伯塔省破壞森林和沼澤的焦油砂開發(fā)。審判的結(jié)果是前者無罪，后者有罪。

　　“我的委托人就是地球。”波莉·希金斯說。她已向聯(lián)合國遞交申請，試圖將生態(tài)滅絕罪提升到國際法高度，與種族滅絕罪、反人類罪、戰(zhàn)爭罪和侵略罪并列，定為第五類反和平罪。

　　模擬審判的判決罪行關鍵點是什么？

　　波莉·希金斯：裁決的關鍵點在于這個事件對于生態(tài)影響的嚴重程度。陪審團認為，焦油砂開發(fā)破壞的森林多年后難以恢復甚至不可能再恢復，所以判為生態(tài)滅絕罪。而溢油事件的對于生態(tài)的影響程度沒有那么嚴重，專家稱3-10年后影響即可消失，所以判為無罪。

　　影響程度由陪審團進行判定，不能僅僅參照死亡生物或是被破壞的生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量。每一個陪審團成員需要按照程序申請，再經(jīng)過獨立審查。為了保證審判沒有偏見，環(huán)境NGO和被審判企業(yè)的員工都不允許參加。

　　觸犯生態(tài)滅絕罪會受到怎樣的處罰？

　　波莉·希金斯：罰金難以起到作用，所以作為一種罪行，觸犯生態(tài)滅絕罪的懲罰是入獄。刑期將由法官根據(jù)證據(jù)來判決，不過這次模擬法庭上并沒有判決。刑期將取決于對生態(tài)影響的規(guī)模、持續(xù)時間、第一時間采取的挽救措施以及生態(tài)系統(tǒng)恢復的時間，等等。

　　如果生態(tài)滅絕罪被設為第五類反和平罪，審判的過程是怎樣的？

　　波莉·希金斯：一般來說，如果一個英國企業(yè)在中國的生產(chǎn)活動破壞了當?shù)厣鷳B(tài)，那么在英國和中國的刑事法庭都可以起訴這個企業(yè)CEO。不過前提是這項法律已成為國際法，并且每個國家在本國法律中都設立這項罪行。如果這兩個國家都不愿意或不具備審判能力，審判就需要在荷蘭的海牙國際刑事法庭進行。目前，跨國企業(yè)CEO都隱藏在企業(yè)的“法人面紗”后面，生態(tài)滅絕罪設立后，CEO就必須個人承擔破壞生態(tài)的責任。

　　生態(tài)滅絕罪和已有的環(huán)境公益訴訟有什么區(qū)別呢？

　　波莉·希金斯：大部分的環(huán)境公益訴訟都是民事訴訟，人們只能起訴公司而不能起訴公司高管，審判結(jié)果往往是公司提供一大筆罰金來彌補損失。而公司可以年復一年接受訴訟，普通人卻沒有這么多資金和精力來承受。生態(tài)滅絕罪則是刑事犯罪，犯罪的是公司高管，且需要入獄。

　　為什么要將生態(tài)滅絕罪設為第五類反和平罪呢？

　　波莉·希金斯：一旦這項罪名被設立，那些危險的工業(yè)活動，如不合理的石油開采、開礦和深海開采將會列為罪行，銀行和投資商們也不再為這些活動提供資金。而且，企業(yè)犯罪往往都是跨國界的，如果不設為國際法，企業(yè)就會在沒有這項法律的國家繼續(xù)破壞生態(tài)。

　　近年來中國發(fā)生了大量的環(huán)境破壞事件，如中石油大連港爆炸、紫金礦業(yè)污染和康菲渤海灣溢油，它們可否定義為生態(tài)滅絕罪？

　　波莉·希金斯：表面上看，它們都可以定義為生態(tài)滅絕罪。不過要對它們的CEO定罪的話，陪審團需要搜集更多證據(jù)，包括危害面積和對生態(tài)影響持續(xù)的時間等。如果被定罪，高管將會入獄。

　　如果被告難以確定，例如起訴者是即將被淹沒的馬爾代夫，審判將如何進行？

　　波莉·希金斯：如果導致生態(tài)滅絕的因素不可確定，如自然或是人為導致的氣候變化，那么生態(tài)滅絕罪的判決則需要對所有國家的首腦強加責任，以協(xié)助馬爾代夫解決危機。如果某個國家不愿意執(zhí)行，那么海牙國際法庭就要起訴這個國家首腦。

　　這是不是一個長期的征程？

　　波莉·希金斯：不，這不會是一個長期的征程，我希望在2012年底前這個法律能夠通過。在接下來的18個月內(nèi)，沒有什么理由來阻止這個想法的實現(xiàn)。我們已得到越來越多國家的支持，氣候談判的失敗已成為共識，我們獲得了通過這項法律的機遇。我們鼓勵企業(yè)進行轉(zhuǎn)變，在它們3-5年轉(zhuǎn)變過程中，我們不會起訴。這是一次機遇，從源頭上停止對地球的破壞。我并不希望很多人入獄，只是希望他們成為清潔的公司，這是我最大的目標。?

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