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中國三十多年來的快速城鎮(zhèn)化發(fā)展和城市擴(kuò)張建設(shè)取得了舉世矚目的成就,但因?qū)﹂L遠(yuǎn)規(guī)劃的認(rèn)識和考慮不足,在生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、城市文化、城市品質(zhì)方面留下了大量的歷史欠賬。近幾年,中國各大城市相繼出現(xiàn)“城市病”,如今對人居環(huán)境的思考不僅是專家學(xué)者的課題,亦成為了國民茶余飯后的話題,政府急需解決的城市問題。繼2014年開始的“海綿城市”建設(shè)后,2015年,住建部將三亞列為“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)(雙修)”首個試點(diǎn)城市,開啟了全國范圍內(nèi)的城市“雙修”活動,希望能以此來解決“城市病”,保障并改善民生問題。城市雙修是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),大力推動“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效途徑”,是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志。 住建部提出2017年各城市制定“城市雙修”實(shí)施計(jì)劃,推進(jìn)一批示范城市項(xiàng)目;2020年,“城市雙修”工作將在全國全面推開…
什么是城市雙修

“城市雙修”工作是指“生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)”,其中生態(tài)修復(fù)是建設(shè)健康、美麗城市的基礎(chǔ),旨在保護(hù)自然資源、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)海綿城市建設(shè),其主要內(nèi)容是河岸線、海岸線和山體的修復(fù)。簡單說,就是用再生態(tài)的理念,修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境和地形地貌,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;用更新織補(bǔ)的理念,拆除違章建筑,修復(fù)城市設(shè)施、空間環(huán)境、景觀風(fēng)貌,提升城市特色和活力。城市“雙修”是走向品質(zhì)的營造修補(bǔ),是城市發(fā)展由量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)入質(zhì)的提升。

“城市雙修”內(nèi)涵 “城市雙修”意義及要求
發(fā)展歷程

2015年6月10日,國家住建部下發(fā)文件,原則同意將三亞列為城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)(雙修)、海綿城市和綜合管廊建設(shè)城市(雙城)綜合試點(diǎn)。

2015年年底,中央城市工作會議提出,要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),提倡城市修補(bǔ),加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開性和強(qiáng)制性。習(xí)近平總書記對開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)提出了明確要求,李克強(qiáng)總理做出了工作部署

2016年11月,出版發(fā)行了由三亞市社會科學(xué)界聯(lián)合會主編的《三亞“雙修”研究》。 2016年12月10日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在三亞市召開了全國生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作現(xiàn)場會,總結(jié)了全面開展“城市雙修”的工作重點(diǎn)。 2016年12月,住建部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)。 2017年4月18日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將福州等19個城市列為第二批生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)試點(diǎn)城市。 2017年,7月14日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布第三批38個“城市雙修”試點(diǎn)城市 探索推動城市綠色發(fā)展。

2015年6月10日,國家住建部下發(fā)文件,原則同意將三亞列為城市修補(bǔ)生態(tài)修復(fù)(雙修)、海綿城市和綜合管廊建設(shè)城市(雙城)綜合試點(diǎn)。

2015年年底,中央城市工作會議提出,要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),提倡城市修補(bǔ),加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃的公開性和強(qiáng)制性。習(xí)近平總書記對開展生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)提出了明確要求,李克強(qiáng)總理做出了工作部署

截止7月20日,繼三亞首個試點(diǎn)城市和福州等19個第二批試點(diǎn)城市后,住建部又將保定等38個城市列為第三批“城市雙修”試點(diǎn)城市。至此,住建部分三批共公布了全國58個“城市雙修”試點(diǎn)城市。

  • 第二批試點(diǎn)城市
  • 第三批試點(diǎn)城市

第二批試點(diǎn)城市(19個)

福建省福州市、廈門市、泉州市

  • 河北省張家口市
  • 河南省開封市、洛陽市
  • 陜西省西安市、延安市
  • 江蘇省南京市
  • 浙江省寧波市
  • 黑龍江省哈爾濱市
  • 江西省景德鎮(zhèn)市
  • 湖北省荊門市
  • 內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市、烏蘭浩特市
  • 廣西壯族自治區(qū)桂林市
  • 貴州省安順市
  • 青海省西寧市
  • 寧夏回族自治區(qū)銀川市

第三批試點(diǎn)城市(38個)

河北省保定市、秦皇島市

  • 內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市、興安盟阿爾山市
  • 遼寧省鞍山市
  • 黑龍江省撫遠(yuǎn)市
  • 江蘇省徐州市、蘇州市、南通市、揚(yáng)州市、鎮(zhèn)江市
  • 安徽省淮北市、黃山市
  • 福建省三明市
  • 山東省濟(jì)南市、淄博市、濟(jì)寧市、威海市
  • 河南省鄭州市、焦作市、漯河市、長垣縣
  • 湖北省潛江市、長沙市、湘潭市、常德市
  • 廣東省惠州市
  • 廣西壯族自治區(qū)柳州市
  • 海南省海口市
  • 貴州省遵義市
  • 云南省昆明市、保山市、玉溪市、大理市
  • 陜西省寶雞市
  • 青海省格爾木市
  • 寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市
  • 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
非試點(diǎn)城市動態(tài) 三亞“雙修”實(shí)踐

三亞被列為“城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)”的首個試點(diǎn)城市后,中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院派出專業(yè)技術(shù)骨干駐扎三亞,對雙修工作從規(guī)劃設(shè)計(jì)到實(shí)施提供全流程的技術(shù)服務(wù)。

城市修補(bǔ)通過運(yùn)用總體設(shè)計(jì)方法,按“山、河、城、?!毕嘟蝗诘某鞘锌臻g體系為目標(biāo),針對突出問題、因地制宜進(jìn)行“修補(bǔ)”,以城市形態(tài)、城市色彩、廣告牌匾、綠化景觀、夜景亮化、違章建筑拆除“六大戰(zhàn)役”做為抓手,相關(guān)專題研究包括《三亞市城市色彩專題研究》、《三亞市廣告牌匾整治專題研究》等。生態(tài)修復(fù)指問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,通過對各類生態(tài)要素的完善,修復(fù)“山海相連、綠廊貫穿”的整體生態(tài)格局和生境系統(tǒng),相關(guān)專題研究包括《三亞市山體修復(fù)專題研究》、《三亞市主城區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部污水設(shè)施專題研究》等。

目前,三亞啟動開展了10項(xiàng)具有重要意義的工程,包括城市內(nèi)山、河、海、濕地生態(tài)修復(fù)工程,以及城市綠地和綠化帶建設(shè)、廣告牌治理、城市色調(diào)整理、城市夜景照明、城市天際線規(guī)劃、城市建筑立面改造、違法建設(shè)治理等城市修補(bǔ)工程,在城市雙修工作中作出了良好的示范作用。

海南省三亞市

海南省三亞市春光路紅樹林生態(tài)公園

春光路紅樹林生態(tài)公園

THE MANGROVE ECOLOGICAL PARK PROJECTE SANYA

東岸濕地公園

DONG AN WETLAND PARK

三亞市兩河四岸

景觀整治修復(fù)工程項(xiàng)目

兩河四岸景觀整治修復(fù)工程項(xiàng)目
(豐興隆橋頭公園示范段)

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景觀中國出品

策劃:馬 哲

設(shè)計(jì):馮 超


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