用科學(xué)發(fā)展觀打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)

　　20年前，太平鎮(zhèn)郭莊子村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較薄弱，是當(dāng)?shù)赜忻母F村，村民主要依靠種地為生。近年來，郭莊子村就是依靠“工業(yè)興村”，成為太平鎮(zhèn)方圓百里先富起來的一個典型村。在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的支持下，全村改制后共為企業(yè)提供租賃土地834畝，村委會鼓勵和引導(dǎo)部分農(nóng)民放下鋤頭，創(chuàng)業(yè)辦廠，并為外來投資者提供優(yōu)越的建廠環(huán)境。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，到2006年，該村的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)十分凸顯，企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了18億元，這比種植2000畝莊稼的產(chǎn)值還要多出很多！目前，該村企業(yè)就業(yè)人員達(dá)3000多人，不僅使本村符合勞動年齡的農(nóng)民全部成為了工人，而且為周邊和外阜地區(qū)解決了幾千人的就業(yè)問題。郭莊子村黨總支書記張水山說：“2008年，全村人均收入11000元，人均住房面積45平方米，每年60歲以上村民都能領(lǐng)到養(yǎng)老金，村民過上了城里人的生活?！?/p>

　　郭莊子村是當(dāng)?shù)氐拿餍谴?，郭莊子“工業(yè)興村”的成功經(jīng)驗，為太平鎮(zhèn)追求更高層次的發(fā)展提供了高貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗讓這個鎮(zhèn)的決策者們更加堅定了依靠發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)全鎮(zhèn)人民安居樂業(yè)奔小康的信心，他們將目光放到了全國乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局中，決心要在這片世世代代靠天吃飯的土地上建設(shè)一個全國一流的新興工業(yè)園區(qū)，成為濱海新區(qū)南部開發(fā)建設(shè)的一個新亮點。

　　“搶抓機(jī)遇實現(xiàn)翻天覆地”成為了太平鎮(zhèn)全鎮(zhèn)人民的共同心愿，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)高效的民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)，更讓全鎮(zhèn)的老百姓對未來的生活充滿了憧憬和熱盼。

　　雖未走出國門，但眼界放眼海外。曾規(guī)劃設(shè)計蘇州工業(yè)園的新加坡邦城規(guī)劃顧問有限公司被請到太平鎮(zhèn)，幫助設(shè)計規(guī)劃中華民營經(jīng)濟(jì)園。規(guī)劃一經(jīng)出爐，便引起外界高度關(guān)注，中華民營經(jīng)濟(jì)園已經(jīng)不單單停留在促進(jìn)太平鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，更主要的是為天津市的園區(qū)建設(shè)起到很好借鑒意義，形成拉動濱海新區(qū)西南部地區(qū)乃至相鄰省份經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的巨大引擎。

　　中華民營經(jīng)濟(jì)園覆蓋全鎮(zhèn)8個村，位于太平鎮(zhèn)的西北角，西起津汕高速公路、東至蘇太路、南至港中公路以南、北到大蘇莊以北，總規(guī)劃面積43平方公里。更重要的是，園區(qū)比鄰205國道，向南有黃驊港、向東有塘沽港，均不足百里；國家重點工程津汕高速、萬黃鐵路貫穿園區(qū)南北，經(jīng)高速去市區(qū)只需20分鐘的車程；投資4.3億元建設(shè)的穿港高速公路，使從郭莊子高速出口能直達(dá)塘沽，車程縮減到半個小時。

　　在規(guī)劃建設(shè)上，民營經(jīng)濟(jì)園將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，利用清潔能源和可再生能源，建設(shè)成以石油機(jī)械為代表的生產(chǎn)制造業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)及業(yè)務(wù)流程外包為特色的生產(chǎn)制造業(yè)基地，以及由石化下游產(chǎn)品研發(fā)為核心的新材料、新能源循環(huán)馴化經(jīng)濟(jì)示范基地，最終使該園區(qū)成為濱海新區(qū)吸引全球華人項目的承接地。園區(qū)整體規(guī)劃布局分為工業(yè)園、科技產(chǎn)業(yè)園、教育科研產(chǎn)業(yè)園和物流園?？臻g功能結(jié)構(gòu)規(guī)劃分為：“兩心、三軸、多片區(qū)”?！皟尚摹奔次挥趫@區(qū)東北部的區(qū)域中心和位于西南部的區(qū)域次中心；“三軸”即區(qū)域內(nèi)的三條城市景觀軸；“多片區(qū)”即園區(qū)東側(cè)的主要功能區(qū)———中低密度住宅區(qū)、高密度住宅區(qū)、區(qū)域中心、教育研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，該園區(qū)將以港西220千伏變電站為供電電源，近期還將建設(shè)包括供熱能力達(dá)120噸／時的集中供熱鍋爐房、日處理污水2.5萬噸的污水處理廠及中水回用設(shè)施、高中壓調(diào)壓站等在內(nèi)的基礎(chǔ)配套項目，用于滿足工業(yè)、商業(yè)、居民等水、電、氣的需求。在園區(qū)道路規(guī)劃方面，將建設(shè)包括凱旋路在內(nèi)的三條主干道，與園區(qū)外圍的兩條干道形成三縱兩橫的路網(wǎng)交通體系，從而為園區(qū)發(fā)展提供便捷的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。

　　目前，園區(qū)起步區(qū)16.3平方公里區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面展開，2到3年的時間，引進(jìn)50家到100家企業(yè)入駐，投資總額達(dá)300億元到500億元。去年春天這里的土地還在靜靜的休息，今年的春天這里卻是一派熱火潮天的景象，各種大型施工設(shè)備開足馬力，工人們加班加點，以一分鐘也不耽擱的精神加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地區(qū)內(nèi)需拉動效應(yīng)明顯體現(xiàn)。按照今年的進(jìn)度表，園區(qū)一期區(qū)域落戶企業(yè)可以開工建廠；首條主干路—凱旋路于7月底通車；8000平米的園區(qū)綜合服務(wù)樓于8月底使用；全長6.3公里的港中路拓寬工程于7月通車……。

　　在中華民營經(jīng)濟(jì)園看不到金融危機(jī)帶來的消極影響，看到的是欣欣向榮的景象。截至目前，中華民營經(jīng)濟(jì)園已經(jīng)儲備項目10余個，意向投資額達(dá)200多億元。其中，總投資158億元的中國北方物資交易中心項目已簽訂協(xié)議書。近期，園區(qū)又與韓國SK投資集團(tuán)、瑞士凌志金融投資蘇黎士有限公司的駐北京中方房地產(chǎn)開發(fā)合作公司、天津立達(dá)集團(tuán)等多家集團(tuán)公司進(jìn)行了招商洽談。

　　民營經(jīng)濟(jì)園建成后，不僅能夠使所涉及的8個村莊、10003名農(nóng)民生活質(zhì)量和生存環(huán)境得到質(zhì)的變化，還能解決大批農(nóng)民的就業(yè)問題。農(nóng)民有班上、有活干、有錢掙，還能在政府政策的引導(dǎo)下，向中心居住區(qū)集中，推進(jìn)撤村建居進(jìn)程。

　　如今的太平鎮(zhèn)，老百姓最關(guān)心的是中華民營經(jīng)濟(jì)園，談?wù)撟疃嗟氖侵腥A民營經(jīng)濟(jì)園，中華民營經(jīng)濟(jì)園已成為太平鎮(zhèn)注入經(jīng)濟(jì)活力、改善百姓生活、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的最大亮點。

　　不斷改善民計民生

　　讓群眾共享發(fā)展成果

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。大港區(qū)太平鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為群眾辦實事、好事，讓發(fā)展成果由人民共享。

　　太平鎮(zhèn)六間房村有一處水塔，十幾年來，這個水塔是全村最高的建筑，也是全村用水的生命線。如今，這個塔還靜靜地矗立在那里，成為一段歷史的象征。水塔閑置了，不是因為水源枯竭，代之而起的是除氟凈水站。六間房村是當(dāng)?shù)厮枯^高的地區(qū)之一，高氟飲用水成了村民揮之不去的“困擾”。太平鎮(zhèn)黨委政府積極抓住全區(qū)實施飲水安全工程的有利時機(jī)，在全鎮(zhèn)實施了農(nóng)民飲水安全工程。28萬元，六間房建立了除氟凈化水站，全村1300多人終于徹底告別了這一“困擾”，告別了苦澀的高氟水，喝上了甘甜的凈化水。從2007年開始，一年多的時間，全鎮(zhèn)19個行政村全部建設(shè)了凈化水站并投入使用。

　　為群眾辦實事不分大小，只要群眾能受益就是大事。太平鎮(zhèn)竇莊子村有一新修的柏油路，人們稱它為“連心路”，因為它是連接竇莊子村與河北省黃驊市周青莊村的必經(jīng)之路。去年以前，這條路還是土路，路面坑洼不平，不但給兩個村的交往帶來不便，還直接制約著周邊村莊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由于該路橫跨兩省市，修路相關(guān)事宜協(xié)調(diào)起來難度大，但群眾的期盼值非常高。2008年，太平鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定啃下這塊硬骨頭，組織全鎮(zhèn)精干力量，多方奔波，僅用兩個月的時間，就建成了2000米的柏油路面。不但將竇莊子村所屬路段修通，還將周青莊村所屬的路段修通，建立起了一條連接天津市、河北省、大港油田南部及中華民營經(jīng)濟(jì)園的重要交通輸紐，成為群眾交口稱贊的“連心路”。在道路通車當(dāng)天，周邊兩省市的村民自發(fā)組織起了秧歌隊扭起了歡樂的大秧歌，慶祝竇周公路建成通車。河北省黃驊市呂橋鎮(zhèn)周西村和周東村還送來了“慈善修建便民路，和諧兩地情誼深”、“津冀協(xié)作天地廣，親朋連合道路寬”兩塊牌匾表達(dá)了他們對竇周公路建設(shè)的敬重之情。竇周公路的竣工通車只是該鎮(zhèn)黨委和政府解決轄區(qū)群眾出行問題的一個縮影。三年來，該鎮(zhèn)黨委和政府投資近億元新建和拓寬竇周路、沙太路、遠(yuǎn)太路、蘇翟路、穿港路等共計28公里，大大地改善了轄區(qū)群眾的出行條件。

　　環(huán)境是衡量一個地區(qū)干部執(zhí)政為民、心系百姓，讓群眾安居樂業(yè)的主要標(biāo)準(zhǔn)。太平鎮(zhèn)黨委和政府堅持推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，幫助農(nóng)民住進(jìn)寬敞明亮的樓房。截止目前，已累計建設(shè)樓房面積504746平方米，6032戶農(nóng)村居民搬進(jìn)樓房，占全鎮(zhèn)農(nóng)民的54.5%，并全部實現(xiàn)燃?xì)馊霊?。這個鎮(zhèn)每年堅持為群眾辦10件實事，幾年來，先后改造了3所農(nóng)村學(xué)校，方便了周邊7000多群眾的子女就學(xué)；新建泰平醫(yī)院，改善了周邊50000多名群眾的就醫(yī)條件；積極推進(jìn)新農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率近100%。

　　如今的太平鎮(zhèn)，落實科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)在以人為本上，保增長、渡難關(guān)、上水平體現(xiàn)在開發(fā)新經(jīng)濟(jì)增長點上，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展體現(xiàn)在社會和諧進(jìn)步上，這里伴隨著春天的腳步煥發(fā)出勃勃生機(jī)。