愛知啟示錄(三)：考察日本愛知世博會幾點體會

　　世博網(wǎng)編者按　它山之石、可以攻玉。今年3月25日開幕的日本愛知世博會，無論從距離上還是時間上，都是離中國2010年上海世博會最近的一屆綜合類世博會。認真學習愛知世博會的經(jīng)驗，改進其不足之處，以給正在籌辦中的上海世博會以借鑒，為此，世博網(wǎng)開設《愛知啟示錄》專欄，請已參觀過愛知世博會的各界人士發(fā)表自己的看法。以下是第三篇：由上海市港口管理局規(guī)劃處處長姚佩君撰寫的《考察日本愛知世博會幾點體會》。  

　　今年3月我參加由上海世博局組織的“愛知世博會規(guī)劃和交通上海實訓考察團”赴日本考察。在日期間重點考察了愛知世博會場館規(guī)劃建設、交通組織管理，以及日本的地下空間利用和軌道交通建設，吸取對上海2010年世博會規(guī)劃和建設有益的經(jīng)驗和教訓。我局承擔2010年上海世博會水上交通規(guī)劃工作，盡管愛知世博會不涉及水上交通，但愛知世博會在場館規(guī)劃設計、陸上交通組織管理方面的一些理念，對我們構思2010年上海世博會水上交通規(guī)劃仍有諸多有益的啟示。  

　　啟示之一，交通流量的精確預測和交通設施的合理配置。  

　　愛知世博會對參觀人數(shù)的預測不僅有總量1500萬人次的大概念，而且預測到185天展覽期間每一天的參觀人數(shù)，得出極端高峰人數(shù)為22萬人（僅1天），接近或超過15萬人的為11天，其中超過15萬人的有6天。據(jù)此，愛知世博會的交通設施是按15萬人配置的，而不是按極端高峰22萬人配置的。據(jù)介紹，在極端高峰日他們將采用有預案的臨時措施，如增加短途駁運車輛、時段交通管制等措施解決。我們目前水上交通規(guī)劃是按照對2010年世博會預測的極端高峰人數(shù)80萬/天，水上每小時極端單向流量1.25萬人配置水上交通設施的。若我們也能細化預測數(shù)據(jù)，推算極端流量出現(xiàn)的天數(shù)和日期，從而確定合理的資源配置方案，既能節(jié)約投資，又減少后續(xù)利用工作量。  

　　啟示之二，建設和拆除同時規(guī)劃，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。  

　　愛知世博會結束以后，所有場館將全部拆除，恢復為原來的公園，他們在規(guī)劃建設的同時，制定了博覽會后拆除工作的詳細計劃。據(jù)介紹，現(xiàn)在用于場館建設的木料，都有統(tǒng)一的規(guī)格，拆除以后稍作加工，將用于學?；蝮w育設施建設，場館內全部裝有太陽能接收器，大量使用的環(huán)保型材料，諸如此類，首尾相顧，看得出具有嚴格的規(guī)劃控制的意識，體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。2010年上海世博會展會面積是愛知世博會的3倍，參觀人數(shù)據(jù)預測是愛知世博會的近5倍，為了滿足如此巨大的人流量進出園區(qū)，必須配備必要的陸上、水上交通設施。但是，展會185天以后，世博區(qū)域既不可能恢復展前的功能，也不可能保留全部展覽功能，我們能否學學愛知世博會的做法，把上海世博會結束以后該區(qū)域的功能定位現(xiàn)在就確定下來，使我們在編制專業(yè)規(guī)劃時，可以根據(jù)世博后的區(qū)域功能定位，通盤考慮交通設施的后續(xù)利用，并將此理念貫穿于規(guī)劃、建設、管理的全過程。  

　　啟示之三，以人為本，于細微之處見真情。  

　　參觀愛知世博會，處處能感受到設計者以人為本，給人方便的設計理念。世博會內的廁所，可以說是集中體現(xiàn)這一理念的場所之一。特設的殘疾人廁所，一應設施俱全，普通廁所內一柄扶手，一個衣鉤，無不讓人感覺舒適、方便、恰到好處，女廁所內還特意安置男孩用的小便器，這是為方便帶男孩的女士而設，在細微之處考慮得周到至極。  

　　愛知世博會以人為本的設計理念值得我們學習借鑒。我們在做水上交通規(guī)劃時，還有一些難題，比如，世博會期間，世博園區(qū)內越江輪渡只供參觀游客通行，不對非參觀市民開放，該地區(qū)原有4.5萬人次日越江客流量必須分流，在我們的規(guī)劃中只安排了新南—陸線輪渡，可以分流1.5萬人次，另有3萬人次每天的越江問題目前還沒有合適的途徑解決。我想我們應該本著以人為本，還民以方便的理念，在上海世博局的協(xié)調下，與有關部門一起妥善解決好這個問題，不能因為規(guī)劃上的不合理，而給上海世博會留下遺憾。  

　　愛知世博會確有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗，也有許多不如人意的地方，比如，設兩個入口，早上進門排隊時間太長；整個園區(qū)除了展館、商店、餐廳，可以遮蔭蔽雨的地方較少；人流相對集中在少數(shù)展館，排隊等候的時間過長等等。然而，無論是成功的經(jīng)驗，還是不足，這次考察都給我留下了深刻的印象，也為我們下一步工作提供了有益的幫助。 

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