關(guān)于做好2005年度國家重點風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的通知

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（園林局）： 

　　建設(shè)部《關(guān)于開展國家重點風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的通知》（建辦城[2003]12號）下發(fā)以來，各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市建委（園林局）高度重視，認(rèn)真組織部署，加強指導(dǎo)和督促，許多國家重點風(fēng)景名勝區(qū)全面動員，積極參與，狠抓落實，風(fēng)景名勝區(qū)管理水平明顯提升，綜合整治工作效果顯著。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，一些風(fēng)景名勝區(qū)對綜合整治工作的重要性認(rèn)識不夠，工作開展不力，整治不夠徹底，在標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)立、核心景區(qū)劃定和報批、管理機構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃編制、違規(guī)違章建筑拆除等方面尚未達(dá)到要求。為全面深入推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)與環(huán)境整治工作，經(jīng)研究決定，全國重點風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作順延至2007年?，F(xiàn)將2005年度綜合整治工作有關(guān)事項通知如下： 

　　一、主要工作內(nèi)容 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善風(fēng)景名勝區(qū)的標(biāo)志、標(biāo)牌。要按照建辦城[2003]12號文件的規(guī)定設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌，并不斷完善。 

　?。ǘ┘涌祜L(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于做好2005年國家重點風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知》（建辦城函[2005]423號）要求，認(rèn)真落實今年工作計劃，重點抓好監(jiān)管信息系統(tǒng)的建立，包括專職人員配備、資金籌措、設(shè)備和器材購置、辦公用房等。其余尚未納入監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的風(fēng)景名勝區(qū)，也要積極做好監(jiān)管信息系統(tǒng)建立的準(zhǔn)備工作，限期納入。 

　?。ㄈ┻M(jìn)一步理順風(fēng)景名勝區(qū)管理體制，健全管理職能，強化統(tǒng)一管理。有條件的地方要積極推行政企分開，試行綜合執(zhí)法管理。 

　　（四）加快風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制報批進(jìn)度，加強規(guī)劃實施情況的監(jiān)督管理，重點加快完善核心景區(qū)科學(xué)劃定及其保護(hù)規(guī)劃編制和實施。 

　?。ㄎ澹┮婪ú樘庯L(fēng)景名勝區(qū)各類違規(guī)違章建設(shè)項目，特別是對造成不良影響的違規(guī)違章建筑，要嚴(yán)格依法查處并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 

　　二、加強監(jiān)督檢查 

　　（一）地方自查 

　　各省、自治區(qū)建設(shè)廳和直轄市建委（園林局）要加強對本地區(qū)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作的監(jiān)督檢查。要組織力量，按要求進(jìn)行檢查、評分，匯總有關(guān)綜合整治情況報告，填寫評分表（見附件），于12月10日前將本地區(qū)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治情況報告和評分表報送建設(shè)部城建司。 

　?。ǘz查組抽查 

　　檢查組由建設(shè)部、省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委（園林局）以及有關(guān)部門代表、有關(guān)專家組成，將于今年下半年適當(dāng)時候進(jìn)行抽查。今年重點抽查那些在標(biāo)志標(biāo)牌設(shè)置、核心景區(qū)劃定等方面仍未達(dá)標(biāo)以及列入建設(shè)部2005年風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)計劃的風(fēng)景名勝區(qū)。抽查結(jié)果將按綜合整治工作有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行評定。 

　　三、有關(guān)要求 

　?。ㄒ唬└鞯匾叨戎匾晣抑攸c風(fēng)景名勝區(qū)今后三年的綜合整治工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格按照各項要求，確保綜合整治工作取得實效。 

　?。ǘ└鲊抑攸c風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)要制定詳細(xì)的綜合整治工作方案和計劃，認(rèn)真組織，全面動員，集中力量，邊整邊改，把此項工作作為當(dāng)前風(fēng)景名勝區(qū)管理的重要工作，切實抓緊抓好，促使風(fēng)景名勝區(qū)各項工作邁上一個新臺階。 

　?。ㄈ┙衲甑谆蛎髂瓿?，建設(shè)部擬對在管理體制改革、核心景區(qū)劃定、違章建筑拆除、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)等專項整治方面取得突出成績的風(fēng)景名勝區(qū)，授予“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治專項成果獎”，并在全國通報表彰。擬表彰單位由各省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市建委（園林局）根據(jù)地方自查結(jié)果推薦，上報獲獎面總量控制在轄區(qū)內(nèi)國家重點風(fēng)景名勝區(qū)總量的30％以內(nèi)，其中核心景區(qū)劃定和違章建筑拆除專項成果申報應(yīng)附帶照片等相關(guān)資料。 

　　（四）對綜合整治工作不力、未通過綜合整治檢查的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，未設(shè)置國家重點風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志、標(biāo)牌的國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，要限期整改，對經(jīng)過整改仍不能達(dá)到要求的，要進(jìn)行通報批評。對未按時上報綜合整治情況報告的有關(guān)主管部門，也將予以通報。 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月二十七日

　
附件：

國家重點風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治情況驗收評分表

風(fēng)景名勝區(qū)名稱
檢查內(nèi)容	主要項目	評分標(biāo)準(zhǔn)	分?jǐn)?shù)	得分
機構(gòu)設(shè)置及 職能情況 （20分）	機構(gòu)設(shè)置	機構(gòu)健全	10分
		機構(gòu)較健全	6分
		機構(gòu)不健全	3分
		無管理機構(gòu)	0分
	管理職能	職能到位	10分
		職能基本到位	5分
		無管理職能或職能不到位	0分
總體規(guī)劃編制 實施情況 （30分）	總體規(guī)劃編制	規(guī)劃已編制并報批	10分
		規(guī)劃已編制但未報批	6分
		規(guī)劃正在編制	3分
		無規(guī)劃	0分
	核心景區(qū)劃定	已劃定，有界樁、有保護(hù)規(guī)劃	10分
		已劃定，無界樁或保護(hù)規(guī)劃	5分
		沒有劃定	0分
	總體規(guī)劃實施	嚴(yán)格貫徹實施	10分
		基本能夠貫徹實施	6分
		貫徹實施不得力	3分
		未實施	0分
拆除違章 建設(shè)情況 （15分）	違章建筑拆除	全部拆除或無違章建筑	15分
		基本拆除	10分
		少量拆除	5分
		沒有拆除	0分
監(jiān)管信息系統(tǒng) 建設(shè)情況 （15分）	基本條件	已建立，并投入使用	15分
		未建立，人員、資金、設(shè)備、數(shù)據(jù)已基本到位	10分
		人員、資金、設(shè)備、數(shù)據(jù)部分具備	5分
		人員、資金、設(shè)備、數(shù)據(jù)全部欠缺	0分
標(biāo)示標(biāo)牌 設(shè)置情況 （20分）	標(biāo)志	已設(shè)立，完全符合要求	15分
		已設(shè)立，基本符合要求	5分
		未設(shè)立或不符合要求	0分
	標(biāo)牌	設(shè)置規(guī)范	5分
		設(shè)置較合理	2分
		未設(shè)置	0分
總分 （100分）			100分

注：此表需加蓋省、自治區(qū)建設(shè)廳或直轄市建委（園林局）公章