加強未成年人活動場所的規(guī)劃建設(shè)管理

　　北京1月31日電建設(shè)部和民政部近日共同下發(fā)了《關(guān)于進一步做好社區(qū)未成年人活動場所建設(shè)和管理工作的意見》，對未成年人活動場所規(guī)劃建設(shè)管理問題提出了規(guī)范性要求。

　　建設(shè)部和民政部《意見》要求，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，要把未成年人活動場所作為城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容。在城市總體規(guī)劃（包括縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃）、詳細規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃的編制、審批中，必須保證未成年人活動場所的建設(shè)用地。各級城市規(guī)劃行政主管部門在組織審查城市規(guī)劃時，要把是否按國家標準配置了未成年人活動場所，作為審查規(guī)劃的重要內(nèi)容。

　　《意見》要求，各地在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開發(fā)中必須配套建設(shè)包括未成年人活動場所在內(nèi)的文化、教育、科技、體育等公共設(shè)施。地級以上城市應(yīng)建立青少年活動中心；人口規(guī)模在30000－50000人的居住區(qū)應(yīng)（按每千人用地200－600平方米，每千人建筑100－200平方米）建設(shè)文化活動中心；人口規(guī)模在7000－15000人的居住小區(qū)應(yīng)（按每千人用地40－60平方米，每千人建筑20－30平方米）建設(shè)文化活動站；重點鎮(zhèn)和縣城關(guān)鎮(zhèn)也要設(shè)置文化活動站或青少年之家。

　　《意見》要求，各級建設(shè)主管部門要監(jiān)督檢查建設(shè)單位的具體落實情況，對城市社區(qū)內(nèi)未按規(guī)劃建設(shè)未成年人活動場所的，要責令限期改正；拒不改正的要予以處罰，并將此作為不良行為錄入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信用檔案。要求要確保未成年人活動場所建設(shè)施工質(zhì)量和建成后的使用安全。未成年人活動場所建成后，不得擅自改變其使用性質(zhì)。建成的未成年人活動場所的權(quán)屬，按照“誰投資，誰所有”的原則確定。對實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)，物業(yè)管理企業(yè)要依據(jù)物業(yè)管理合同對未成年人活動場所提供物業(yè)管理服務(wù)。各級民政部門要指導(dǎo)社區(qū)組織加強對社區(qū)未成年人活動場所的管理，不斷提高服務(wù)水平，發(fā)揮社區(qū)未成年人活動場所的綜合效益。

　　建設(shè)部近日也發(fā)出《關(guān)于進一步加強和改進未成年人活動場所規(guī)劃建設(shè)工作的通知》，要求各地在城市的舊區(qū)改建或新區(qū)開發(fā)中必須保障中小學(xué)校的建設(shè)用地，必須嚴格執(zhí)行《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》（ＧＢＪ99－86）、《城市一般中小學(xué)校規(guī)劃面積定額》等標準，不得減少學(xué)校的建筑用地、運動場地和綠化用地。近期內(nèi)，各地要對已建的未成年人活動場所進行認真清理，對被擠占、挪用或改變使用性質(zhì)的要限期改正。未成年人活動場所確因城市經(jīng)濟社會發(fā)展需要而必須拆遷或改變使用性質(zhì)的，要按照調(diào)整城市規(guī)劃強制性內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)城市規(guī)劃和有關(guān)行政主管部門批準，按照就近安排、方便使用的原則，先建設(shè)后拆遷。