建設(shè)部：用5年時(shí)間確立城市公交主體地位

　　中國建設(shè)部17日發(fā)出通知，要求各地優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，爭取用5年左右時(shí)間，基本確立公共交通在城市交通中的主體地位。 城市公共交通是由公共汽車、電車、軌道交通、出租汽車、輪渡等交通方式組成的公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。建設(shè)部表示，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。 根據(jù)建設(shè)部確立的優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的主要任務(wù)和目標(biāo)，未來5年，中國各地公共汽電車平均運(yùn)營速度將達(dá)到20公里／小時(shí)以上，準(zhǔn)點(diǎn)率達(dá)到90%以上。站點(diǎn)覆蓋率按300米半徑計(jì)算，建成區(qū)大于50%，中心城區(qū)大于70%。 5年后，中國的特大城市將基本形成以大運(yùn)量快速交通為骨干，常規(guī)公共汽電車為主體，出租汽車等其他公共交通方式為補(bǔ)充的城市公共交通體系，建成區(qū)任意兩點(diǎn)間公共交通可達(dá)時(shí)間不超過50分鐘，城市公共交通在城市交通總出行中的比重達(dá)到30%以上。 大中城市將基本形成以公共汽電車為主體，出租汽車為補(bǔ)充的城市公共交通體系，建成區(qū)任意兩點(diǎn)間公共交通可達(dá)時(shí)間不超過30分鐘，城市公共交通在城市交通總出行中的比重在20%以上。 在加快發(fā)展城市公共交通的同時(shí)，建設(shè)部要求各地加大政府投資建設(shè)的力度，加快公共交通場站的建設(shè)。尤其是機(jī)場、火車站、客運(yùn)碼頭、居住小區(qū)、開發(fā)區(qū)、大型公共活動場所等重大建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)將公共交通場站建設(shè)作為項(xiàng)目的配套設(shè)施，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步竣工。 建設(shè)部還要求各地把公共交通專用道路系統(tǒng)建設(shè)作為近期建設(shè)的重點(diǎn)，通過設(shè)置和劃定公共交通專用道路、優(yōu)先單向、逆向?qū)Ｓ镁€路等，保證公共交通車輛對道路的專用或優(yōu)先使用權(quán)。 根據(jù)建設(shè)部的通知，中國各地還將進(jìn)一步打破壟斷，開放城市公共交通市場，實(shí)行城市公共交通特許經(jīng)營制度。深化國有城市公共交通企業(yè)改革，積極引導(dǎo)社會資金和國外資本參與企業(yè)改革和重組，優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，實(shí)行投資主體多元化。 改革開放以來，中國城市公共交通有了較快發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展、人口的集聚和城市的擴(kuò)大，一些城市交通擁堵、出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重影響了城市居民的正常生活和城市經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展。