魏若冰（Robin Visser）：中國(guó)的生態(tài)城市和城市化規(guī)劃

魏若冰（Robin Visser）

　　11月6日－8日，以“文明的和諧與共同繁榮——不同的道路和共同的責(zé)任”為主題的北京論壇（2015）新型城鎮(zhèn)化專(zhuān)題論壇在京召開(kāi)。為期3天的會(huì)議中，來(lái)自全球各地的官、產(chǎn)、學(xué)、媒體領(lǐng)域的精英以及社會(huì)人士參與了此次會(huì)議，共同商討此次論壇主題——新型城鎮(zhèn)化：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)道路。就以下五個(gè)議題展開(kāi)對(duì)話與討論：歐美國(guó)家城市化道路的教訓(xùn)與借鑒意義；城市社會(huì)發(fā)展與居民生活質(zhì)量改善的經(jīng)驗(yàn)與途徑；中國(guó)城市化建設(shè)與發(fā)展模式反思；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制與途徑；新型中國(guó)城市化建設(shè)途徑。

　　魏若冰（Robin Visser）哥倫比亞大學(xué)中文系博士學(xué)位，美國(guó)北卡羅萊納大學(xué)教堂山分校亞洲研究系主任，主要研究領(lǐng)域包括中國(guó)視覺(jué)文化、城市研究及現(xiàn)代文學(xué)，她的報(bào)告主題為《中國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策下的生態(tài)城市——以通州、臨港和都江堰為例》。Visser指出，2005年中國(guó)的“生態(tài)文明”及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開(kāi)始進(jìn)入高潮，出現(xiàn)了一系列新的問(wèn)題。她從自己的新作《城市包圍農(nóng)村》出發(fā)，陳述了自己對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)化歷程的理解及案例選取的緣由，指出中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展因素錯(cuò)綜復(fù)雜，在高速發(fā)展、高度現(xiàn)代化的背后隱藏著諸多問(wèn)題。Visser的報(bào)告更多地從不同的中國(guó)人對(duì)高速城鎮(zhèn)化的感受出發(fā)，列舉了大量照片、采訪、當(dāng)代藝術(shù)作品和文學(xué)作品，呈現(xiàn)了一個(gè)多元、真實(shí)的中國(guó)現(xiàn)狀。面對(duì)這些問(wèn)題，她指出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有格外重要的意義，并根據(jù)通州、臨港和都江堰作為衛(wèi)星城、新城和災(zāi)后重建等不同的地理生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況作出了相應(yīng)闡釋?zhuān)瑩?jù)此對(duì)未來(lái)中國(guó)生態(tài)可持續(xù)城市發(fā)展做出了展望。

　　以下是魏若冰在北京論壇（2015）新型城鎮(zhèn)化專(zhuān)題論壇發(fā)言全部?jī)?nèi)容：

　　今天，我想就自己的一些經(jīng)驗(yàn)和看法，談一談中國(guó)的生態(tài)城市和城市化規(guī)劃。

　　中國(guó)從2005年開(kāi)始，在生態(tài)文明建設(shè)方面做了許多工作，我今天跟大家探討的，是如何讓生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展？城鎮(zhèn)化策略如何制定以及達(dá)到的目標(biāo)？如何通過(guò)快速發(fā)展城鎮(zhèn)化規(guī)劃建造城市？

　　中國(guó)的歷史和文化每一分鐘都在面臨很大的挑戰(zhàn)，隨之產(chǎn)生的是一系列的社會(huì)問(wèn)題，法國(guó)有一個(gè)理論家在70年代寫(xiě)了一本關(guān)于城鎮(zhèn)化變革的書(shū)，特別提到了中國(guó)，提到了世界人口大國(guó)之一的中國(guó)，如何走出有自己特色的城鎮(zhèn)化道路。當(dāng)時(shí)這位學(xué)者提出了降低城鄉(xiāng)差別的理念。

　　我也非常關(guān)注如何通過(guò)中國(guó)快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化并且加以一定的規(guī)劃，建造好我們的生態(tài)城市。我會(huì)從文化傳承的視角看待生態(tài)城市和城市規(guī)劃中遇到的問(wèn)題。

　　在毛澤東去世以后，中國(guó)出現(xiàn)了巨大的改革開(kāi)放，隨之帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這伴隨著巨大的社會(huì)結(jié)構(gòu)改變，在2005年以后到現(xiàn)在，中國(guó)非常強(qiáng)調(diào)和諧發(fā)展，和諧社會(huì)。城鄉(xiāng)差距不斷的增長(zhǎng)，也有腐敗的問(wèn)題，城市人們享有比較好的安全網(wǎng)，有很好的保障，農(nóng)村的人就不同了。中國(guó)確實(shí)是要綜合性地考慮一些問(wèn)題，因?yàn)橹袊?guó)情況太復(fù)雜，有各方的利益涉及在其中。

　　二十一世紀(jì)，世界上一半的人口都城市化了，那個(gè)時(shí)候中國(guó)大概是50%城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在大部分城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)是比較散漫的。中國(guó)城鎮(zhèn)化的政策是在2003年開(kāi)始實(shí)施，在2007年進(jìn)行了修整，最后變成了一種機(jī)制、一種體制。

　　我會(huì)分享三個(gè)案例：上海臨港生態(tài)城、北京通州新城、成都都江堰災(zāi)后重建實(shí)驗(yàn)區(qū)。來(lái)說(shuō)一說(shuō)城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)。

　　上海臨港生態(tài)城，占地面積大約八十萬(wàn)平方公里，這是沿海生態(tài)城的一個(gè)模型。項(xiàng)目預(yù)計(jì)2020年完工。概念很好，景觀方面做了可以媲美杭州西湖的人造湖，各個(gè)分區(qū)都進(jìn)行了生態(tài)設(shè)計(jì)，打造了一批標(biāo)志性建筑。很多人對(duì)這個(gè)項(xiàng)目持有批評(píng)的態(tài)度，因?yàn)榇蠹覔?dān)心這會(huì)變成一個(gè)鬼城，目前還是一個(gè)開(kāi)放性的爭(zhēng)論，沒(méi)有一個(gè)結(jié)論。

　　第二個(gè)案例在北京的通州區(qū)，2004年北京在做2020年總規(guī)劃方案的時(shí)候，通州特別受到關(guān)注，其特點(diǎn)就是推出了許多低價(jià)房，限價(jià)房和小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房大家都蠻熟悉的，從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看是很吸引人的，它低廉的價(jià)格吸引了更多人在這里租房子，尤其是當(dāng)?shù)厝私诵‘a(chǎn)權(quán)房出租給外來(lái)的務(wù)工人員。但事實(shí)上，這與2020總規(guī)劃方案是有沖突的，人口的急劇增加對(duì)于環(huán)境上的影響限制了生態(tài)城的發(fā)展。

　　最后一個(gè)案例是成都都江堰災(zāi)后重建區(qū)，這是第一個(gè)國(guó)家級(jí)的實(shí)驗(yàn)區(qū)，在2008年汶川地震之后，其重建的速度是全球罕見(jiàn)的，四川有其獨(dú)特的地貌特征，但是在規(guī)劃的方案中，看到了與上海、北京等城市極其相似的新城方案。四川的地形特殊，應(yīng)建造低層住宅，有助于充分利用地表水源進(jìn)行土地灌溉(扁平式的灌溉系統(tǒng))，新城的規(guī)劃中，全部蓋成了高樓，破壞了原有的結(jié)構(gòu)。

　　對(duì)于中國(guó)的城鎮(zhèn)化，我還想說(shuō)，就是中國(guó)的戶(hù)口體系對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員有巨大的不利，這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在依舊存在，政府應(yīng)予以重視。

　　生態(tài)城市、小型城市、精致的城市，是全球化發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，全球許多國(guó)家也設(shè)計(jì)了很多小型的城鎮(zhèn)化城市，很多設(shè)計(jì)是從可持續(xù)的需求為出發(fā)點(diǎn)的，有時(shí)候中國(guó)政府制訂政策確實(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮太多，對(duì)于社會(huì)問(wèn)題的考慮有所欠缺，在農(nóng)村建造新城的時(shí)候并沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)鼐用竦睦嫘枨螅澈蟮囊幌盗袉?wèn)題都是相輔相成的。