馬穎會(huì)：“海綿城市”與行業(yè)趨勢(shì)主題沙龍發(fā)言

寧波市鄞州區(qū)城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司園林總工程師馬穎會(huì)

　　今天我其實(shí)是來(lái)參加頭腦風(fēng)暴的，我關(guān)于海綿城市的風(fēng)暴實(shí)際上是從去年的《海綿城市導(dǎo)則》開(kāi)始的，我仔細(xì)的研讀了一遍導(dǎo)則之后，最大的印象就是涉及的跨專業(yè)尺度非常大。大家剛才提到灰色基礎(chǔ)設(shè)施、水利等等，但是我讀過(guò)后，認(rèn)為連建筑也是包含在內(nèi)的，如建筑的屋頂花園，建筑所覆蓋的實(shí)施等等，如何讓把雨水回流到雨水系統(tǒng)里面去。我對(duì)這個(gè)概念的理解，得益于戴水道設(shè)計(jì)公司的幫助。戴水道公司的一個(gè)叫鄭能師的工程師非常敬業(yè)，陪我在天津走訪了他們的幾個(gè)項(xiàng)目，我發(fā)現(xiàn)德國(guó)戴水道對(duì)水的理解遠(yuǎn)超于我們現(xiàn)在所提的海綿城市，他們說(shuō)水是有形態(tài)、有生命的，并用各種方式來(lái)展示水的形態(tài)，實(shí)際上把水從功能上上升為美學(xué)的視覺(jué)心理層面了。剛才德國(guó)這位專家因?yàn)闀r(shí)間有限沒(méi)講的很透，但我對(duì)他們公司這一點(diǎn)的感受非常強(qiáng)烈。后來(lái)我們手上剛好有一個(gè)九曲河的項(xiàng)目，這是寧波非常重要的一條河流，有40多公頃的流域面積需要設(shè)計(jì)，當(dāng)時(shí)我是打定主意想要讓戴水道來(lái)參與項(xiàng)目的，但是后來(lái)沒(méi)能夠?qū)崿F(xiàn)。
　　通過(guò)各位專家的研究，海綿城市已經(jīng)積累了非常多的理論經(jīng)驗(yàn)和政策導(dǎo)則，但是它們落實(shí)到位還有一個(gè)非常關(guān)鍵的因素，就是政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置。我們這個(gè)城投公司之前是通過(guò)政府的融資平臺(tái)來(lái)做一些基礎(chǔ)設(shè)施房產(chǎn)項(xiàng)目。在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，涉及到海綿城市建設(shè)之后，因?yàn)橛胁煌牟块T介入了，會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。比如寧波的做法是這樣的，在中心城區(qū)之外，區(qū)域的河道是水利局管的，中心城區(qū)里面的這一部分是屬于城管局的內(nèi)河處管的，涉及到河道周邊的景觀又是我們城投公司管的，形成了這樣一個(gè)形態(tài)。為什么說(shuō)九曲河是唯一能夠按照我的意念實(shí)施的項(xiàng)目呢？因?yàn)樗涣腥肓艘粋€(gè)水利項(xiàng)目，有一筆污水共治專項(xiàng)資金，因?yàn)樗仟?dú)立于地方財(cái)政之外的，城投公司不用出錢就可以直接把這筆錢拿過(guò)來(lái)建設(shè)了，所以歸到水利去了。我們城投公司來(lái)做這個(gè)事情，就相當(dāng)于變成了代建了，話語(yǔ)權(quán)就是水利局的了。這意味著，水利局交給我們的任務(wù)就不是海綿城市了，他覺(jué)得你只需要把河道給我保持40米的寬度，能泄洪就達(dá)到目的了，至于其他的要求是否達(dá)到海綿城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，他們是不關(guān)心的。這就出現(xiàn)了問(wèn)題。
　　所以，在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，政府部門能否成立一個(gè)諸如前面所說(shuō)的污水控制辦公室，可以把所有的范圍內(nèi)的水的資源有效控制起來(lái)？這樣統(tǒng)籌安排的機(jī)構(gòu)非常重要。今天聽(tīng)了大家的各種理念，我已經(jīng)得到這場(chǎng)頭腦風(fēng)暴的核心了，但是上層還沒(méi)能行動(dòng)起來(lái)，這一點(diǎn)非?？上?。希望能夠再通過(guò)某些渠道的呼吁，把這個(gè)事情給做起來(lái)，讓海綿城市的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛘嬲穆涞?，改變我們建設(shè)城市的理念，這一點(diǎn)很重要。謝謝大家。