游鴻：2013地理設(shè)計會議演講

　　演講人：游鴻 Hong You 北京城市規(guī)劃設(shè)計研究院助理研究員
　　演講主題：地理設(shè)計在宏觀尺度土地利用規(guī)劃實踐中的應用——以北京市為例

　　我的演講主要是以北京市為例，介紹一下地理設(shè)計在宏觀尺度土地利用規(guī)劃設(shè)計中的應用。我認為最重要的一點是，從中國改革開放之始，在過去的三十年中對于土地的使用有一個變化，整個地球上的地殼變動和土地的使用都經(jīng)過了變遷。首先看一個相關(guān)的比較圖，上邊顯示出了土地使用的一個抗力或者阻力，大家可以看到，深色的陰影代表山地，主要是高速公路和鐵路的修建對于土地產(chǎn)生的影響，城市或者鄉(xiāng)村得到了各種各樣不同的發(fā)展，比如一種長的線性發(fā)展的路徑，對于最近的土地變遷是非常重要的一點影響因素。我們使用卡爾•斯坦尼茲的模型分析未來2020年的北京土地利用總體規(guī)劃的發(fā)展，并進行了一個模擬，Z軸代表環(huán)境保護，Y軸代表政策指導，X軸代表經(jīng)濟發(fā)展（北京市的增長率），在模擬后總共得出二十多個相應的發(fā)展情境。在這里使用的土地利用變化的模擬，是以情境為基礎(chǔ)的一種方法，計算了土地利用增長的數(shù)量，同時也會考慮其他的因素，比如生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施、北京市土地利用規(guī)劃、建成區(qū)空間分布等等，這些都作為參數(shù)在整個的模型中發(fā)揮巨大的作用。這張圖是依照各個情境為基礎(chǔ)所繪畫出來的地圖，是北京2020年的土地利用總體規(guī)劃。
    
　　我們把不同的數(shù)據(jù)放進了一個回歸的模型，同時跟很多的專家進行了磋商，找到每年增長率的最高點和最低點，把它們作為最重要的模型中的參數(shù)，這是模擬的核心，也就是土地利用變化模型。城市擴張的模型是使用ArcGIS的地理處理和地理分析的工具，還會綜合歷史方面的信息，它們對于城市的未來發(fā)展都是非常關(guān)鍵的。我們用的是Matlab軟件，也是一個很有用的方式，幫助我們了解未來可能發(fā)展的趨勢，通過這樣一種模型來進行校準。這是從數(shù)據(jù)庫到地理處理信息再到建模的過程，圖中間灰色的部分是ArcGIS城市擴張模型，設(shè)定了兩種不同的情境，一種有規(guī)劃，一種沒有規(guī)劃，是在GIS中使用Matlab的學習模型做的模擬。我們也在試圖使更加完全的分析步驟納入到模型中，通過改變參數(shù)來對模型進行修訂，通過模擬的24個情境，可以看到在不同增長率的情況下，有規(guī)劃和沒規(guī)劃帶來的不同情況，有生態(tài)保護和沒有生態(tài)保護造成的各種各樣的情境。
    
　　從24個不同情境中可以看出，在中部有很大的發(fā)展?jié)摿?，這里用于未來城市發(fā)展的土地利用率是比較低的，我們也必須考慮到整體市場的需求。這是2020年的情境，紅色的部分顯示出了完全不同的態(tài)勢，我們要控制北京西部比較敏感的多山地區(qū)，同時還有一些農(nóng)用地為未來城市發(fā)展所征用。此外，我們還運用了一個評估模型，來評價不同發(fā)展情境的優(yōu)劣，從三個不同的方面去進行評價——社會經(jīng)濟、生態(tài)保護、土地利用效率等等。另外，也使用不同的指標來評價出最好的成本效用是什么樣的。這是一個相應的圖表比較，通過它可以來進行討論，可以進行彼此的信息及觀點的交流。要找到一個最好的方案，必須要進行取舍，24個情境會考慮到經(jīng)濟社會發(fā)展以及經(jīng)濟增長，也可以按照人們的喜好來進行選擇，可以選擇更加傾向于生態(tài)保護或者傾向于社會經(jīng)濟發(fā)展。如果必須要做一個決策，我們考慮采用的2020年潛在最佳土地利用方案要求高水平的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施保護，要求沒有或者是非常少的土地利用規(guī)劃干預。在規(guī)劃之后，會進行一個從宏觀到微觀的落實，這個過程中可能會有很多的沖突區(qū)域，必須要找到這些沖突由何種安全格局所引起，比如說水、生物、視覺、游憩等。各種各樣不同的沖突區(qū)域需要進行規(guī)劃設(shè)計指導，制定一個解決方案。
    
　　最后我要說，我們要解決好所面臨的土地的復雜性、數(shù)據(jù)方面的局限、公眾如何參與、模型怎么樣建立等等問題。就像昨天卡爾所說的那樣，科學是高高在上的陽春白雪，但是我們要引領(lǐng)公眾更好地理解它們，從而讓公民還有人道主義發(fā)揮更好的作用。